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國家公共文化服務體系示范區（項目）創建城市

區域文化聯動活動工作方案

國家公共文化服務體系示范區（項目）創建工作自開展以來，各創建城市（地區）黨委、政府高度重視，創建工作全面扎實推進，形成了一批具有借鑒推廣價值的制度設計成果、典型經驗和特色做法。為充分發揮示范區（項目）的引領示范帶動作用，推動示范區之間、示范區與其它城市之間區域文化聯動活動，促進區域公共文化互動交流, 文化部決定在全國范圍內組織開展區域文化聯動活動（以下簡稱“區域聯動”）。現制定工作方案如下：

一、指導思想 

深入貫徹落實黨的十八大和十八屆三中、四中全會精神以及黨中央、國務院關於構建現代公共文化服務體系的戰略部署，充分發揮國家公共文化服務體系示范區創建城市的示范性、導向性和輻射作用，總結推廣示范區（項目）創建中形成的典型經驗和特色做法，形成“互學、互看、互促”和比學趕超的創建工作氛圍，促進優秀公共文化資源交流共享，推動國家公共文化服務體系建設科學發展。

二、工作原則

（一）加強統籌、廣泛參與。加強統籌協調，明確職責分工，充分發揮各參與主體的積極性，統籌區域內和區域間的公共文化資源，組織開展多層次、多類型的區域文化交流和聯動，促進優秀公共文化資源共建共享，形成互學、互看、互促的創建局面。

（二）問題導向、注重實效。要圍繞國家公共文化服務體系示范區（項目）創建中存在的突出矛盾和問題，總結推廣典型經驗，交流分享創建成果，取長補短，優勢互補，共同促進示范區（項目）創建工作。

（三）精心策劃、加強宣傳。要根據各地創建工作實際和創建需求，精心策劃活動項目和內容，通過活動項目推動區域文化交流和融合，鼓勵形式多樣和內容創新﹔加大宣傳力度，採取多種形式、多渠道宣傳區域文化聯動活動成效，發揮示范區（項目）創建的輻射帶動作用。

三、活動內容

以第二批國家公共文化服務體系示范區（項目）創建城市為主體，第一批示范區（項目）城市和第三批示范區（項目）創建城市廣泛參與區域文化聯動活動。

（一）活動范圍

由文化部牽頭，按照東北（遼寧、吉林、黑龍江）、華北（北京、天津、河北、山西、內蒙古）、西北（寧夏、新疆、青海、陝西、甘肅、兵團）、華東（山東、江蘇、安徽、浙江、福建、上海）、華南（廣東、廣西、海南）、西南（四川、雲南、貴州、西藏、重慶）、華中（湖北、湖南、河南、江西）七個片區，組織開展片區經驗交流活動，推廣示范區（項目）建設經驗，展示示范區（項目）建設成果，推動區域間優秀公共文化資源共建共享。

除文化部組織開展的片區經驗交流活動外，由各省（區、市）文化廳（局）牽頭，以第二批示范區創建城市為主體，組織開展本省（區、市）示范區（項目）之間以及跨省（區、市）示范區（項目）之間的區域文化聯動活動，加強示范區（項目）創建城市之間的互動交流。

（二）活動形式

文化部組織開展的片區經驗交流活動主要採取“聽、看、評”方式進行。“聽”，主要聽取各示范區（項目）創建城市經驗介紹，貫徹落實中央決策部署和創建規劃情況﹔“看”，主要現場考察創建工作成果、重大文化惠民工程推進情況，展示創建工作成效﹔“評”，主要是創建城市交流研討、邀請專家分析解答，相互評議，共同促進。 

同時，鼓勵各地根據實際，自行策劃並組織實施活動項目，鼓勵組織開展內容創新和類型多樣的活動，也可通過以下方式進行：

1．聯盟。鼓勵組建區域公共文化建設聯盟，簽訂區域間經常性活動合作協議，建立長效合作機制，促進區域間優秀公共文化資源共建共享﹔

2．會議。在不同層面組織召開國家公共文化服務體系示范區（項目）創建工作成果推廣會議﹔

3．講座。組織文化專家學者、藝術人才和技術人才等就示范區創建、文化策劃、文藝輔導等內容開展專題講座，開展交流研討﹔

4．展覽。鼓勵運用現代信息科學技術和傳播手段，採用實體與網絡、固定與流動相結合的方式，就示范區（項目）創建成果、城市文化、文化傳承等內容開展文化展覽活動﹔

5．演出。結合各地群眾文化品牌活動的開展，組織優秀文化資源和群眾文藝精品深入基層一線，為群眾提供生動活潑、形式多樣的文藝演出。

（三）時間安排

2015年7月至2015年10月

四、實施步驟 

（一）工作部署。文化部公共文化司將於7月底對區域文化聯動活動進行部署。各省（區、市）文化廳（局）根據要求，部署開展片區內和省（區、市）內的區域文化聯動活動。片區經驗交流活動的具體安排另行通知。

