編者按: 創建國家公共文化服務體系示范區是實現公民基本文化權益的主要途徑，是履行公共文化服務職能、加快建設服務型政府，切實改善文化民生的有力舉措，對我市提前全面建成小康社會具有重要意義。自我市召開創建國家公共文化服務體系示范區動員大會以來，市創建辦把向先進地區學習作為進一步解放思想、不斷夯實公共文化基礎建設、全面提高創建水平的重要步驟，堅持“走出去，請進來”，在學習中開拓眼界，在考察中提高認識。3月24日—25日，市創建辦組織市、縣（區）兩級公共圖書館中層以上領導干部及部分鄉鎮、街道辦分管領導等有關人員，赴安徽省馬鞍山市圖書館考察學習。該市圖書館的創建經驗讓人深有感觸、深受啟發。他山之石，可以攻玉。市創建辦發此學習考察報告，以激勵我市各級創建辦,特別是全市圖書館系統上下進一步解放思想、開闊思路，在對比中尋找差距、分析原因，以創新的思路和舉措，加快我市創建工作新步伐。

赴馬鞍山市圖書館學習考察報告

——考察小組

為學習首批國家公共文化服務體系示范區創建城市的成功經驗，學習首批示范區城市中公共圖書館在開展創建工作和日常業務工作等方面的創新思路、務實舉措、好的做法，使我市公共圖書館在創建工作中獲得有益借鑒，取得更大成效，促進我市圖書館事業得到更好發展，3月24日—25日，市創建辦組織市、縣（區）兩級公共圖書館中層以上領導干部及部分鄉鎮、街道辦分管領導等有關人員，一行15人，赴安徽省馬鞍山市圖書館考察學習，參觀考察了馬鞍山市花山區圖書館、24小時街區圖書館、明珠社區分館，重點參觀考察了馬鞍山市圖書館的館內布局、部門設置、外借服務、報刊服務、少兒服務、特色服務、讀者活動、管理制度、隊伍建設等工作情況，並通過座談交流聽取了馬鞍山市圖書館的工作經驗介紹。此次赴馬鞍山市圖書館的取經求寶之行，時間安排雖然短促，但讓我們覺得開了眼界，長了見識，馬鞍山市圖書館的成功創建經驗以及在推動圖書館事業發展方面取得的積極成效，對我們開展示范區創建、做好圖書館工作極具借鑒和指導意義。現將這次考察情況和收獲體會簡要報告如下：

一、馬鞍山市圖書館事業發展和創建工作的經驗做法及成效。

一是構建公共圖書館服務體系新模式。馬鞍山市圖書館是安徽省最大的地市級公共圖書館，連續兩次被評為國家一級圖書館，該館位處市區中心地段，人口集中，交通便利，環境宜人，極具實用價值，總建筑面積約2萬平方米，設計藏書量140萬冊，年接待讀者80萬人次。圖書館內設辦公室、社會工作部、採編部、技術部、典藏部、物業管理部、產業部七部一室﹔同時設有展廳、報告廳、咖啡廳、貴賓接待廳、專家研修室、教室等配套設施。大流通部內設近20個讀者服務窗口。此外，馬鞍山市有7個縣（區）級圖書館，10個社區分館，2個企業分館，建成了9個配有RFID借還系統的24小時街區自助圖書館，所有分館與中心圖書館實現互聯互通、通借通還，這些配套完善，功能健全的基礎設施，為馬鞍山市開啟公共圖書館服務體系新模式以及開展示范區的創建工作奠定了堅實基礎。

