2009年，我部系統離退休干部部門在部黨組的領導下，以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，深入學習實踐科學發展觀，貫徹落實十七屆四中全會精神，全面做好離退休干部工作﹔從離休干部整體進入高齡期和高發病期的客觀情況出發，堅持與時俱進，提供“室內型”服務，提供人文關懷﹔以落實老同志的政治、生活待遇為重點，堅持以“讓黨放心、讓老干部滿意”作為工作標准，圍繞中心、服務大局，不斷探索新途徑、總結新經驗，深入、扎實、有效地開展各項工作，完成了各項任務。

　　一、二〇〇九年工作總結 

　　（一）結合各單位工作實際，落實老干部的政治待遇 

　　繼續通過多種形式，把深入學習實踐科學發展觀活動落實到具體的老干部工作中去，始終堅持以老干部為本的工作導向，從老干部工作的實際出發，研究新情況，解決新問題，提出新舉措，以改革創新的精神推進老干部工作。

　　1、加強理論學習，提高政治理論水平。離退休干部局堅持每月一次為離退休干部傳達文件和局級干部閱文制度，並根據需要，不斷改進傳達文件的方式。全年到老同志家中、醫院和老年公寓上門傳達文件共50余人次，保證老同志的政治待遇。離退休人員服務中心今年在國家話劇院東架鬆站、交響樂團活動站、東方歌舞團六裡屯站、京劇院昌運宮站4個老干部活動站設立閱文點，保證局級離退休干部就近閱文的需要。故宮博物院組織離退休人員認真學習有關文件和輔導材料，觀看時事錄像片。藝術研究院、中國美術館、國家圖書館、國家博物館等各單位及時為離退休干部發放各種政治學習資料。各單位堅持分類指導的原則，從老同志實際出發，多以自學為主，適當組織集體學習。

　　2、加強黨支部建設。離退休干部局為老干部黨支部訂閱了《老干部參考》、《半月談》，為全體黨員購買《六個為什麼》，向各支部發放並組織學習《胡錦濤同志在紀念黨的十一屆三中全會召開30周年大會上的講話》、十七屆四中全會文獻和輔導資料。離退休人員服務中心為各黨支部發放了《中共中央關於加強和改進新形勢下黨的建設若干重大問題的決定》的單行本和輔導讀本，以及有關輔導學習光盤，還開展了先進黨支部、優秀共產黨員和優秀黨務工作者的評選表彰活動。各單位的離退休干部黨支部以學習會、交流會、座談會等多種形式積極組織離退休干部黨員開展各種政治學習。

　　今年，我部離休干部葉林同志因在整理、發掘廣東漁歌等方面的突出貢獻，被中組部授予“全國離退休干部先進個人”榮譽稱號。離退休干部局向中組部報送的“2008年文化部離退休干部統計年報表”被中組部評為“全優報表”。我部機關和直屬單位的多名老同志和老干部工作者被評為文化部直屬機關優秀共產黨員，國家話劇院東架鬆黨支部被評為優秀黨支部，離退休干部局黨委被評為文化部黨建信息工作先進黨組織。

　　3、組織老同志參加各種政治性活動。離退休干部局組織老同志參加了“2009年在京老同志迎春茶話會”、“文化部迎春團拜會”等活動。1月14日，各單位積極組織老同志參加了文化工作通報會，蔡武部長向我部三百余名離退休老干部傳達了李長春等中央領導同志在文化部考察調研時的重要指示精神，並通報了我部2008年文化工作情況和2009年文化工作安排。6月12日，舉辦國際形勢報告會，邀請外交學院前院長吳建民同志向我部老同志作了“當前國際形勢與外交政策”的報告。離退休人員服務中心、中國藝術研究院、國家博物館等單位舉辦了迎春團拜會，單位領導向老同志代表祝賀新春。中國文化報社邀請老同志代表參加報社重要會議和活動，還設立了社領導、老干部工作人員接待日，隨時為老同志服務。離退休干部局、離退休人員服務中心等單位組織老同志代表參加中國共產黨文化部直屬機關第八次代表大會。

