建議有回聲“很有成就感”
黃細花曾任廣東省惠州市旅游局局長，還曾是一名援藏干部。2020年1月，組織安排黃細花轉崗到省屬旅游企業廣東省旅游控股集團有限公司擔任總經理。
新冠疫情突如其來，旅游行業遭遇寒流。“這次疫情對旅游企業造成很大影響，也助推旅游企業不斷提升認知，轉變思路，為游客、市民提供更好的旅游產品，實現高質量發展。”黃細花介紹。
2020年兩會期間，黃細花基於旅游業供給結構將面臨的變革、旅游業互聯網滲透率偏低等現狀，提出《關於推進“互聯網+旅游”助推旅游產業高質量發展的建議》，呼吁借助互聯網，滿足人們文旅消費需求，激發旅游業發展新動能。她建議，加大對“雲旅游”“雲景區”“雲展館”“雲娛樂”等旅游業新業態的產業政策支持﹔全面推行線上OTA平台，提升在線旅游便捷性認同感﹔出台專門規劃、扶持政策以促進旅游業在線預約平台建設。觀察到當時線上旅游處於監管空檔的狀況，黃細花建議盡快出台《在線旅游經營服務管理規定》。
黃細花的兩個建議被列入了參閱件，並列入文化和旅游部計劃工作的參考。黃細花介紹，文化和旅游部和她進行了聯系，不僅答復了建議，還將一些相關工作情況的資料也寄給了她。“互聯網+旅游”“雲旅游”等是黃細花2020年關注的重點，她欣喜地看到2020年提出的問題實現了“非常好的落地”。黃細花表示：“文化和旅游部在2020年出台了一系列支持‘互聯網+旅游’發展的措施，其中就包括出台了《在線旅游經營服務管理暫行規定》。”
2020年11月30日，文化和旅游部等十部門出台了《關於深化“互聯網+旅游”推動旅游業高質量發展的意見》，黃細花看到她提出的一些問題在其中都有反映、有回聲。措施規定出台，建議落地有聲，黃細花“很有成就感”。
“花姐”履職的四個關鍵詞
回顧近一年來的履職經歷，黃細花將其概括為“責任”“行動”“感恩”“執著”4個關鍵詞。2020年，黃細花轉崗到旅游企業後，疫情之下讓她感受到很大壓力。她肩負起人大代表的責任，為旅游行業“鼓與呼”，建言獻策。黃細花也給自己加壓，將壓力轉化為履職盡責的動力。“我本身就是一個老百姓，所以我也會從老百姓的角度去提建議。”黃細花說。
同時，作為一個旅游工作者，黃細花以身作則，用行動說話，利用互聯網線上平台，開展企業生產自救，幫助扶貧村銷售農產品。“做比說重要一萬倍。”黃細花親身實踐“互聯網+旅游”，將工作和履職進行了很好的融合。在企業工作的實踐中，黃細花不斷思考一線企業怎麼能讓產品在市場上更滿足大家的需要，特別是年輕人的需求，營銷推廣怎麼能夠更精准，利用線上渠道觸及更多的人。她帶頭示范，實踐數字化營銷，直播帶貨、開微店，干勁十足。她的激情也激發了集團員工干事業的熱情。
黃細花笑言：“他們不是經常說‘乘風破浪的姐姐’麼，‘花姐’是‘興風作浪的姐姐’。”她發動企業員工進行全員營銷，通過數字化新媒體營銷增加營收。在轉型的道路上，企業獲得了良好的收益。“我們通過線上直播、全員營銷增加了一個億的線上收入，這是以前難以想象的。以前酒店住宿可能都是通過OTA第三方來做，現在發動全員營銷，產生了比較好的效果，其中廣東溫泉賓館的直播團隊一年做了六七十場的直播，嘗到了甜頭。”黃細花說。
“感恩”是黃細花最為動情的關鍵詞。2020年5月，黃細花邀請番石榴嚴重滯銷種植戶、全國人大代表溫錦玲，“網紅代表”朱列玉，餐飲行業的廣東省人大代表梁思橋等人一同為廣東美食直播帶貨。廣東旅控集團還組織了一系列代表助農公益直播活動，幫助扶貧村脫貧攻堅。“大家都認為代表不僅要為人民說話，還要在工作、生活等各方面起到示范帶頭作用。”黃細花非常感激大家對她工作的關注與支持。
“執著”是黃細花對自己履職經驗的總結。近年來，黃細花持續關注文旅行業、人口政策等領域的問題，堅持不懈提建議，持續為人民發聲。這些建議從何而來？黃細花向記者透露了她的秘訣：“如果問到我有什麼‘神器’，我覺得是多觀察、多傾聽、多思考、多記錄。”正是源於對履職的“執著”，黃細花時刻注重觀察生活、關注民生。黃細花介紹：“我以前有個小本子，現在有手機備注，也會收藏看到的好文章，我要准備提建議的，就會標注下來，然後多多去交流，特別是利用互聯網交流。”
