黨的十八大以來,以習近平同志為核心的黨中央高度重視文化建設,在中央全面深化改革領導小組第七次會議上專題研究“關於加快構建現代公共文化服務體系的意見”等重大議題。李克強總理在《政府工作報告》提出“讓人民群眾享有更多文化發展成果”、“提供更多優秀文藝作品,倡導全民閱讀,建設書香社會。逐步推進基本公共文化服務標准化均等化,擴大公共文化設施免費開放范圍,發揮基層綜合性文化服務中心作用。”黨中央和國務院的高度重視為現代公共文化體系建設提供了難得的歷史機遇,河南各級文化行政部門要搶抓機遇,明確重點,切實推進現代公共文化服務體系建設。

    (一)強化學習宣傳,深入貫徹落實兩辦《意見》

    兩辦《意見》闡述了構建現代公共文化服務體系的指導思想、基本原則、主要目標、重點任務和保障措施,是當前和今後一個時期推動構建現代公共文化服務體系的基本遵循。省文化廳下發了《關於貫徹落實<關於加快構建現代公共文化服務體系的意見>的通知》,全省各級文化行政部門要把《意見》的學習貫徹納入2015年工作日程,擺在重要位置,深入開展宣傳、學習、調研活動。由文化廳牽頭,全省《關於加快構建現代公共文化服務體系的實施意見》及《服務標准》正在起草之中。市、縣兩級文化部門要制定落實國家級和省級服務標准的實施方案,在硬件設施和服務質量上要做出明確要求,推動全省公共文化服務標准化建設。

    (二)強化組織領導,建立各級公共文化服務協調機制

    2014年3月,文化部牽頭成立了國家公共文化服務體系建設協調組,這標志著國家層面的公共文化服務協調機制正式運轉。今年4月,省委文化體制改革專項小組第三次會議討論並通過了《河南省公共文化服務體系建設協調領導小組成員名單及職責分工》、《河南省公共文化服務體系建設協調領導小組議事規則》等文件,研究成立了以省委常委、宣傳部長趙素萍為組長,副省長張廣智,省政府黨組成員、省文化體制改革和發展工作領導小組副組長路國賢,省文化廳廳長楊麗萍為副組長的河南省公共文化服務體系建設協調領導小組。各市、縣要參照省級模式,盡快研究、設立本地公共文化服務協調機制。

    (三)強化陣地作用,持續提升公共文化服務效能

    全省各級公共圖書館、文化館(群藝館)、鄉鎮綜合文化站及農村(社區)文化活動室要把握陣地定位,在現代公共文化服務體系建設中發揮橋頭堡、主力軍作用。要勇於開拓,敢於創新,積極探索新時期公共文化的新途徑、新方式,建立健全群眾反饋機制,不斷提升服務效能。今年要重點做好第四次全國文化館評估定級工作。從今年開始,省文化廳將對全省各省轄市、直管縣公共文化服務單位的考核情況進行考核排名,並將考核結果在媒體上公示。各省轄市要對各縣區考核情況進行排名並公示,各縣(市、區)要對各鄉鎮考核情況進行排名並公示。省文化廳還將組織考核組,對各級考核情況進行抽查、督導。

    (四)強化服務意識,不斷豐富群眾文化生活

    全省各地要結合當地實際,突出地方特色,廣泛開展文化服務,打造出更多類似“春滿中原”、“歡樂中原”、“一元劇場”、“文化茶館”、“幸福漯河﹒健康舞”等知名度和美譽度較高的群眾文化活動品牌。繼續加大文化活動品牌的宣傳和推廣,提高群眾的參與意識,提升活動品牌影響力。公共圖書館要在做好免費開放的同時,舉辦群眾喜聞樂見的各類活動,廣泛開展“全民閱讀”活動,努力建設“書香社會”。各級文化行政部門要加快流動圖書館、流動文化館建設,繼續探索支持業余文化團隊、基層群眾文化協會、民辦圖書館、民辦博物館等自辦文化發展的新措施、新辦法。今年重點做好第十二屆河南省“群星獎”音樂舞蹈大賽、小戲小品(曲藝)大賽、少兒藝術節、合唱藝術節等全省重大文化賽事的組織、參賽工作,認真備戰第十一屆中國藝術節。組織好紀念反法西斯戰爭勝利70周年系列文化活動,推動“文明河南”建設。

