玉林市創建“國家公共文化服務體系示范區”辦公室       2015年8月25日

玉林城區10分鐘社區文化服務圈初現雛形

　　今年,玉林市結合城鄉社區“規范化建設集中攻堅年”活動,加大力度推進國家公共文化服務體系示范區建設,市級投入資金7300多萬元,玉林城區“10分鐘社區文化服務圈”初現雛形。玉林城區的市民群眾步行或乘坐交通工具,不出10分鐘就能到達一個社區服務中心或公共文化設施,享受到就近就便的公共文化服務,“10分鐘社區文化服務圈”和社區文化節點規范化建設初現成效,公共文化服務的覆蓋面顯著提高。

   　玉林市以“有文體活動室、圖書(電子)閱覽室、道德講堂、百姓大舞台、電子圖書借閱機、綜合宣傳欄、文藝隊、志願服務隊”的“八有”標准,打造“10分鐘公共文化服務圈”。全市160個社區均落實了1名財政補貼的文化管理員,均有不少於1支業余文藝隊;公共電子閱覽室建成率達65%,部分社區配備了電子圖書借閱機。同時,市、縣兩級投入4000多萬元,對鄉鎮和行政村文化設施進行了標准化建設。全市107個鄉鎮(街道)綜合文化站均落實了不少於3名的編制人員,有上等級文化站50個、面積超過350平方米的文化站95個,31個文化站完成了標准化建設。全市1328個行政村均落實了一名財政補貼的文化管理員,建成村級公共服務中心695個、公共文化服務標准化示范村10個。容縣縣底鎮、容州鎮廂南村和玉東新區茂林鎮陂耀村分別獲得“公共文化服務名鎮”和“名村”稱號。

　　公共文化單位在做好免費開放工作的同時,把“送文化”和“種文化”相結合,貫通公共文化服務“最後一公裡”。全市6個公共圖書館均開設數字資源移動閱讀服務,建起2個24小時自助圖書館,132個圖書流動服務點;全市群眾藝術館、文化館設立23個“文化活動基地”,與80多支鎮、村文藝隊建立幫扶關系。組織開展“送戲、送書、送電影下鄉”活動,送戲下鄉年均300多場,送書下鄉年均3.5萬多冊,農村公益性電影放映年均1.6萬多場。派出簽約文藝家、文化志願者等文藝小分隊深入基層,開展文藝採風、文藝輔導和文藝演出800多場次;文化志願機構還與玉林市志願者聯盟、蒲公英之家等民間公益組織聯合舉辦“因為有愛﹒未來還在”等公益演出活動,募集善款近200萬元。全市共有遍布城鄉的各類文化社團近200家、群眾性文藝團隊1600多支;每年全市由各類文化組織承辦的文化活動不少於500項,每天都有曲藝社、樂團、藝術團、合唱團等開展文藝活動。

　　(李麗陽)

玉林:凝聚社會力量參與公共文化服務建設

　　日前,市人民政府正式出台《關於引導鼓勵公共文化服務社會化發展的實施意見》(以下簡稱《實施意見》),標志著我市公共文化服務社會化發展進程步入新階段,公共文化服務向社會力量全面敞開大門。

　　《實施意見》明確提出,用三至五年時間,實現我市公共文化服務提供主體、提供方式、文化產品多樣化,形成“政府主導、社會參與、多元投入、協力發展”的新格局,把我市建成具有嶺南風格、玉林特色的“國家公共文化服務體系示范區”,促使我市早日建成現代公共文化服務體系。

　　根據《實施意見》,我市將全面開放構建公共文化服務體系涉及的各個領域,重點鼓勵社會力量參與五個方面的建設,包括文化基礎設施建設、公共文化設施管理、公共文化活動、文藝作品創作研究和非物質文化遺產傳承保護等。今後,社會力量不但可以通過冠名、合作經營、股份制等靈活的形式參與建設,還能通過競標等方式社會化運作管理政府投資的大型文體設施,如文化館、博物館、美術館、劇場、公共電子閱覽室、村(社區)綜合文化服務中心、農家書屋等,實現文化設施的社會化和專業化管理。

　　除此之外,《實施意見》還明確提出要加大購買公共文化力度,逐步建立和完善政府購買公共文化服務的制度。對非營利性的公共文化產品和服務,包括文藝創作、文化講座、展覽、文藝演出、電影放映、讀書活動及各類重大公益性文化活動等,可以通過政府購買、項目補貼、委托服務等形式,由包括文化企業在內的各類文化機構和社會力量承辦。利用市場杠杆優化文化資源配置,建立起健康高效、以滿足群眾需求為中心的公共文化產業鏈條。

　　在體制機制方面,《實施意見》對社會力量參與公共文化服務的投入機制、群眾文化需求反饋機制、社會評價機制等做出了詳細規劃,提出要逐步建立“城鄉居民公共文化服務滿意度指數”,對公共文化服務的社會參與業態進行全程跟蹤、科學評判、專業管理。

　　《實施意見》對社會力量參與公共文化服務體系建設加大了政策扶持的力度,在土地使用、規劃建設、稅收優惠、費金減免等方面,對社會力量參與公共文化服務予以政策傾斜。民間資本捐資助建公益性文化設施,可尊重捐贈者的意見,以適當方式予以褒獎。社會力量通過國家批准成立的非營利性的公益組織或國家機關對宣傳文化事業的公益性捐贈,經稅務機關審核後,納稅人繳納企業所得稅時,在年度應納稅所得額10%以內的部分,可在計算應納稅所得額時予以扣除;納稅人繳納個人所得稅時,捐贈額未超過納稅人申報的應納稅所得額30%的部分,可從其應納稅所得額中扣除。

　　縱觀《實施意見》,立足於百姓對公共文化服務的客觀需求,為社會力量參與公共文化服務建設提供了更廣闊的空間,必將為我市營造更為積極的公共文化服務社會化發展環境,為公共文化服務體系建設注入蓬勃的生機與活力。(陳津遠)

簽發:覃展西                       責任編輯:馮江、李永鵬

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報:自治區文化廳、自治區財政廳,市四家班子領導

送:創建工作領導小組成員單位

發:各縣(市、區)黨委書記、縣(市、區)長,各縣(市、區)黨委宣傳部、創建辦

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