2015年7月，按照州創建辦《關於開展2015年二季度創建工作重點完成情況督查的通知》要求，6月29日至7月10日，州創建領導小組辦公室組織四個督查組深入州博物館、民族藝術劇院、圖書館、文化館和10縣市，通過實地查看、聽取匯報、查閱檔案、座談反饋等方式對二季度創建工作重點完成情況進行了督查。

　　一、創建工作重點完成情況及特色亮點

　　（一）對照創建標准進行查缺補漏

　　各縣市認真對照創建標准系統地梳理指標完成情況，對未達標的指標任務進一步分析研究，並採取措施加以改進和完善。

　　（二）加快推進重點項目建設

　　楚雄市：市文化廣電中心主體工程已經完工，主樓、鋪面和地下車庫的內外裝修正在施工，預計8月底交工﹔市圖書館提升改造建設已完成項目立項、規劃設計、《民用建筑防控地下室易地建設》許可證、《建設工程規劃》許可證，簽訂了四鄰協議，拆除了原建筑庫房，進入審圖程序，將交由公共資源交易中心進行公開招投標﹔市文化館制定了提升改造工程實施方案，組織測繪公司對龍江公園江心樓進行了專業測繪，出具了相關測繪報告，已完成項目立項、規劃設計、邀請招標﹔鹿城鎮文化站主體工程已封頂﹔紫溪鎮文化站已建成裝修完畢，相關綠化、污水排放等配套工程正在建設，預計7月下旬竣工。

　　雙柏縣：縣圖書館正在進行基礎建設﹔妥甸鎮文化站已完成基礎建設任務，准備第一層施工。

　　牟定縣：左腳舞文體中心主體工程已全面完工並投入使用，正在進行資金審計和驗收准備工作。

　　南華縣：縣圖書館建設項目進展順利，7月1日完成了基礎及主體驗收，內外裝修已接近尾聲，正著手准備道路、綠化等基礎設施建設及內部設施採購安裝工作。

　　大姚縣:縣核桃博物館已經完成了裝修布展工作，於2015年2月開館試運行。

　　永仁縣:縣非物質文化遺產傳承展示中心已全面完成主體工程，將進行停車場和綠化帶的建設﹔展廳設計圖紙經過多次修改已成形，需展出物件已進行統計和歸類。公共體育場看台主體工程和塑膠跑道建設全面完工，塑膠跑道已通過驗收，將進行圍欄和草坪建設。

　　元謀縣：縣圖書館、文化館已完成項目選址意見書、建設項目規劃許可證、項目可行性研究報告、環評登記、土地勘測定界、岩土工程勘察報告、場地平整工程招投標，施工單位6月24日開始進行場地平整。

　　武定縣：縣圖書館建設已完成主體封頂，內部裝修完成一半，尚未粉刷、安裝電梯和裝飾外牆。

　　祿豐縣：中村鄉文化站建設已完成立項審批、可研報告，正在辦理地勘、用地計劃審批等工作。

　　（三）加快推進公共圖書館數字化建設

　　全州10縣（市）均開展了公共圖書館虛擬網絡集群及館藏書目數據庫建設培訓﹔各縣市公共圖書館館藏書目數據庫建設正在抓緊實施。

　　（四）有序推進全州演藝聯盟組建

　　經過廣泛征求州級單位、州民族藝術劇院及縣市演藝公司等單位的意見，研究制定了《楚雄州演藝聯盟組建方案》，成立了領導機構，組建工作有序推進。

　　（五）州縣三館加大創建和工作指導力度

　　州、縣博物館、圖書館、文化館在抓好免費開放和本館創建工作的同時，積極做好業務指導工作。組織了第十個“文化遺產日”活動，舉辦了虛擬網絡集群及館藏書目數據庫建設等基層輔導培訓，開展了送書下鄉等活動，有力促進了創建工作的順利推進。祿豐縣圖書館安裝了電子書借閱機，方便讀者下載閱讀電子書。

　　（六）繼續推進文化站、室規范化建設

　　各縣市按照“十個有”和“九個有”的標准，進一步推進鄉鎮文化站、村級文化室規范化建設。按照典型引路，示范帶動的思路對確定的亮點站、室進行打造，為文化站、室的規范化、標准化建設發揮了示范帶動作用。大姚縣石羊鎮文化站、趙家店鎮文化站、永仁縣宜就鎮文化站、牟定縣鳳屯鎮文化站等陳列布展各具特色，充分展示地方文化，起到了典型示范的作用。

