新余市創建國家公共文化服務體系示范區領導小組辦公室     總第7期     2014年5月6日

編者按: 2013年11月, 贛州市被確立為國家公共文化服務體系示范區，成為江西省唯一的示范城市。同月，新余市成功申報為第二批創建城市。為學習借鑒成功經驗，市創建辦組織群文骨干考察小組赴贛州市學習考察。所謂它山之石可以攻玉，借鑒成功經驗，結合我市創建工作實際，得出幾點啟示：要做到有“三大”——大樓、大師、大活動，加強文化基礎設施建設，建立健全各項管理制度，加快文化數字化建設步伐，完善文化志願者隊伍管理機制，出台推動文化陣地建設的可行性政策等。希望各縣（區）創建辦、各級文化單位能從中學到經驗，得到啟迪，創新思路，勇於開拓，抓好各自的創建工作。 

新余市群文骨干赴贛州市學習考察報告

——考察小組

為學習首批國家公共文化服務體系示范區創建城市的成功經驗，全面提升我市創建水平，4月9日至11日，市創建辦組織全市群文骨干一行16人赴贛州市進行了為期三天的學習考察。期間，重點考察了贛州市群眾藝術館和章貢區文化館，所選的考察點基礎好、工作實、創建經驗豐富，具有很強的代表性和借鑒意義。贛州市群眾藝術館館長對這次考察活動非常重視，給予了大力支持和幫助，使學習考察活動取得了圓滿成功。

此次學習考察先後召開了2次交流座談會，聽取了典型經驗介紹，就有關問題進行了互動交流。學習考察期間，大家以強烈的事業心和高度負責的態度，邊看邊想，邊學邊思，既解放了思想、拓展了思路，又看到了差距、學到了經驗，思想觸動大，感受深，收獲多，真正達到了開闊眼界、啟迪思維、尋找差距、深化認識、學習經驗的目的。

一、贛州市群文工作的成功經驗

這次學習考察的贛州市抓群文工作的理念超前，工作細致實在，工作機制優化，特色亮點較多，歸納起來主要有以下五個方面值得學習借鑒：

一是文化陣地建設過硬。我們所參觀的市群藝館和區文化館在文化設施硬件建設上思想大解放，規劃高起點，投入大手筆，服務高品味。兩館都是國家一級文化館，都有獨立的館房，館房的設置都是按照國家一級館的要求，30%用於辦公，70%用於開展群文工作。兩館房的功能設置都很齊全，美術展覽廳、非物質文化遺產實物展覽廳、舞蹈排練房、聲樂排練房、特殊人員排練房、美術書法室等等都布置的非常好，而且每個功能房都有管理守則。

二是工作管理機制健全。當我們步入兩館的時候，首先映入我們眼帘的就是兩館全年免費開放的工作安排表及黨的群眾路線宣傳欄。當我們進入參觀的時候，他們每一層的門都是開放的並且大部分開放的場所都有人在排練，整個場館非常熱鬧。當進入他們的辦公區域，一張全館人員的工作任務分配表兼考勤表挂在走廊最醒目的位置，據館長介紹，他們都是嚴格按照工作量和考勤來發放年終的績效工資，各項工作按照管理制度來執行，決不允許任何一個人例外，做到獎罰分明。為了讓群文工作能承上啟下，發揮退休老干部的余熱，他們還給退休的老干部設置了專門的創作室，讓老干部起到傳幫帶的作用。

三是數字網絡建設完備。贛州市十八個縣區文化館都建設了自己的網站，老百姓可以通過網絡了解各項群文工作，而且每個文化館都設有數字閱覽室。贛州市群藝館一樓還設有數字顯示屏，大家可以點擊數字顯示屏了解群藝館的各項工作安排。

四是文化志願者隊伍建設成熟。贛州市群藝館目前有文化志願者隊伍近2000人，而且有嚴格的文化志願者隊伍管理條例。他們將文化志願者分成不同的隊伍來開展各項志願者服務，每年年底都會對文化志願者進行考核表彰，讓每一個志願者都有榮譽感和使命感。

五是黨建工作突出。雖然贛州市群藝館是一個文化事業單位，但他們的黨建工作在全國都非常有名，每年都會接待來自全國各地的同志到哪裡參觀黨建工作。為尊重黨員主體地位、體現組織關愛，組織引導黨員增強宗旨意識，永葆先進本色，充分發揮黨員先鋒模范作用，他們實行黨員政治生日制度，推出“十個一” 活動，推行創先爭優長效化機制，各項黨建工作都非常細致入微。

二、對我市群文工作的啟示

它山之石可以攻玉，借鑒兩館的成功經驗，結合我市創建工作實際，提升我市群文工作的科學化水平，在下一步工作中重點抓好以下4個方面：

一是加強各項文化設施的建設。建議各級政府對市區和基層文化設施建設要大手筆、大投入，建好做實文化大陣地。要想實現文化的大繁榮大發展，就必須做到有三大——大樓、大師、大活動。大樓就是硬件設施，就是文化陣地，大師是最高層次人才隊伍，決定藝術水平，大活動是文化繁榮的表現形式和有效載體，可在全市創建國家公共文化服務體系示范區工作會議後務實地出台一些推動文化陣地建設的的可行性政策。

二是建立健全各項管理制度。用制度管理一支優秀的文化隊伍，年初對每個部室、每個人布置目標任務，開展多少次培訓、多少次輔導、活動等，並將目標任務與工資福利挂鉤，嚴格考勤制度，每天四次按手印考勤。普通工作人員需要外出輔導，報分管副館長，回來後交輔導單位簽的回執單。部室主任、副館長外出，報館長，回來後交輔導單位的回執單。在培訓中嚴格制度，分類管理，團隊輔導和使用排練場全部免費。群藝（文化）館下面業余團隊要成為新余市公益性演出的主要力量和活動班底。

三是加強文化數字化的建設。文化數字化是時代發展的需要和趨勢，我市的文化數字化建設任重而道遠。為了便於群眾享受文化成果，參與文化建設，我們急需加強文化數字化建設。