受國際金融危機導致經濟減速影響，2008年廣東省財政收入增速持續放緩，文化文物事業費增幅和文化文物事業費佔財政總支出比重呈現回落。

一、文化文物事業費增速回落

據統計，2008年廣東省文化文物事業費（不含基建款,下同）23.91億元，比上年增加2.53億元，增長11.8 %，增幅同比回落3.4個百分點。文化文物事業費增幅最大的是陽江（40.8%）、其次是珠海（27.4%）、再次是廣州（25%），增幅超過全省平均水平的還有湛江（21.6%）、深圳（21.4%）、茂名（19.5%）、肇慶（17.5%）、汕頭（16%）、清遠（15.9%）。但韶關、江門、河源、中山、潮州、雲浮6個市文化文物事業費出現負增長﹔汕頭、惠州、茂名、揭陽、佛山5個市文化文物事業費增速大幅回落，其中汕頭回落35.2個百分點, 惠州回落24.4個百分點，茂名回落24.3個百分點，揭陽回落14.4個百分點，佛山回落11.7個百分點。

二、文化文物事業費佔財政總支出比重下滑

2008年，全省文化文物事業費佔全省財政總支出的比重為0.63%，比上年下滑0.05個百分點。全省沒有一個市文化文物事業費佔當地財政總支出的比重達1%。除廣州、湛江、陽江3個市文化文物事業費佔當地財政總支出的比重略有提高外，其余18個市和省直均出現下滑或與上年持平。全省有12個市文化文物事業費佔當地財政總支出的比重低於0.5%，分別是珠海（0.46%）、韶關（0.47%）、肇慶（0.42%）、湛江（0.40%）、惠州（0.40%）、雲浮（0.34%）、揭陽（0.31%）、汕尾（0.29%）、河源（0.29%）、陽江（0.26%）、清遠（0.26%）、茂名（0.24%）。文化文物事業費佔當地財政總支出的比重最大的是東莞市，該市自2003年以來，連續五年文化文物事業費佔當地財政總支出的比重超過1%，但2008年下滑至0.97%。文化文物事業費佔當地財政總支出的比重最小的是茂名市，僅0.24%，該市已連續六年居全省末位。

三、文化文物事業費增幅低於財政收入增幅

十四屆六中全會提出了“中央和地方財政對宣傳文化事業的投入，要隨著經濟的發展逐年增加，增加幅度不低於財政收入的增長幅度”的具體要求，但廣東省文化文物事業費增幅仍趕不上財政收入增幅。2008年，全省財政收入增幅為18.8%，文化文物事業費增幅僅11.8%，低於財政收入增幅7個百分點。全省隻有廣州、珠海、湛江、茂名、陽江5個市文化文物事業費增幅高於財政收入增幅﹔韶關、江門、河源、中山、潮州、雲浮6個市文化文物事業費出現負增長﹔其余10個市文化文物事業費增幅均低於財政收入增幅。

四、全省文化文物事業費地區差距拉大

全省文化文物事業投入極不平衡，地區差距繼續拉大。2008年，廣東省珠江三角洲地區（廣州、深圳、珠海、東莞、中山、江門、佛山、惠州、肇慶9市）文化文物事業費17.52億元，佔全省的73.3%﹔東西兩翼（汕頭、汕尾、揭陽、潮州、湛江、陽江、茂名7市）文化文物事業費1.80億元，佔全省的7.5%﹔粵北山區（韶關、河源、梅州、清遠、雲浮5市）文化文物事業費1.38億元，佔全省的5.8%。2007年珠江三角洲9市文化文物事業費是東西兩翼及粵北山區總和的5.2倍，而2008年增加到5.5倍。在文化文物事業費佔財政總支出的比重方面，珠三角地區為0.69%，東西兩翼為0.38%，粵北山區為0.41%，珠三角地區分別高於東西兩翼和粵北山區0.31個百分點和0.28個百分點。

分市情況看,文化文物事業費最高的廣州市為56883萬元，最低的汕尾市隻有1154萬元，前者是後者的49倍。東西兩翼及粵北山區12個市文化文物事業費合計隻有31790萬元，僅相當於廣州市的56%。文化文物事業費佔當地財政總支出的比重最高的東莞市為0.97%，比重最低的茂名市僅0.24%，兩者相差0.73個百分點。

在過去的一年裡，雖然廣東省文化文物事業投入不足問題突顯。但我們也看到，廣州、深圳、珠海、陽江等市文化文物事業費逆市大幅增長，這與當地黨委、政府的高度重視和文化部門的不懈努力分不開，值得各地學習和借鑒。

進入2009年，無論是國際環境還是國內環境，今年將是更困難的一年，經濟增速仍將面臨繼續下滑的嚴峻形勢。在這種環境下，我們更需努力踐行科學發展觀，迎難而上，化危為機。希望各級黨委、政府高度重視，認真貫徹落實國家和省關於文化投入的規定，不斷完善文化投入增長機制，提高文化投入水平。各級文化部門在積極爭取財政投入的同時，要創新文化投入機制，善於採取多種渠道籌集資金，想方設法吸引社會資本投入到文化建設中，推動廣東省文化大發展大繁榮。（廣東省文化廳 劉麗團）

附件：全省文化（文物）事業費情況表