　　（七）繼續推進公共文化服務標准化試點建設工作

　　多數縣市加快推進公共文化服務標准化試點建設，按時上報標准化試點建設工作進展情況及相關報表，擬定並上報了地方實施標准（草案）。

　　（八）大力整合基層公共文化資源

　　各縣市加強與組織部、財政、發改、扶貧、民宗、農辦、團委、婦聯、武裝部等部門溝通協調，充分整合“美麗鄉村”建設、財政一事一議獎補、扶貧開發和建黨雙推進等各級各類涉農建設和民生項目、資金，“捆綁式”地集中投入，大力推進村級文化基礎設施建設。永仁縣大蓮池村文化室整合項目資金，按照黨團員、婦兒、民兵等活動場所、群眾集會議事場所、群眾休閑娛樂健身場所、群眾讀書看報獲取信息場所、群眾操辦紅白喜事場所、群眾避險避難場所、眾進行網上交易農副產品、發展經濟場所進行建設，在文化室提供免費wifi服務,群眾可以通過掃二維碼關注農產品交易信息，實現了文化與現代信息技術的結合。

　　二、存在問題和不足

　　（一）部分重點建設項目推進緩慢

　　1．元謀縣圖書館和文化館還在土方回填階段，主體工程未開工建設。

　　2．楚雄市圖書館、文化館提升改造處在前期工作准備階段，工作進度嚴重滯後。

　　3．祿豐縣中村鄉文化站建設還停留在在辦理地勘、用地計劃審批工作中。

　　4．由於縣市配套資金不到位，部分重點建設項目資金缺口較大，出現了停工現象，影響了工程建設進度。

　　（二）基層創建工作力度有待加強

　　部分縣、鄉、村干部職工對創建工作的重要性、復雜性、系統性認識不足，對創建的內容、如何開展創建研究不夠透徹，文化活動沒有形成常態化，爭取當地黨委、政府支持不夠，工作要求和措施落實不到位。

　　（三）創建指標完成情況分析不透徹

　　南華縣尚未對照創建標准分析指標完成情況﹔州博物館、祿豐縣、武定縣、雙柏縣對照創建標准進行了分析研究，但未完善進一步改進措施﹔大姚縣沒有及時更新充實2014至2015相關創建檔案材料。

　　（四）州圖書館創建工作嚴重滯後

　　一是負責創建工作人員少，投入精力不足，保障不了工作的需要﹔二是對涉及公共圖書館創建指標落實不力、不細致﹔三是檔案資料嚴重缺少，未按要求歸檔分類。

　　（五）公共圖書館數字化建設工作亟待加快進度

　　截止7月10日，除州圖書館外，其余縣市書目數據庫建設完成率均未達到50％，祿豐縣、武定縣、元謀縣此項工作嚴重滯後，影響了全州整體工作進度。

　　（六）各示范性文化站和村文化室規范化建設有待進一步完善

　　村級示范點文化室不能嚴格按照“九個有”要求建設，部分活動場地建筑面積達不到標准要求，普遍沒有宣傳欄﹔農文網培學校建設和活動開展有待規范和加強﹔村（社區）文化室普遍存在痕跡資料收集不完整，檔案資料不齊全現象。姚安縣示范性村文化室提升打造工作滯後，未按要求完成村文化室規范化建設。

　　（七）公共文化服務標准化試點建設工作未取得實質性進展

　　大姚縣、姚安縣公共文化服務標准化試點建設工作進展緩慢，至今尚未制定地方指導標准（草案）。其余縣市公共文化服務標准化試點建設工作有措施，有方案，基本的硬件建設都已達標，但實質的服務內容尚未完善，缺少標准化服務內容的整合。

　　（八）公益性文化事業單位法人治理結構改革工作推進緩慢

　　目前，各單位法人治理結構改革工作還停留在起草實施方案階段，沒有取得實質性進展。

　　（九）整合公共文化資源的情況統計有待加強

　　多數縣市都沒有對共建部門、整合的項目、資金、場地、人才進行專項統計，缺乏完整的數據統計表。

　　（十）信息上報和社會宣傳工作有所鬆懈

　　三、下步工作意見和建議

　　（一）各縣市、州直各創建單位要高度重視，加強領導。要認真對照第二批示范區創建標准和《創建規劃》進行分析研究，找准存在的問題和不足，制定行之有效的方案進行整改和完善。

　　（二）進一步抓實公共文化服務標准化試點建設工作。多數縣市標准化試點工作目前還停留在有方案、有計劃的工作層面，沒有把具體的服務指標進行落實。各縣市要把免費開放、農村電影放映、“農文網培”學校培訓、送戲下鄉工程、圖書館流動服務、當地文化活動計劃等有機結合，以標准化試點和示范性文化站（室）為標杆，注重細節，在硬件和軟件方面不斷完善、提升，在全州進行“菜單式”服務，切實把文化惠民工程落到實處。

　　（三）繼續推進公益性文化事業單位法人治理結構改革。

　　（四）繼續加強宣傳，營造氛圍﹔加大經驗總結和特色亮點打造提升力度。

　　（五）認真做好迎接檢查驗收的相關准備工作，對照創建標准、驗收標准認真開展自檢自查、查缺補漏，著手開展創建成果展的設計布展、創建工作專題片的拍攝制作和資料匯編的整理編輯等工作。

　　                        楚雄州創建國家公共文化服務體系

　　                      示范區領導小組辦公室    

　　　                              2015年8月5日