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按照文化部部署,第四督查組於3月20日至22日在上海市徐匯區開展公共文化服務體系示范區(項目)創建和“三館一站”免費開放督查工作。督查組組長由國家公共文化服務體系專家委員會主任王有強同志擔任,督查組成員包括財務司、社文司有關處室負責同志,地方文化廳局相關處室負責同志,廣東省東莞市、遼寧省大連市文化局有關負責同志,零點公司調查人員,工人日報社記者等。
上海市文化廣播影視管理局、徐匯區委、區政府高度重視督查工作,市文化廣播影視管理局副局長王小明、徐匯區副區長王玨、區委宣傳部長呂曉惠、區委宣傳部副部長、文化局局長陳澄泉等參加座談會並聽取反饋意見,市、區領導多次陪同督查並與督查組交流情況。督查組聽取了上海市文化廣播影視管理局關於全市公共文化服務體系建設整體情況和“三館一站”免費開放進展情況的匯報,徐匯區關於創建國家公共文化服務體系示范區工作情況的匯報,寶山區“家門口的國際民間藝術交流平台建設”示范項目推進情況的匯報,浦東新區“高雅藝術走進百姓的運作模式”示范項目推進情況的匯報,審閱了示范區(項目)創建和免費開放的有關資料,實地考察了徐匯區龍華社區文化活動中心、徐家匯社區文化活動中心、錢學森圖書館、土山灣博物館、青之杰花園活動室等公共文化設施。
從督查情況看,徐匯區的國家公共文化服務體系示范區創建工作以下方面較為突出:一是黨委、政府高度重視示范區創建工作,精心設計,狠抓落實,創建工作成效顯著﹔二是優化公共文化設施網絡建設﹔三是公共文化產品服務供給特色鮮明﹔四是創新公共文化機構運行管理機制﹔五是制度設計同步推進。在“三館一站”免費開放方面,上海市立足本地實際,制定實施方案,明確步驟要求,提出在全國率先實現美術館、公共圖書館、文化館(站)第一階段免費開放的目標。強化工作保障,細化工作步驟。2011年市區兩級財政共下達11.4億元用於免費開放的經費保障,資金到位率達到122%。建立工作推進機制,健全免費服務項目,完善監督管理,委托第三方評估機構進行暗訪評估,確保免費開放政策惠民利民,取得實效。2011年全市8家公益性美術館、藝術館參觀人數逾83萬,與2010年相比增長了227%。2011年公共圖書館總流通人次達3360萬,讀者活動參加人次逾311萬﹔市、區兩級文化館舉辦各類演出培訓等吸引360萬人次參加,社區文化活動中心吸引6288萬人次參加,較2010年均有較大幅度提高。
督查組根據了解的情況,對示范區創建工作從加大力度,推進薄弱環節按時達標﹔發揮自身優勢,進一步加大資源整合力度﹔提高公共文化服務的均衡性﹔從服務空間和服務內容等方面進一步提升公共文化服務質量等方面提出了建議。