把握重點任務 彰顯惠州特色 

全面推進現代公共文化服務體系建設 

　　為認真貫徹落實中央和省關於加快構建現代公共文化服務體系的戰略部署，加快推進惠州現代公共文化服務體系建設，進一步提升公共文化服務均等化、標准化、社會化、數字化水平，提高工作的操作性和科學性，我市認真制定了《惠州市加快構建現代公共文化服務體系工作實施方案》，進一步實施惠州市構建現代公共文化服務體系的“八大工程”，明確各項具體工作措施，以切實把握工作重點，在構建現代公共文化服務體系中進一步彰顯惠州地方文化發展特色。 

　　一、全面實施公共文化設施服務效能提升工程 

　　為全面提升公共文化設施服務效，我市將繼續完善公共圖書館、文化館（站、室）、博物館、紀念館等公共文化設施免費開放工作機制，逐步推動體育館（場）、科技館以及青少年宮、婦女兒童活動中心、工人文化宮、機關事業單位內部文化設施免費提供基本公共文化服務項目。同時，支持和鼓勵民辦文化場館、經營性文化設施等提供優惠或免費的公益性文化服務。完善公益性演出補貼制度，通過票價補貼、劇場運營補貼等方式，鼓勵藝術表演團體提供公益性演出。此外，進一步推動公共文化場館完善服務項目，提供圖書借閱、陳列展覽、文藝演出、群眾娛樂、教育培訓等基本服務。 

　　二、全面實施惠州地域特色文化精品打造工程 

　　為進一步提升文藝創作工作水平，我市將實施惠州地域特色文化精品打造工程，在“十三五”期間致力推出一批弘揚主旋律、體現多樣化的優秀電影、電視劇、廣播劇、戲劇、歌舞和文藝類圖書﹔繼續推進文化強省規劃“十大工程”中作為“文化精品工程”的廣東（惠州）粵港澳台影視拍攝基地建設，努力打造一批影視精品﹔繼續參與省級以上各類常規文藝賽事和評比活動，重點扶持打造一批舞台藝術精品，力爭為參加廣東省第十三屆藝術節推出一部大型劇目﹔針對一年一度的廣東省群眾文藝作品評選活動和廣東省藝術花會，每年打造5個以上充滿時代精神、充滿生活氣息、有地方特色的少兒、音樂、舞蹈、戲劇、曲藝等類優秀文藝作品﹔精選有精品潛質的優秀作品，重點打造參與“群星獎”的評比活動。同時，深度挖掘惠州文化資源，加強重要文獻整理和宣傳推介，推出首批《惠州文化經典》叢書，並籌劃推進第二批經典叢書的編纂工作。整理出版《惠州原創歌曲集》、《惠州文藝成果薈萃》等一批文化精品圖書，以及《惠州文化圖覽》、《惠州市廣播電影電視志》等一批重要文化參考文獻資料。 

　　三、全面實施歷史文化名城保護與管理工程 

　　我市將以成功申報國家歷史文化名城為契機，根據惠州歷史城區文物古跡保存豐富、密集的特點，精心編制和完善《惠州歷史城區文物古跡連片保護規劃》，進一步加強對惠州歷史城區文物古跡的保護，強化對歷史名城的常態化管理，全面提升文物保護水平。同時，全面加強非物質文化遺產保護工作，制訂全市非物質文化遺產保護和利用總體規劃，加強對非物質文化遺產項目代表性傳承人的保護，建立有效的傳承機制。繼續認定、命名代表性傳承人並實施扶持政策。建立一批非物質文化遺產傳承保護基地，積極組織申報省級“非遺”生產性保護示范基地和省級“非遺”教學研究基地。此外，充分運用數字化手段和載體加強文化遺產保護工作，建立惠州市文化遺產數據庫，科學嚴謹地對全市的文物、非物質文化遺產資料進行整理和系統錄入，通過文字、圖片、視頻、音頻等方式保存，進一步提升全市文化遺產保護工作的數字化水平。 

　　四、全面實施社會力量參與公共文化建設工程 

　　為引導和發動社會力量參與公共文化建設，我市將切實鞏固文化惠民卡制度創建第二批國家公共文化服務體系示范項目成果，逐步擴大文化惠民卡發放的覆蓋面和受益面，讓更多的社會困難及特殊群體享受文化消費補貼服務，引導更多的文化企業加入文化惠民卡特約商戶行列。同時，在市文化館設立惠州市文化惠民卡服務中心的基礎上，推動各縣（區）設立文化惠民卡服務中心（原則上設在文化館），具體承擔文化惠民卡的業務咨詢、申請受理、制卡發卡等工作。 