（二）制定方案。各省（區、市）文化廳（局）根據通知要求，聯系省內其他城市或跨省（區、市）示范區創建城市，認真策劃本省（區、市）內和跨省（區、市）區域文化聯動活動具體項目，制定工作方案，於2015年8月14日前將本省（區、市）內和跨省（區、市）區域文化聯動工作落實方案報送文化部公共文化司。

（三）組織實施。2015年8月-10月，各省（區、市）按照工作計劃，組織實施國家公共文化服務體系示范區（項目）創建城市區域文化聯動活動各項工作。組織新聞媒體集中宣傳報道。承辦城市要認真籌備並組織實施好各項區域文化聯動活動。

（四）評估總結。2015年10月-11月，各省（區、市）文化廳（局）應對本省（區、市）國家公共文化服務體系示范區（項目）創建城市區域文化聯動活動進行認真總結和及時上報。公共文化司將組織力量對各省（區、市）工作完成情況進行綜合評估和表揚獎勵。 

五、工作機制 

區域文化聯動活動由文化部公共文化司主辦，第二批示范區（項目）創建城市人民政府負責承辦，各省（區、市）文化廳（局）、三批示范區（項目）創建城市人民政府廣泛參與，國家公共文化服務體系建設專家委員會協助參與的工作機制。

（一）國家公共文化服務體系示范區（項目）創建工作領導小組辦公室（公共文化司）主要職責： 

1．對區域文化聯動活動進行安排部署﹔

2．牽頭組織開展七大片區區域文化聯動活動，組織召開片區經驗交流會﹔

3．匯總各地材料，向領導小組匯報“區域文化聯動活動”工作進展情況﹔ 

4. 對各地“區域文化聯動活動”工作實施情況進行跟蹤督導﹔ 

5．組織力量對各地“區域文化聯動活動”工作情況進行綜合評估﹔ 

6．負責“區域文化聯動活動”其它日常工作。 

（二）各省（區、市）文化廳（局）主要職責： 

1．組織本省（區、市）國家公共文化服務體系示范區（項目）創建城市，聯系其他省份文化廳（局）及示范區（項目）創建城市，認真策劃“區域文化聯動活動”具體工作項目，制定工作方案﹔ 

2．及時報送本省（區、市）“區域文化聯動活動”實施方案、工作進展情況、工作總結，及其他與“區域文化聯動活動”工作有關的材料﹔ 

3．組織力量對本省（區、市）“區域文化聯動活動”實施情況進行自評估﹔ 

4．監督、指導、統籌、協調本省（區、市）及跨省域間開展“區域文化聯動活動”工作。 

（三）國家公共文化服務體系示范區（項目）創建城市主要職責： 

1．承辦區域文化聯動活動，組織實施片區經驗交流活動﹔

2．自主策劃“區域文化聯動活動”具體工作項目，在省文化廳（局）指導下，聯系其他示范區（項目）創建城市，認真制定工作方案﹔ 

3. 做好人、財、物的保障工作，組織力量落實“區域文化聯動活動”各項具體工作任務，確保活動順利完成﹔ 

4．過程中及時收集整理相關資料，活動結束後報送總結報告及活動節目單、圖片、影像等資料。 

六、表揚獎勵 

“區域文化聯動活動”綜合評估結果將分別納入第一批國家公共文化服務體系示范區（項目）動態管理和復評成績和第二、三批創建國家公共文化服務體系示范區（項目）驗收評審中。

適時召開國家公共文化服務體系示范區（項目）創建工作會議，對“區域文化聯動活動”工作進行總結，並根據綜合評估結果，對表現優秀的國家公共文化服務體系示范區（項目）創建城市給予表揚和獎勵。

七、工作要求 

各地要高度重視“區域文化聯動活動”工作，將其作為示范區（項目）創建的重要內容，精心策劃，認真組織，在人員、經費等方面提供必要保障，確保工作順利開展。所需費用由各省自籌或從“創建國家公共文化服務體系示范區”中央獎勵和補助各地經費中支出，鼓勵積極爭取企業贊助或其他社會力量的支持。堅決貫徹落實中央八項規定，在組織實施過程中厲行節約，杜絕浪費。加大宣傳力度，通過報紙、電視、網絡等形式，廣泛宣傳工作中的好經驗好做法，並及時以信息形式報送國家公共文化服務體系示范區（項目）創建工作領導小組辦公室。