全國人大代表  鄭曉幸

　　近年來，我國非遺保護事業取得了長足進步，但非遺代表性傳承人隊伍老齡化、後繼乏人、無人肯學的形勢不容樂觀。我在走訪調研中了解到，一方面，部分基層非遺行政機構效能不高。在縣（區）基層文化主管部門，多數將非遺業務放到群眾文化館，“一個機構，兩塊牌子”的方式使得非遺組織缺乏專門機構，上下聯動、組織協調等方面職能不暢。另一方面，基層非遺專業化人員缺乏。由於人員編制限制和機構改革後人員分流，基層非遺工作多存在臨時抽調人員的情況，專業水平參差不齊，人員隊伍流失現象突出，難以適應非遺保護工作專業性要求，使得一些地方非遺相關政策落實乏力。

　　中共中央辦公廳、國務院辦公廳2021年印發的《關於進一步加強非物質文化遺產保護工作的意見》明確，引導社會力量參與非物質文化遺產保護工作，充分發揮行業組織作用，形成有利於保護傳承的體制機制和社會環境。我建議，進一步發揮行業組織作用，引導社會力量參與非遺保護傳承工作。

　　一是支持非遺行業協會提供公共服務。結合政府職能轉變，厘清行政機關和行業組織的職能邊界，將政府部門不宜行使、適合由非遺行業協會組織提供的事務性管理工作及公共服務，納入政府購買服務范圍，同等條件下優先由非遺行業協會組織承擔。

　　二是引導行業協會組織參與非遺教育培訓。支持行業協會組織廣泛開展非遺實踐和研學活動，在職業學校開設非遺保護相關專業和課程，鼓勵非遺進校園，推進建設一批非遺傳承教育實踐基地。

　　三是支持行業協會組織完善非遺傳承體驗設施體系。在現有基礎上，鼓勵行業協會組織興辦非遺傳承體驗設施，鼓勵有條件的地方打造非遺館、國家級非遺代表性項目配套傳承體驗中心，促進形成集傳承、體驗、教育、培訓、旅游等功能於一體的體驗設施體系。

　　四是加大對非遺行業協會組織發展的政策扶持力度。政府有關部門支持在非遺行業協會中建立從業者獎勵機制。試點將非遺類資質培訓、資格預審等工作逐步交由行業性協會團體實施，支持各級非遺行業協會開展職業教育、繼續教育，提高行業從業水平和道德水准。符合條件的非遺類行業組織可按規定享受稅收優惠政策，支持社會捐贈及相關所得稅免征試點。