　　五、全面實施基本公共文化服務標准化體系建設工程 

　　我市將扎實鞏固2015年推進基本公共文化服務標准化省級試點工作成果，在全面執行惠州市基本公共文化服務保障標准的基礎上，抓緊制定與我市經濟社會發展水平相適應、具有惠州地方特色的基本公共文化服務技術標准、評價標准等各項配套標准，逐步建立我市的標准化體系。在此基礎上，有計劃的組織人員開展基本公共文化服務標准化基本理論和標准化專業知識的培訓，提高公共文化服務的標准化意識﹔結合工作實際，開展基本公共文化服務各類相關標准的宣傳與培訓，使全市公共文化服務人員了解、熟悉並掌握標准要求，增強執行標准的自覺性。同時，在推進標准化工作中，加快推進公共文化服務相關規范性文件的制定，將公共文化服務投入標准、政府責任等納入其中，為基本公共文化服務標准化提供有力的政策保障。 

　　六、全面實施基本公共文化服務均等化鞏固提升工程 

　　我市將切實鞏固我市基本公共文化服務均等化綜合改革試點工作，扎實推進“十三五”期間我市公共文化服務體系建設的目標任務，重點推進公益性流動文化服務、公共文化場館免費開放、公益文藝培訓、農村廣播電視服務、公益電影轉型升級、公共閱讀服務等基本公共文化服務均等化的各項基礎工作。同時，組織力量對全市公共文化設施建設情況進行全面排查，完善免費開放工作機制和服務項目，提升服務效能。同時，通過“菜單服務”等文化服務定向配送方式，有針對性地開展豐富多彩的文化惠民活動，結合地方優勢資源打造特色文化活動品牌。加大城鄉幫扶建設，建立“結對子、種文化”工作機制。 

　　七、全面實施公共文化服務數字化建設全覆蓋工程 

　　為進一步推動公共文化服務的數字化進程，我市將加快現代科技應用步伐，以網絡化和信息化為手段提高公共文化服務技術水平。推進數字圖書館、數字文化館、數字博物館建設，打造惠州公共數字文化信息服務“雲”平台。鞏固、完善和提升市數字圖書館和數字農家（社區）書屋建設，推動數字閱讀資源向城市、農村提供服務，通過網絡和“雲”平台技術，將市和縣（區）圖書館、鄉鎮（街道）綜合文化站、農家（社區）書屋聯織成數字閱讀“服務網”，實現讓城鄉群眾共同享受同等的公共數字閱讀服務。同時，持續推動公共數字文化傳播方式的創新和文化信息資源共建共享，做大做強市數字圖書館、數字文化館、數字博物館和數字文化網，完善全市公共數字文化信息“雲”服務平台。建成公共文化服務體系的‘大數據庫’建設，推動公共文化場館、公共文化機構拓展‘互聯網+’服務項目，不斷延伸、擴大公共文化服務的覆蓋面和受益面，提升公共文化服務數字化水平。 

　　八、全面實施區域文化合作與對外文化交流拓展工程 

　　我市將實施文化“走出去”戰略，致力打造省內外有較大影響力的民俗藝術精品，宣傳推介惠州文化。組織羅浮山百草油、小金口麒麟舞、惠東漁歌、龍門農民畫等“非遺”和民俗文化項目，以及藝術團體和隊伍參加港澳台以及“一帶一路”對外文化交流活動。充分利用市文化藝術中心的交流平台，借助保利集團演出院線渠道並支持經營單位組織邀請一批國內外優秀藝術院團來惠演出，同時整合優秀文藝演出項目上保利院線。同時，認真實施“一帶一路”發展戰略，積極參與絲綢之路經濟帶和21世紀海上絲綢之路建設。依托泛珠三角區域合作和粵港澳文化交流合作平台，廣泛開展“深莞惠+河源、汕尾（3+2）”等區域文化合作，開展公共數字文化建設、演藝信息交流、文化科研交流、文博圖書資訊交流、文化遺產保護利用、文化產業項目洽談等活動。 

　　                  惠州市創建第二批國家公共文化服務體系 

　　                        示范項目工作領導小組辦公室     

　　                             2015年12月22日