    (五)強化責任意識,扎實推進重大文化惠民工程

    繼續大力推進基層文化設施建設,特別是基層綜合性文化中心建設。管好、用好村級文化建設資金,因地制宜制定、完善資金管理制度,確保科學管理,規范使用。國家級、省級示范區及文化先進縣要走在基層文化設施建設前列。持續推進文化信息資源共享工程、電子閱覽室、數字圖書館等數字文化惠民工程,不斷完善網絡,豐富資源,拓展服務;要在數字資源建設上下功夫,整合、開發更加豐富、優質的文化信息資源,更好地滿足人民群眾的需求。建設一批河南民間文化藝術、河南文化旅游、河南歷史文化等具有中原特色的數字文化資源。同時,對舞台劇目、音樂、美術、非物質文化遺產、藝術古籍和各類藝術文獻進行數字化轉化。

    (六)強化隊伍建設,不斷提升文化建設管理能力

    公共文化管理者和建設者要學習多方面的管理知識和業務知識,努力成為文化建設的行家裡手,善於分析和研究文化建設面臨的形勢,善於從經濟社會發展全局出發謀劃文化發展戰略,推動文化體制和機制創新,更好地發揮文化建設對推動經濟社會發展的積極作用。全省文化行政部門要持之以恆抓好公共文化人才隊伍建設,面向基層、扎根基層,把文藝的火種洒向基層,逐步培養基層文藝隊伍的新生力量,帶動基層文化活動蓬勃發展。要建立健全培訓制度,加大人才培養力度。各級文化行政部門都要制定年度培訓計劃。今年,省文化廳將在浙江、遼寧等地分別舉辦公共文化管理和業務培訓班,並組織國家級專家在全省開展公共文化巡講活動。今年,省文化廳將籌備、建立河南省公共文化人才培訓基地,面向基層開展各類培訓工作。全省省級培訓要確保培訓到縣級文化干部和文藝骨干,市級培訓要確保培訓到鄉鎮

文化干部和文藝骨干,縣級培訓要確保培訓到村級文化協管員和文藝骨干。全省公共文化服務體系示范區、文化先進縣及其他有條件的地區,要將村一級文化協管員納入公共文化服務體系進行管理,努力造就一批政治合格、思想過硬、業務精湛的公共文化服務隊伍。

     (七)強化理念創新,加快推進文化事業改革發展

   目前,全省共有2個國家級示范區、4個國家級示范項目,12個省級示范區,12個省級示范項目。其中,鄭州市已經通過國家驗收,下一步要在後續建設上繼續加大投入,加強管理,鞏固創建成果,發揮示范作用;洛陽市今年將接受國家級示范區驗收,要按照創建規劃,對照檢查,確保創建成功;取得2014年度創建資格的6個省級示范區和6個省級示范項目,要根據創建規劃制定創建工作時間表、路線圖,逐條落實,確保投入到位,措施到位,人員到位。同時認真做好第三批國家公共文化服務體系示范區（項目）申報工作。今年下半年,省文化廳將組織督導組,對全省創建情況進行中期督導,嚴格檢查各地創建情況,督導結果將在全省通報。此外,全省還有2個公共文化服務標准化試點地區、4個基層綜合性文化中心試點地區及9家法人治理結構試點單位。按照中央和省委要求,試點工作要在今年底完成。各試點單位要開拓創新,不等不靠,勇於探索,敢於實踐,主動學習先進地區改革經驗,扎實推進各項改革工作。