　　4、充實刊物內容，提高刊物質量。離退休干部局全年共出版《老干部之友》6期，為部機關、直屬單位、兄弟部委以及離退休老同志發放6000余本。今年還將《老干部之友》1993年創刊以來老同志發表的優秀文章匯編成《驀然回首》和《濤聲依舊》兩本文集，請周巍峙、王蒙兩位老部長分別題寫書名和作序，丁偉同志出席首發式並講話。離退中心繼續加強《老年文化》刊物的編輯出版工作，今年編印了《難忘的歷程》圖片集，記錄老干部、老藝術家們為新中國文藝事業嘔心瀝血的奮斗歷程，邀請了蔡武部長題寫書名，歐陽堅副部長作序。

　　（二）全面性與重點性相結合，不斷提高服務質量 

　　各單位在為老干部服務工作中，堅持以人為本，適應老同志“雙高期”的需要，深懷感情，主動服務。在堅持全面服務的基礎上，注重了堅持“突出重點”和“特事特辦”的原則，不斷拓寬服務保障渠道，為老同志生活待遇的落實做了大量的工作。

　　1、加強探望慰問工作。根據中央組織部、人力資源和社會保障部《關於在新中國成立60周年之際開展走訪慰問老干部、老工人、老黨員活動的通知》（組通字〔2009〕34號）和部黨組的要求，我部機關和各直屬單位在國慶60周年前夕由各單位領導帶隊，開展了走訪慰問離休干部的活動，為每位老同志送去慰問信和1000元慰問金。我部各單位還在元旦、春節、重陽節等節日期間積極開展慰問工作，日常到醫院看望慰問住院老同志，並為80歲以上老同志舉行生日祝賀活動。離退休干部局在2009年元旦、春節期間慰問老同志134人，慰問經費805萬元﹔“七一”走訪慰問12位九十歲以上的老黨員和5位生活困難黨員﹔重陽節當天，慰問7位“二戰”離休干部，送去了中央頒發的國慶觀禮的請柬和紀念品，以及我部的慰問信和慰問品﹔日常探望慰問住院老同志104人次。離退休人員服務中心在元旦、春節期間慰問老同志315人﹔全年與院團老干辦共同看望慰問生病住院老同志120余人。故宮博物院全年探望慰問住院和長期患病老同志73人次﹔院領導帶隊為4位老專家祝賀生日﹔重陽節舉辦慶祝會，院領導為70歲、80歲壽星祝壽，為金婚老同志夫婦送上金婚紀念品。中國藝術研究院全年慰問生病住院老同志17人，到老同志家中看望36人，為老同志生日祝賀49人。國家圖書館全年到醫院、養老院、老同志家中看望慰問老同志88人次，並協助老同志辦理住院、出院手續。國家博物館元旦、春節期間慰問老同志120人，全年慰問住院老同志150人次。國家文物局全年探望住院和在家休養的老干部60余人次，並及時解決老同志的藥費墊付和報銷等問題，解決了老干部的後顧之憂。各單位還認真做好去世老同志的後事辦理工作，及時發放了喪葬費、撫恤金、困難補助等。

　　2、加強重點服務對象的照顧工作。離退休干部局建立了由站長與獨身居住老同志的定期聯系制度，並委托社區、街道每天聯系，共同做好服務管理工作﹔全年為10余位特殊困難老同志發放了困難補助。離退休人員服務中心全年為38位特殊困難的老同志發放困難補助近9萬元。中國藝術研究院、故宮博物院、中國美術館、中國對外文化集團公司、文物出版社等單位對一些生活有特殊困難的老同志及時進行了慰問和補助。中國文化報社為老同志增發生活費、過節費、防暑降溫費、集體活動的往返路費等。今年，離退休干部局、離退休人員服務中心、中國美術館、中央文化管理干部學院、國家圖書館、國家博物館、國家文物局、文物出版社等單位繼續為老同志安裝“E鍵通”緊急呼叫器，使更多的老同志在突發疾病的情況下，能夠及時得到救治。離退休干部局、離退休人員服務中心、中國對外文化集團公司等單位還積極為因癱瘓等原因生活長期完全不能自理的離休干部及時申報和發放每人每月600元的特殊護理費。