二是努力擴大社會影響，積極爭取政府及社會力量的大力支持。馬鞍山市圖書館在認真做好傳統借閱、免費開放服務工作的基礎上，依托館藏設施，進一步拓展讀者服務功能，開展了系列公益性活動，其中包括每年舉辦講座約20場、展覽近20次，開展各種大型培訓活動15場，免費播放公益電影約80場，為視障讀者送書上門20余次，這些公益活動，服務受眾達到近10萬人次﹔此外，還在市武警支隊、邊防支隊設立了2個流動圖書服務點。馬鞍山市圖書館憑著出色的工作成效，贏得了社會各界的廣泛贊譽，產生了較好的社會影響，圖書館事業發展及示范區創建工作也因此得到了市政府的大力支持。2012年，為達到全市人均佔有藏書0.6冊的創建指標，市政府給圖書館新增300萬專項經費用於圖書採購，新增190萬用於自助圖書館項目建設﹔2013年，市財政下撥的文獻資源購置經費為150萬。此外，馬鞍山圖書館在吸納社會力量參與公共圖書館共建方面也取得了積極成效，借助當地法學界、司法系統等知名人士的捐贈組建了“律師書庫”、“大眾法律閱覽室”等。

三是打造全新文化服務品牌。為更好地實現文化惠民，馬鞍山市圖書館針對普通市民和在校師生開展“周末大講壇”活動，邀請名師名家、各行各業的領軍人物在圖書館報告廳每周開講。間或加強與有關部門的聯動協作開展專題活動，比如，與市教委、市司法局等部門合作，為高考學生、留守兒童做心理疏導等。

四是強化隊伍建設,努力打造圖書館干事創業優秀團隊。馬鞍山市圖書館有一個作風過硬、敬業精業、勤政務實、齊心協力、運轉高效的良好領導班子及工作團隊，這也是馬鞍山市圖書館搞好工作的堅強保證。馬鞍山市圖書館將隊伍建設提到重要地位，注重從大局意識、責任意識、協作精神和進取精神等方面培養班子及干部職工的團隊精神，全館上下形成了一個既分工明確又相互協作的極具凝聚力和執行力的集體。我們從馬鞍山市圖書館每個部室布置整齊、安靜潔淨的工作環境，人人嚴肅認真履行崗位職責，保持緊張有序工作狀態以及對外活動開展有聲有色、豐富多彩等等方面，就能真切地感受到馬鞍山市圖書館通過抓隊伍建設促進工作開展所取得的積極成效。

五是通過外聘社會化用工、購買服務、招募文化志願者等方式緩解人力不足壓力。馬鞍山市圖書館定編40人，現有在編人員33人，由市財政和單位小部分籌資解決招聘社會化用工22人，已招募文化志願者120余人，同時，通過政府購買服務將圖書配送、上架、排架及衛生保潔等專業技術性不強的簡單重復性工作外包給勞務公司或人員。這些措施，極大地緩解了本單位人力不足的壓力，提高了工作效率，保障了各項工作的有效落實。

二、收獲和體會

我市創建工作已經啟動，圖書館新館即將投入使用，此次赴馬鞍山市對圖書館工作的考察學習，加深了我們對圖書館工作的認識，讓我們領略到了圖書館事業現代化的發展趨勢，更深切地感受到兄弟地市圖書館有許多先進經驗和做法值得我們學習和借鑒，給我們感觸最深的，主要有以下幾點：

（一）圖書館事業發展及當前的創建工作，必須要有足夠的經費作為保障。要將圖書館設施建設和運營經費列入政府財政預算，建立財政投入的穩定增長機制。

（二）人才隊伍建設非常重要，班子的影響力和號召力以及團隊的凝聚力和執行力是推動各項工作的關鍵。

（三）必須通過自身努力作出突出成效而不斷擴大社會影響，贏得政府及社會各界的廣泛支持。

（四）注重項目推動和品牌塑造。確定目標、任務和進度，明確責任部門和分館領導、責任人，實行項目化管理，定期督查，確保創建工作有序推進。同時，注重發掘地方歷史文化資源，設計特色文化活動，打造系列文化活動品牌。（馬鞍山市自1989年起每年一屆的“李白詩歌節”連續舉辦了23屆，成就了“中國詩城”的美譽，與“馬鞍山市自助圖書館及數字化服務體系”構成示范區創建的特色和亮點）

（五）借助地方優勢資源和聘請專家，為各責任部門的創建工作提供咨詢服務和理論指導。