今年的政府工作報告在總結過去五年工作時指出，豐富人民群眾精神文化生活。培育和踐行社會主義核心價值觀。深化群眾性精神文明創建。弘揚中華優秀傳統文化，加強文物和文化遺產保護傳承。實施文化惠民工程，公共圖書館、博物館、美術館、文化館站向社會免費開放。支持文化產業發展。幫扶旅游業發展等。

　　報告在涉及今年工作要求時指出，扎實推進中國式現代化，完整、准確、全面貫徹新發展理念，加快構建新發展格局，著力推動高質量發展，更好統籌疫情防控和經濟社會發展，大力提振市場信心，為全面建設社會主義現代化國家開好局起好步。在今年工作重點中提出，著力擴大國內需求，把恢復和擴大消費擺在優先位置。加快建設現代化產業體系，大力發展數字經濟。發展鄉村特色產業，拓寬農民增收致富渠道。繁榮發展文化事業和產業。

　　圍繞政府工作報告的這些內容，結合當前我國文化和旅游發展現狀，本期《文化圓桌》特邀全國人大代表、政協委員和相關專家學者進行解讀分析、探討交流。

　　嘉賓：

　　梅亦（全國人大代表，江西省文化和旅游廳黨組書記、廳長）

　　楊俊（全國人大代表、湖北省演藝集團藝術總監、湖北省文聯副主席）

　　魏新（全國政協委員，全國青聯常委、山東省新的社會階層人士聯誼會副會長）

　　李國新（北京大學教授、國家文化和旅游公共服務專家委員會首席專家）

　　魏鵬舉（中央財經大學文化經濟研究院院長、博士生導師）

　　主持人：賓陽

　　創新開展惠民工程 豐富人民群眾精神文化生活

　　主持人：政府工作報告在總結過去五年工作時指出，“實施文化惠民工程，公共圖書館、博物館、美術館、文化館站向社會免費開放”。公共文博場館免費開放政策已經實施了十多年，極大地豐富了人民群眾的精神文化生活。其中也存在經費不足、人才短缺、內容同質化等比較集中的問題。新時代背景下，如何推進公共文化場館服務提質增效？

　　魏新：建議加強面向公眾開放的博物館、圖書館、文化館等公共文化機構的考核，對部分人流量不足、利用率不高的公共文化場館，停止或減少政府財政補貼。對社會力量主導的公益文化場館，加大支持力度，形成公共文化服務主體多樣化，推進公共文化場館服務提質增效。

　　李國新：健全現代公共文化服務體系、推進公共文化服務提質增效，需要進一步完善公共文化服務供給體系，促進公共文化服務供給要素均衡發展。一是進一步強化政府責任，加大公共財政保障力度，讓免費提供的基本公共文化服務在數量和質量上與時俱進﹔二是積極發展普惠性非基本公共文化服務，激發供給活力，充分滿足人民群眾多樣化、個性化、高品質服務需求﹔三是大力推動人民群眾自我創造、自我表現、自我服務的文化活動，創新公共文化服務供給生態。

　　主持人：政府工作報告在總結過去五年工作時指出，“豐富人民群眾精神文化生活”。當前，人民群眾對精神文化生活的需求日趨多樣化、立體化、個性化，對文化產品質量、品位和風格的要求也越來越高。我們的文藝生產創作和公共文化服務應如何有效適應這一新的情況，以更好地豐富人民群眾精神文化生活？

　　李國新：豐富人民群眾的精神世界，是推進中國式現代化的本質要求之一。文藝生產創作和公共文化服務更好地發揮在豐富人民群眾精神文化生活方面的作用，需要進一步重視群眾性文藝創作和生產，強化基層文化館（站）群眾文化藝術創作生產的組織、指導和展示功能。廣大人民群眾的文化藝術創造迸發涌流，是文藝百花園生氣勃勃的生動寫照。

　　楊俊：守正創新才能讓文藝創作生產更好地滿足人民群眾精神文化生活需求。首先，文藝作品要有當代意識。以戲曲為例，內容可以是講傳統的故事，樣式上仍舊是穿著古裝戲服，但在表達的主題上、在思想性上，一定要是現代的。比如，老戲新拍時，要注入當代意識、當代表達。其次，文藝工作者要善於運用互聯網，要主動適應網絡傳播對文藝創作提出的新要求，還要利用好網絡平台能及時反饋廣大人民群眾需求的這一特點，反向指導文藝生產創作。再次，文藝來自人民，要回饋於人民。要積極將文藝生產創作成果與人民群眾共享，送到田間地頭，送到群眾身邊。

　　梅亦：建議在國家層面實施“百部舞台好劇中國行”支持計劃。一是優中選優建立國家舞台藝術精品庫，提供“點單式”服務，為全國巡演提供劇目支持。二是推動開展“百部好劇中國行”行動。通過精品劇目的全國巡演，弘揚中華文化、凝聚中國力量、樹立中國形象。三是打造永不落幕的雲劇場。加強省際交流，借助全國戲曲劇種聯盟等平台，共建優秀舞台藝術整合與協同發展平台，共享精品劇目，共擔保護傳承瀕危劇種重任。同時，創新服務方式，創建雲劇場，探索戲迷會員制，適當收費，將經典、瀕危劇種劇目搬上雲端，永久保護、廣泛傳播。四是增加巡演資金投入。加大政府購買公益性文藝演出力度，為納入國家舞台藝術精品庫劇目的交流演出提供資金保障，根據不同地區差異，分類指導，制定不同的購買標准，搭建起精品好劇與大眾的橋梁，激活經典，以文化人。