　　3、積極落實中紀發〔2008〕41號文件，提高離休干部的生活待遇。今年，在部黨組的高度重視下，在財務司、人事司等有關司局的支持協調下，我部各直屬單位積極籌措資金，貫徹落實41號文件，各單位還向老同志積極做好文件解釋工作。在2009年國慶前夕，我部各直屬單位按照部黨組的要求，都按時完成了離休干部津補貼的規范調整工作，確保在國慶期間把補發款項發放到離休干部手中。

　　4、落實老干部的醫療待遇。離退休干部局和各直屬單位今年繼續組織老同志參加健康體檢，使一些老同志的重大疾病隱患及時得到確診和治療。2月，離退休干部局為部機關86位解放戰爭時期參加革命工作的處級（含）以下離休干部辦理了北京醫院司局長門診藍卡。8-9月，根據中組部《關於提高部分離休干部醫療待遇的通知》，離退休干部局會同人事司，在各直屬單位的積極配合下，為我部系統24位“二戰”時期參加革命工作的離休干部和抗日戰爭時期參加革命工作的正司局級離休干部申報享受副部級醫療待遇，為我部系統抗日戰爭時期參加革命工作的84位處級（含）以下的離休干部申報享受副司局級醫療待遇。此項工作在國慶前已經圓滿完成，受到了老同志的好評。

　　5、普及健康知識，提高老同志自我保健意識。離退休干部局今年繼續為部機關離休老同志訂閱《醫藥養生保健報》，還邀請專家為老同志舉辦健康知識講座。離退休人員服務中心在各院團老干部活動站分期分批舉辦健康知識講座活動，邀請友誼醫院專家向老同志傳授科學的養生之道。中國美術館為離退休老同志訂閱了《中老年保健》雜志。國家圖書館全年為老同志發放《健康指南》8400余冊。今年，我部各單位積極向部系統每位老同志發放《關於防控甲型H1N1流感的提示》，並附國家中醫藥管理局發布的《甲型H1N1流感中醫藥預防方案》。故宮博物院還向老同志宣講甲型流感的流行病學特征、預防要點，發放抗病毒藥物、防甲流中藥、口罩等防護用品，並繼續堅持定期開展保健知識講課制度，全年向老同志講課九次、播放健康知識光盤四次。國家文物局為老同志發放《甲型H1N1流感中醫藥預防單方》等宣傳材料，並組織專題健康講座。今年，根據離休干部“雙高期”的實際情況，離退休干部局、故宮博物院、國家博物館等單位繼續為老同志發放健康休養費。

　　（三）寓教性與娛樂性相結合，豐富老同志們的精神文化生活 

　　1、文化部老年大學穩步發展。文化部老年大學得到了部黨組的高度重視和機關各司局、各直屬單位的大力支持。今年老年大學開設了國畫、聲樂、書法、手工、電腦、舞蹈、攝影、編織等8個類型的13個教學班。其中，部機關車公庄管理站和東直門管理站分別開辦了書法班，故宮博物院開辦了合唱、舞蹈、編織和太極扇班。全年共有688名學員參加老年大學本部及分部的學習。老年大學在教學管理方面不斷完善學校規程和規章制度，每月制定詳細的工作計劃，並編寫了學期教學教案，年終評選出本年度優秀學員22名。11月，我部老年大學被中國老年大學協會評選為“全國先進老年大學”，受到表彰。

