浙江省對省級以上非遺項目實施“八個一”保護措施
發布時間：2017-04-07 10:41
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編輯：非物質文化遺產司
信息來源： 2017-04-07
浙江省現有四批國家級非遺代表性項目（以下簡稱國遺）217項，五批省級非遺代表性項目（以下簡稱省遺）886項，位列全國首位。長期以來，浙江省本著申報是為了更好保護的理念，堅持以名錄立項為起點，以保護傳承為使命，著眼確認、立檔、研究、保護、宣傳、弘揚、傳承、振興等保護措施，積極探索名錄項目保護的有效途徑。
2011年7月，浙江省文化廳印發《關於實施國家級非物質文化遺產項目“八個一”保護措施的通知》，提出加強國遺項目保護工作的“八個一”保護措施，即一個保護方案、一個專家指導組、一個工作班子、一個傳承基地、一個展示平台、一套完備檔案、一冊普及讀本、一項配套政策。對國遺項目實施分類指導，實行一項一策，精心設計載體，找准工作切入點和突破口，把握規律和特點，探索有效做法，積累實踐經驗。在國遺項目“八個一”實施取得成效的基礎上，2013年8月，浙江省文化廳又印發了《關於實施省級非物質文化遺產項目“八個一”保護措施的通知》，將保護工作覆蓋到省級以上名錄項目，要求各地做好規定動作，創新自選動作，分類指導，分項保護，強化措施，創新機制，注重整體推進，同時也要彰顯特色。
一、強化政府主導的保護機制
按照“八個一”的要求，省級以上非遺項目設立具體負責保護工作施行的工作班子。成員以當地政府分管領導，文化部門、項目保護責任單位以及相關單位等人員組成。工作班子體現了政府主導的非遺保護機制，使保護工作有效開展，有力促進了項目保護配套政策的出台、財政資金扶持和非遺保護機構的設立。
目前，浙江省11個設區的市，都出台了《關於加強非物質文化遺產保護工作的意見》，各市、縣（市、區）政府，共出台針對非遺保護傳承的規范性文件197份，為保護工作提供制度保障﹔2013年，全省11個市、90個縣（市、區）經當地編制部門批准，建立非遺保護中心101個，實現保護機構全覆蓋﹔以2016年計，各市、縣（市、區）財政共投入非遺專項保護經費5363.83萬元，為保護工作提供有力的資金支撐。
二、形成各界參與的工作格局
各地根據省級以上非遺項目的特點，組建專家指導組，成員由所在地高校相關專家、當地鄉土專家組成，部分項目還聘請了省級或國家級專家參與。專家指導組參與整個項目保護工作，包括保護方案的制訂、具體實施，全程為項目保護保駕護航。專家參與保護實踐，發現、總結保護工作中的經驗和問題，為研究非遺保護規律，提升保護水平，提供有益參考。
“八個一”措施中傳承基地的要求，推動了文化主管部門與相關部門的協作互動。與宣傳部門共同推進“美麗非遺進文化禮堂”，與農辦共同推進美麗鄉村建設中非遺保護，與教育部門共同推進教學傳承基地建設，與旅游部門共同推進非遺旅游經典景區建設。目前，全省各地共命名非遺生產性保護基地344個，非遺教學傳承基地652個，非遺傳承基地998個，傳統節日保護基地117個，宣傳展示基地276個，非遺旅游景區148個，形成傳承、展示、教育等不同功能的基地鏈，切實承擔傳承責任。通過各部門深入協作，整合保護力量，拓展保護格局，提升保護能力。
三、促進融入生活的傳承傳播
非遺傳承的活力在於回歸現代生活，回到人民群眾身邊。“一冊普及讀物”、“一個展示平台”的要求，是非遺傳播的有效手段。浙江省統一部署編撰非遺代表作叢書，國遺項目一項一冊﹔各地結合實際，出版非遺項目普及性讀物，實現項目的有效普及傳播。其中以地方鄉土文化叢書、地方校本教材等形式出現的普及讀物，與學校教育有機結合，有力促進了非遺在年輕人群中的傳播。目前，浙江省已經編撰出版國遺叢書160冊，各市、縣（市、區）已編撰出版非遺讀物200多種。
各地重視非物質文化遺產館、非遺展示館、民俗博物館、非遺傳習所等非遺傳播和展示基礎設施建設，實現了“八個一”措施中關於展示平台的要求。目前，浙江省共建有各類非遺展示平台773個，其中溫州市非遺館面積達8000多平方米﹔柯橋區、桐鄉市、蒼南縣、鬆陽縣、鄞州區等地分別建立了綜合性的非遺館﹔龍泉青瓷、青田石雕、東陽木雕博物館等單項主題館，規模宏大，特色鮮明﹔安吉縣在美麗鄉村建設中，與文化禮堂建設結合，已建立了龍文化、孝文化、畬族文化等各類鄉村非遺展示館35個，初步形成了非遺展示館網絡﹔杭州市、麗水市、
雲和縣等一批綜合性非遺館將繼續建成，為非遺的傳承傳播提供有力支撐。
四、鼓勵創新發展的保護舉措
“八個一”保護措施，對項目保護提出提綱性的要求，在完成規定動作的過程中，各地需摸索出符合當地實際的保護路徑。寧波市探索出非遺保護的“三位一體”模式，強調各級名錄項目、傳承人、傳承基地相互聯動，非遺展示館建設國家、集體、個人相互聯動，非遺生產性保護政府、企業、社會相互聯動，非遺生態區保護整體性、傳承性、持續性相互聯動。海寧市針對“一套完備檔案”的要求，早在2011年就開展了海寧皮影戲等國遺項目的搶救性記錄工作，用文字、錄音、錄像、數字化多媒體等手段，對項目的文化表現形式進行真實、完整的記錄。金華市以“八個一“為抓手，下發《關於實施金華市省級以上非物質文化遺產項目保護措施的意見》，自2011年以來，每年對轄區內“八個一”保護措施的落實情況，進行督查、評比和表彰，並強化與新聞媒體合作，在全社會營造濃厚的非遺保護傳承氛圍，使區域內非遺保護水平得到整體提升。各地在“八個一”保護措施實施中的探索創新，為非遺保護工作提供了新鮮經驗，促進了保護工作的健康發展。
非物質文化遺產司