　　持續推動文旅復蘇 建設現代文化產業體系

　　主持人：政府工作報告提出，“要把恢復和擴大消費擺在優先位置”“幫扶旅游業”。今年春節假期，國內旅游市場呈現出明顯復蘇跡象，下一步，該如何進一步增強文旅消費能力，持續推動文旅復蘇發展？

　　魏鵬舉：過去三年，由於出行不便，無論是國內旅游還是國際旅游需求都沒有得到充分釋放與滿足，從而形成一種累積效應，文旅消費已成為老百姓的消費剛需。世界這麼大，要去轉一轉。從某種意義上看，這也是中國經濟發展到一定程度以後，國內整體居民消費升級最主要的一個出口。

　　現在的問題是，如何進一步恢復和擴大文旅消費，提供更好的文旅消費環境。關鍵還是要做到三點：首先從財政政策方面要更有針對性，一個是幫扶文旅企業，尤其是在過去三年深受疫情影響、處在生存邊緣的一些文旅企業，要讓它們恢復生機。第二要切實提升老百姓的收入水平，創造更好的交通條件和消費環境，讓老百姓有能力消費、敢於消費，而且願意消費。第三要不斷推進文旅消費新業態的發展。這些年文化和旅游融合方面取得了不少的成效，但還需要結合現代人們消費的變化，結合現代數字技術、智能技術的發展，推動新型文旅消費業態的迭代發展。總的來說，營商環境的進一步改善、文化科技融合力度的不斷加強以及消費的復蘇，會帶來一種良性的互動，相信文旅消費在後半年會有更好的發展。

　　魏新：下一步，旅游市場將迎來更大的機遇。如何把握機遇？建議在激勵政策和管理措施上下功夫。一是延長免費時限。比如，對全國3A級以上景區，凡屬集體所有制的，均全年免費﹔同時，積極鼓勵私有制同類景區，也免費向社會開放，通過免費開放帶來更多的餐飲食宿和購物消費。二是拓寬免費類型。除景區外，博物館和全部文物保護單位，隻要具備開放條件的，也一律全年免費開放。建筑是凝固的音樂，文物是靜默的歷史，通過觀瞻館藏文物和古建古跡，社會民眾的文化藝術素養不斷得到提升，優秀傳統文化得到更快更廣傳播，民眾文化自信的底氣更加堅實和厚重。三是給予特定優惠。此次抗疫中，廣大醫護人員白衣為甲，逆風前行，他們的精神感人肺腑，建議參照軍人、退役軍人免費的做法，所有景區對他們長期實行憑證免費。四是規范網絡預約。五是擺正服務定位。景區可以免費，但服務不能免責，質量更不能打折。六是加強監督管理。各景區在深挖特色旅游，提升自身品位的基礎上，各級政府部門也應加大聯合執法力度，打擊各種不法不利不當行為，維護景區品牌形象，維護地區發展形象。

　　主持人：政府工作報告在部署今年工作重點中提出，“要加快建設現代化產業體系”。文化和旅游部發布的《“十四五”文化產業發展規劃》指出要“加快健全現代文化產業體系，推動文化產業高質量發展”。在文化與科技等行業融合趨勢凸顯、文化產業內部結構調整升級、文化消費模式和需求發生變化的新時期，加快建設現代文化產業體系應從哪些方面著手？

　　魏鵬舉：加快構建現代文化產業體系，一方面要納入現代產業建設體系，另一方面要超越現代產業體系的建構，突出文化屬性，體現建設文化強國的自覺擔當。建議可以從四個方面來著力：一是在文化屬性上，現代文化產業體系要承擔起建設社會主義文化強國的使命和責任，包括更好地傳承弘揚中華優秀傳統文化，講好中國故事，傳播好中國聲音，提升中國文化軟實力。二是推動文化創新，將文化創新和其他領域的創新，尤其是科技創新，進行深度的有機融合。目前，文化科技融合的一個焦點領域就是信息化和數字化，乃至智能化。三是建構合理的、可以自我掌控的現代文化產業鏈，也就是從內容的生產、傳播、再生產，以及相關的周邊產品開發，應該形成一個有機的、完整的產業鏈。四是現代文化產業體系建設要與現代文化市場體系建設有機結合。市場是檢驗產業是否合理、產業是否有競爭力的關鍵。首先要為國內人民提供更優質的文化產品和服務，推動實現人民對美好生活的向往﹔同時也要提升我們文化產業的國際競爭力，推動文化市場的雙循環。