　　2、以“慶祝新中國成立60周年”為主題，開展系列活動。離退休干部局和離退休人員服務中心組織老同志共2000余人次觀看了第九屆“相約北京”聯歡活動的演出﹔離退休干部局組織我部系統老同志觀看國慶獻禮演出的部分節目，組織部機關老同志500余人在人民大會堂觀看大型音樂舞蹈史詩《復興之路》。9月，離退休干部局老同志合唱隊在水立方參加了由中國文聯、中國音協主辦的“百團萬人頌中華”歌詠會。離退休人員服務中心舉辦了藝術成果展、抒懷座談會暨支部書記培訓班、老同志征文活動，還在中國音樂學院音樂廳舉辦了文藝演出活動。中國美術館舉辦老同志書畫作品展。中國文化報社組織老同志重陽節到國家博物館參觀“復興之路”大型展覽。國家文物局組織老同志參加文物系統歌詠比賽。國家圖書館積極組織老同志參加館慶100周年的系列活動：組織老領導、老專家、老黨員參觀《百年記憶》圖片展覽，《百年館藏珍品展》，組織老同志開展《夕陽紅慶百年》時裝表演等。各單位還積極組織老同志參觀“輝煌六十年”成就展，並選送老同志作品參加文化部系統離退休干部攝影圖片展活動。

　　3、以休閑健身為目的，組織各種春秋游活動。離退休干部局分站組織老同志到頤和園、圓明園、西山大覺寺等地春游，到紅螺慧緣谷、延慶古崖居等地秋游，到平谷挂甲峪、魚子山參觀和採摘。故宮博物院組織老同志到奧林匹克公園和玉淵潭春游，到圓明園和懷柔黃花城水長城旅游風景區秋游。中國藝術研究院組織老同志游覽了恭王府。國家博物館組織退休人員游覽了順義漢濕地公園，並到採摘園體驗採摘樂趣，還為離休同志發放春游費。離退休人員服務中心組織老同志登天安門城樓、參觀前門大街等。國家文物局、文物出版社等單位也以多種形式組織老同志開展了郊游活動。離退休干部局、故宮博物院等單位還為65歲以下退休干部辦理了公園年卡。

　　4、以活動站為依托，開展各種文體活動。離退休干部局以各活動站為單位組織了老同志聯歡會、座談會、茶話會等活動，舉辦了室內趣味游藝活動，並繼續為部機關今年金婚老同志免費拍攝和贈送20寸彷油畫金婚紀念照。離退休人員服務中心組織推廣彩綢健身操和柔力球健身操，舉辦釣魚、棋類等比賽、組織老同志參加北京市風箏比賽並獲獎。各直屬單位以老干部活動站為基地，聘請專業老師指導，組織了書法、繪畫、電腦、編織、太極劍等培訓班，成立了合唱隊、舞蹈隊，並開展各類演出活動，開展了棋牌、麻將、乒乓球、踢毽等趣味游藝活動，組織觀看了文藝演出和電影。老干部活動站為開展各種文體活動、豐富老干部精神文化生活提供了一個平台。

　　5、鼓勵老同志發揮優勢，老有所為、老有所樂。中國國家畫院根據離退休人員的身體狀況和專業才能，選用身體狀況較好，又適合工作需要的離退休人員參加一些課題研究、教學、寫生、採風等活動，使老同志真正實現老有所為、老有所樂。國家文物局等單位鼓勵、支持老干部參加各種協會和團體活動，並給予他們力所能及的幫助，鼓勵老同志為文博事業的發展作出新的貢獻。國家文物局還為在保護、傳承中國文化遺產事業中做出的突出貢獻的離休干部謝辰生、羅哲文同志，授予“中國文物、博物館事業杰出人物”榮譽稱號和“文物保護終生成就獎”。