借助新媒體聽民聲、知民情、取民意
“讓文旅市場復蘇的步伐來得更快一些吧！”黃細花在短視頻中道出了心中期盼。視頻中的黃細花富有親和力，彷若一位鄰家姐姐。
黃細花借助新媒體聽民聲、知民情、取民意。早在2009年，為了廣泛征集民意，黃細花就實名注冊了新浪微博，她在微博上有35萬粉絲。記者在黃細花的微博下，看到網民的留言評論：“希望提提各級政府多多支持中國發明人，落實到實處，讓發明人真正的放心去研究創造。”在微信公眾號的文章下，既有網友對“花姐”建議落地表達出的欣慰，也有網友提出建議，希望被“花姐”採納。
黃細花如今堪稱新媒體“達人”，她盤點起來這些賬號，如數家珍：“有抖音、快手視頻賬號，還有百度號、頭條號、微信公眾號、新浪微博等賬號。我有很多的渠道去聽取大家的意見和建議，很多人也願意給我提意見和建議。”
最近，黃細花發現視頻號是一個很好的傳播形式，能夠“破圈”“出圈”，一度、二度、三度傳播。從錄制視頻到剪輯，她全部自己一手包辦，通過視頻發出自己的呼聲，並與網民互動。在她的一條視頻下，點贊就有兩千多，觀看量有十幾萬。黃細花表示：“大家都很關注，很多人給我留言、私信給我。我也可以從這裡看到很多信息，一些信息對我提建議是非常好的補充、參考。”
在傾聽來自互聯網的聲音時，黃細花不吝惜精力的付出。“有些人想要加我的微信，他說我有個建議給你，我都會通過。因為，個人的時間有限，難以對各方面問題深入調研，在網絡上其實可以了解很多信息。”來自互聯網的聲音，經過黃細花的過濾、篩選、整合、完善，就這樣被納入建議之中。
為文旅行業紓困，聚焦高質量發展
今年兩會，黃細花最初准備了13個建議，經過不斷的篩選、完善，最終帶來了8份建議，涉及旅游產業發展、鄉村振興、人口政策等領域，其中關注文旅行業發展的建議佔的比重最大。
從2002年至今，黃細花先後當選第十、十一、十二、十三屆全國人大代表。近年來，對人大代表的履職能力要求在不斷提高，這些變化在黃細花身上也有深刻體現。“我以前提建議可能會比較宏觀，現在提建議就會從身邊的一個個問題著眼，去推動一些大的政策的完善，讓建議更加深入。一事一議，堅持不懈。”黃細花說。
對於文旅行業的發展，黃細花今年最關注的就是，在保障疫情防控的前提下，文旅行業如何實現全面復蘇。她認為，各個部門在疫情防控方面已經有豐富經驗，這會為文旅行業帶來一種比較寬鬆的環境，為文旅行業盡快復蘇帶來機會。黃細花建議相關部門對旅游行業延長優惠政策的實施期限，並出台政策鼓勵旅游企業新項目投資、利用淡季更新改造，在融資、稅費、專項補貼等方面給予實質性支持。此外，在後疫情時代，應鼓勵旅游產業轉型，建議適配一系列機制性政策，進一步激活旅游市場活力。
基於對旅行社目前情況的調研，黃細花呼吁加大扶持旅行社復工復產力度，建議延長減免社保費用政策、給予納稅補貼、推出穩崗政策、融資政策、對旅行社質量保證金制度進行深化改革。
基於旅游公共服務理念、效能不能適應高質量發展的要求，缺乏資金保障，服務設施嚴重不足等短板，黃細花提出《關於加強文化和旅游公共服務的建議》。建議包括出台政策標准、加大對旅游公共服務的財政投入、加快推進旅游公共服務的社會化、促進文旅公共服務融合等內容。
鄉村振興也成為黃細花關注的重點。她建議充分挖掘鄉鎮的旅游資源，推動鄉村旅游業發展，助力鄉村振興戰略實施。創建一批旅游特色村庄，推動財稅、金融、土地等方面的政策優化﹔提升鄉村旅游公共服務基礎設施﹔建立鄉村振興學院，培育鄉村旅游人才隊伍﹔發動社會力量，特別是互聯網新媒體，如騰訊、抖音、B站和小紅書等，策劃公益活動支持鄉村振興戰略實施。
代表話文旅