　　李國新：進一步打通公共文化事業和文化產業的互動通道。公共文化服務是文化產業終端產品和服務重要消費場所，文化產業又為公共文化服務提檔升級、高質量發展奠定了堅實的物質基礎。比如今天成為圖書館標配的自助借還設備、文獻消毒設備、數字閱讀設備等，就是事業產業互動發展的生動案例。今天，新型公共文化空間建設、數字化文化體驗場景建設，需要大量的裝備、系統、軟件，瞄准公共文化數字化建設躍上新台階的新需求，文化產業賦能公共文化服務的空間廣闊。此外，推動公共文化服務社會化發展一個重要內容是積極發展基層公共文化設施社會化管理運營，與此相伴隨，一個專門承接公共文化場館、活動管理運營的現代服務業群體呼之欲出，為現代文化產業體系增添了新元素。

　　加強遺產保護傳承賦能鄉村文化振興

　　主持人：推進鄉村振興是政府工作報告提出的今年八項重點任務之一。3月5日，習近平總書記在參加江蘇代表團審議時強調，“要把產業振興作為鄉村振興的重中之重”“加快建設宜居宜業和美鄉村”。在政策幫扶、實施舉措等方面，如何更好地推動文化產業賦能鄉村振興？

　　梅亦：建議在國家層面設立中國鄉村文化旅游節。由國家相關部委聯合設立並共同主辦中國鄉村文化旅游節，打造全國鄉村旅游發展新品牌，賦能鄉村文化建設，科學謀劃鄉村旅游新業態，探索鄉村文旅融合發展新路徑，助推鄉村振興。支持條件好的省區市承辦中國鄉村文化旅游節。比如，江西鄉村旅游資源富集、發展成效明顯、辦會辦節經驗豐富，可以為探索鄉村旅游賦能鄉村振興之路、推進中國式現代化鄉村旅游高質量發展貢獻江西力量。

　　李國新：鄉村特色文化資源、活動、產業在促進鄉村振興中可以發揮重要作用。如河南的“鄉村文化合作社”，把散落在鄉間的文化“星光”以合作社的形式聚攏起來，實現了以文化為紐帶的特色資源、非遺項目、鄉土絕技的產業轉化，不僅重塑了鄉村文化生態，還帶動了鄉村產業發展，走出了一條以鄉村文化振興帶動產業振興的新路子。

　　主持人：政府工作報告在總結過去五年工作時提到，“弘揚中華優秀傳統文化，加強文物和文化遺產保護傳承”。如何更好地推動文物和文化遺產的保護利用和傳承工作？

　　梅亦：隨著文化強國戰略的深入推進，中華優秀傳統文化創造性轉化、創新性發展的任務更加凸顯，非遺傳承創新提到了更加突出的位置，建議盡快啟動《中華人民共和國非物質文化遺產法》修訂工作。一要健全完善非遺傳承制度。二要健全完善非遺合理開發利用制度，包括提高非遺的開發利用水平，推動非遺產業化，推動傳統工藝走進現代生活等。三要健全完善非遺監督管理體制。四要建立健全“非遺+”融合發展機制，包括進一步加強對非遺資源的挖掘闡發，通過提高傳承實踐水平，為旅游業注入更加優質、更富內涵的文化內容，推動非遺融入國民教育體系等。五要完善非遺獎助機制與責任追究機制。

　　李國新：推動文物和文化遺產的保護利用和傳承，關鍵是做好中華優秀傳統文化的創造性轉化、創新性發展。要加強中華優秀傳統文化在公共文化服務中的應用，讓優秀傳統文化活起來。現代科技手段可以讓《清明上河圖》動起來，可以沉浸式、立體化地置身於《千裡江山圖》中欣賞，可以讓“唐宮夜宴”在舞台上活靈活現地呈現出來，這就是中華優秀傳統文化的時代表達。

　　魏新：近年來，國家越來越重視文物和文化遺產的保護和利用，但一些地方、單位仍存在專業人才缺乏的問題。我認為，應加強培養文化遺產領域專業人才。比如，為高校考古專業以及其他文化遺產相關專業的學生提供更多的實踐機會，提高他們的專業素養。

　　文博單位和機構除了需要具備理論能力和學術能力的研究型人才，也需要動手能力強的實用型人才，因此可以在高等職業教育院校開設文物修復等文化遺產相關專業，培養更多具有動手能力、創新能力的實用型、技術型人才。

　　在調研過程中，我走訪了山東特殊職業教育學院，發現那裡就專門設置了殘疾人文物保護修復專業，通過產教融合等方式培養聽障學生成為專業技術人才，畢業生受到用人單位好評。

　　文化遺產保護和傳承還需要吸收民間保護力量，可以通過志願服務等方式，鼓勵和引導社會力量的參與。此外，近年來，不管是央視還是地方電視台，都制作、播出了許多文化遺產主題的電視節目，普及文化遺產專業知識，弘揚優秀傳統文化，深受觀眾喜愛。未來希望媒體尤其是新媒體能夠繼續發力，多制作、播出群眾喜聞樂見的文化節目，讓中華優秀傳統文化在創造性轉化、創新性發展中持續煥發新活力。（統籌：賓陽，採寫：陳關超、瞿祥濤、韓潔、王竹青）