　　（四）自身建設與宏觀管理相結合，建設好老干部工作隊伍 

　　一年來，各單位繼續加強自身隊伍建設，適應新形勢，創新工作機制，完善管理制度，不斷加強思想建設、能力建設和作風建設，按照“政治強、業務精、作風正、形象好”的標准，全面提升老干部工作隊伍的自身素質。

　　1、抓思想建設，提高政治理論水平。各單位認真組織老干部工作人員重點學習了十七屆四中全會文件《中共中央關於加強和改進新形勢下黨的建設若干重大問題的決定》和輔導讀本，學習了胡錦濤同志在中紀委第七次全會上的重要講話，學習了《關於實行黨政領導干部問責的暫行規定》、《社會主義核心價值體系學習讀本》、《六個“為什麼”》等理論書籍。還進一步學習了中組部《關於進一步加強新形勢下離退休干部工作的意見》（中組發〔2008〕10號）和《中共文化部黨組關於進一步加強新形勢下離退休干部工作的實施意見》（文黨發〔2009〕11號）文件。中組部10號文件是當前和今後一個時期離退休干部工作的綱領性文件，我部的《實施意見》提出了操作性較強的具體措施，是我們做好新時期離退休干部工作的重要依據，必須認真學習領會和積極貫徹落實。

　　2、抓制度建設，規范操作規程。離退休干部局今年重新修訂了《工作制度匯編》，共分行政管理、政治待遇、生活待遇、財務管理、黨務工作、老年大學六大類共41項制度，為做好老干部工作提供了制度保障﹔並繼續選派在職處級以上干部輪換到各管理站任站長，加強為老干部服務第一線的工作﹔定期召開管理站辦公聯系會，加強了工作聯系、協調和經驗交流﹔完善老干部工作人員定期組織業務培訓制度﹔繼續貫徹落實“首問責任制”，做好老同志信訪工作。

　　3、抓作風建設，強化務實工作作風。我部各單位老干部工作部門進一步加強老干部工作隊伍的作風建設，工作人員認真、熱情、耐心、負責地接待老同志，對老同志提出的問題，能根據有關政策，盡最大努力爭取解決，一時解決不了的問題也耐心向老同志解釋清楚。中國藝術研究院、文物出版社等單位為方便老同志，工作人員主動幫助年高體弱或身體不便的老同志取藥、報銷醫藥費，送到老同志家中。這種務實的工作作風得到了老同志的肯定。

　　4、抓活動站建設，完善服務體系。近年來，從部機關到各直屬單位，相繼建立健全了老干部活動站。這些活動站從小到大不斷完善，在為老同志開展小型文體活動、傳達文件、召開座談會、提供各種生活服務等方面創造了條件。今年，在國管局的大力支持下，我部203老干部活動中心、車公庄活動站、國家話劇院、中國交響樂團、中國歌劇舞劇院、東方歌舞團等6個老干部活動站進行了裝修並添置了部分活動設備，進一步改善了老同志活動的條件。各單位不斷加大投入力度，為老干部提供優質服務，受到老同志的歡迎。

　　在各單位的努力下，2009年我們在為離退休干部服務的工作中取得了一定成績，但還存在一些問題，如少數單位對老干部工作重視不夠﹔從離休干部整體進入高齡期、高發病期的現實要求看，有的單位思路和方法不能很好地適應﹔退休干部服務管理等問題有待深入研究﹔還有的單位部分工作人員的政策水平和業務能力需要進一步提高﹔有的單位離退休人員較多，但老干部工作人員卻很少，制約了工作的開展等。

　　二、二〇一〇年工作要點 

　　2010年，我們要在部黨組的領導下，堅持以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，深入學習實踐科學發展觀，貫徹落實十七屆四中全會精神，全面做好離退休干部工作，為老同志多做好事、多辦實事、多解難事。按照建設社會主義和諧社會的新要求，堅持以人為本，以抓好老同志政治、生活待遇落實為重點，統籌兼顧，整體推進，進一步加強離退休干部思想政治建設和黨支部建設，豐富老干部的精神文化生活，努力開創老干部工作的新局面。

