按照文化部部署，第四督查組於3月16日至19日在浙江省寧波市鄞州區開展公共文化服務體系示范區（項目）創建和“三館一站”免費開放督查工作。督查組組長由國家公共文化服務體系專家委員會副主任李國新同志擔任，督查組成員包括財務司、社文司有關處室負責同志，地方文化廳局相關處室負責同志，廣東省東莞市、遼寧省大連市文化局有關負責同志，零點公司調查人員，工人日報社記者等。

浙江省文化廳、寧波市文化局和鄞州區委、區政府高度重視督查工作，省文化廳副廳長陳瑤、鄞州區區長陳國軍、寧波市文化局局長陳佳強、鄞州區副區長夏素貞等參加座談會並聽取反饋意見，省、市、區領導多次陪同督查並與督查組交流情況。在鄞州期間，督查組聽取了浙江省文化廳關於全省公共文化服務體系建設情況的匯報，全省“三館一站”免費開放情況的匯報，嘉興市“城鄉一體化公共圖書館服務體系建設”示范項目推進情況的匯報，蒼南縣“農村文化中心建設創新模式”示范項目推進情況的匯報，聽取了鄞州區政府關於示范區創建工作匯報，審閱了示范區（項目）創建和免費開放的有關資料，實地考察了鄞州區圖書館、博物館、文化館、綜合活動中心（在建）、紫林坊藝術館（民辦博物館）、鄞州高級中學（24小時無門圖書館）、音王集團（國家文化產業示范基地）、邱隘鎮、方庄社區、雲龍鎮、上李家村、橫溪鎮文體中心等公共文化設施。

從督查情況看，鄞州區的創建工作以下方面最為突出：一是各級黨委、政府高度重視示范區創建工作，各項政策措施到位，保障機制健全有力，創建工作成效顯著﹔二是公共文化設施硬件條件國內一流，國際先進﹔三是從“天天演”發展起來的“天天”系列公共文化惠民工程在解決公共文化產品服務供給方面作出了成功探索﹔四是以民營博物館建設為代表，在鼓勵和引導社會力量參與公共文化服務體系建設方面取得了一些制度性、示范性成果﹔五是以汽車圖書館為代表的流動公共文化服務具有良好示范作用。

在“三館一站”免費開放方面，浙江省立足本省實際，本著因地制宜、走在前列的原則，制定下發了《關於進一步推進美術館、公共圖書館、文化館（站）免費開放工作的實施意見》，從擴大免費開放的場地設施、增加免費提供的服務項目、形成免費開放的服務品牌、強化免費開放保障機制等幾個方面進一步加大免費開放的力度。2011年中央財政下達的2600萬元免費開放工作補助經費全額轉移支付至各市、縣（市、區），切實保障了免費開放工作。2012年省本級將配套專項資金2400萬元，對全省公共圖書館、文化館（站）免費開放工作進行補助。

督查組根據了解的情況，對示范區創建工作從加大力度，加強制度設計研究﹔加強文化館（站）數字資源提供能力和遠程服務能力﹔集中力量，優化目標，突出重點亮點工作等幾個方面提出了建議。對“三館一站”免費開放工作，從推動免費開放工作科學、合理、可持續地推進﹔建立指標考核體系、提高資金使用效益、強化反饋機制﹔進一步完善經費保障機制等方面提出了建議。