　　（一）做好自查工作，進一步落實老同志的各項待遇 

　　1、2010年上半年，中組部將派出督察組，對貫徹落實全國“雙先”表彰大會和中組發〔2008〕10號文件精神情況進行一次全面檢查，並作出通報。我部為貫徹中組發10號文件，制定了《中共文化部黨組關於進一步加強新形勢下離退休干部工作的實施意見》（文黨發〔2009〕11號）。各單位要認真抓好文件的貫徹落實，搞好自查，鞏固成績，改進不足，採取有力措施，進一步做好老干部工作。

　　2、堅持傳達文件和閱文制度，落實老干部的各項政治待遇。要從老同志的特點和實際出發，改進傳達文件的方式，提高學習效果。

　　3、堅持工作通報制度，請部領導向老同志通報文化工作情況。

　　4、組織離退休干部參觀工農業建設項目，使老同志了解改革開放的成果。

　　5、組織好老干部刊物發行、各種報刊訂閱和各種學習資料的發放工作。

　　（二）加強重點服務，不斷提高服務管理質量 

　　1、根據“服務突出重點”的方針，結合離退休干部實際情況，調整和確定重點服務對象，並制定具體服務措施。

　　2、做好對離休干部和年高體弱的退休干部的家訪，注重家訪效果。

　　3、根據離休干部已進入“室內型”的情況，為他們訂閱醫藥、保健方面的報紙，提高老同志的自我保健能力。

　　4、根據本單位實際，堅持“安全第一”、“就地就近”的原則，做好離退休人員的健康休養、健康休閑工作。

　　5、認真做好離退休干部離退休費和各種補貼的發放及醫藥費報銷工作，努力做到及時、准確。

　　6、加大解決老干部特殊困難和問題的工作力度，研究制定政策，解決有特殊困難的離退休干部的實際問題。

　　7、貫徹落實中組部即將印發的《關於利用社區資源做好離退休干部服務管理工作的意見》，積極推進“四就近”工作，充分利用社區資源，有針對性地開展居家養老、醫療保健、困難幫扶、緊急救助等服務，更好更多地為老同志提供幫助。

　　（三）開展豐富的文體活動，充實老同志的精神生活 

　　1、加強老年大學的管理，根據需要增設相關課程，並在適當時候擴大分校建設。

　　2、在元旦、春節、國慶等重大節日期間，組織好老同志的聯歡活動。

　　3、組織老干部參加春秋游、採摘等郊游活動，確保活動安全。

　　4、以活動站為平台，積極開展形式多樣的小型的適合老同志特點的文體活動。

　　（四）加強自身建設，提高老干部工作隊伍的整體素質 

　　1、組織我部系統離退休干部工作人員積極參加全國老干部工作系統的政策業務知識競賽，按照中組部的要求，做到“每一個老干部工作人員，都要把學習政策，用好政策作為看家本領，不僅對老干部工作的各項具體政策規定了然於心，而且要熟悉和掌握每項政策的背景和來龍去脈，做到理解政策全面准確，運用政策得心應手，執行政策不留紕漏”，真正把工作做好做實。

　　2、堅持工作人員政治和業務學習制度，深入研究老干部工作面臨的新情況、新問題，有計劃、有步驟、有層次、多渠道地做好工作人員培訓工作。

　　3、開展“居家養老”調研，到北京市或有關省市實地考察調研學習先進經驗，探索新時期我部系統離退休人員居家養老的新方式，使我部老同志得到更多的照顧和更好的服務。

　　4、強化務實工作作風，提高工作人員責任感和使命感。

　　希望各單位結合工作要點，從本單位的實際情況出發，制定切實可行的工作計劃，共同做好我部系統2010年的老干部工作。