來源於：中國文化報  夏宇

　　今年，“創客”首入政府工作報告而成為兩會熱詞。在經濟新常態下，“創客”將在創新創業中發揮重大作用。然而，時至今日，小微“創客”投融資卻依舊“難於上青天”，文化產業領域的“創客”之路異常艱難。“創客”這種具有文化創意的中小微企業發展，政府與投融資機構如何為其造血？如何解決“創客”的投融資難題？

　　事實上，小微“創客”並不缺乏投融資渠道，而市場型投融資渠道也相當豐富、活躍，小微“創客”投融資難題始終沒有解決的原因主要在於政府、投融資體系以及小微文化企業自身。

　　偏高偏大的政府幫扶傾向

　　近10年間，我國文化產業的飛速發展主要得益於市場膨脹和政府扶持，各級政府在文化企業投融資過程中扮演著重要角色，或通過專項資金，或通過國資注入，亦或是通過借貸擔保，形式多種多樣，數額也舉足輕重。然而在實際操作中，政府幫扶的作用在破解小微“創客”企業的投融資困局中並不凸顯。

　　從最直觀的文化產業專項資金來看，在資金發放數額上，2013年國家財政部下發總額為48億元，安徽省為1.45億元，而合肥市為2500萬元，可見地方政府安排資金比例相較中央政府明顯偏低﹔在財政資金所扶持的項目類別上，各地專項資金普遍集中在園區建設、出版傳媒、影視制作三大模塊，中小型項目佔比明顯較少﹔此外，在申報門檻上，許多地區要求文化企業注冊資本在100萬元以上，甚至更高。

　　以上3種現象反映了當前政府扶持力量集中在國家層面的高度，扶持項目也傾向於規模大、投資額大的企業，使得作為文化市場主體的小微文化企業隻能對政策型投融資通道“望而卻步”，“枝繁而葉不茂”怪相也由此而生。

　　“虛胖”的文化投融資體系

　　自2010年《關於金融支持文化產業發展和繁榮的指導意見》出台至今，整個投融資體系已經規模很大、結構很全，但這隻屬於“虛胖”。從2009年全國第一支文化產業投資基金——華人文化產業投資基金成立，到2013年底，全國先後成立了103家文化產業基金，總規模達1408億元﹔近年，各類資本已經涌入了《中國好聲音》等一大批文化產業，也投出好項目。

　　值得思考的是，各類活躍的資本面對小微文化企業卻又遲遲按兵不動，其根源在於各機構協作機制尚未建成，整個投融資的生態系統還存在關鍵性缺漏。

　　其一是投融資信息平台缺乏，小微文化企業的投融資需求無法及時傳遞給各類金融機構，兩者間缺少聯姻的鵲橋，譬如：僅筆者在網上所見到的各級文化產業項目庫就超過50個，這其中不少項目庫不僅沒有與金融機構串聯，甚至連項目發起單位的聯系方式都沒有，除國家文化產業項目服務平台外，幾乎所有項目庫都常年不更新，成為“僵尸項目庫”﹔其二是投融資風險評估系統及控制機制建設遲緩，知識產權評估、文化產業項目保險等服務於投融資的機構整體發育不良，使得大量小微企業裸露在沒有依靠、沒有保障的環境下尋求融資，而各類資本為規避風險隻得駐足觀望。沒有容器沒有管道，“金海”掀起千層浪也難解小微文化企業融資之渴。

　　“單薄”的小微文化企業

　　企業項目多而不精，創意天馬行空、項目華而不實的問題廣泛存在，沒有技術創新作為支撐，又缺乏高質量的文化選材，同質化問題嚴重。

　　在眾籌市場，2014年新增平台78家，全國眾籌平台總數增至116家，而如此急速的擴張之下，各大眾籌平台籌資成功的項目總數卻停滯不前，活躍投資人數甚至出現負增長﹔在微電影等領域，小微文化企業同樣盲目而急躁，數量與質量成反比的現象普遍存在，前景堪憂﹔管理運營方面，企業員工管理鬆散、分工模糊不清、財務系統漏洞百出，更有甚者對投融資渠道及操作流程都毫不知情，少了文化創新與科技創新，並且管理混亂的小微文化企業何談融資？

　　政府要壓低幫扶重心

　　政府應當將小微文化企業培育的工作重心壓低，一方面，研究並設定地方文化產業扶持力度的下限。在這方面，可以參考國外經驗，我國也應調整中央與地方政府間的文化產業扶持資金投入至合理比例﹔另一方面結合我國文化產業發展現狀劃定小微文化企業扶持資金的“紅線”，確保一定比例的扶持資金預留給高成長性小微文化企業﹔同時，加快推行2015年財政部關於取消小微文化企業淨資產規模及申請金額比例的舉措，降低准入門檻﹔此外，針對文化產業扶持類項目傾斜的問題，積極探索資金的分類申報與發放，在幫扶小微文化企業投融資的同時充分發揮文化產業調控功能。

　　金融系統要放遠目光

　　數據顯示，2013年，我國間接融資總額14.6萬億元，佔社會融資規模的84.7%﹔直接融資總額2萬億元，僅佔社會融資規模的11.7%，當前的社會融資結構就要求金融業繼續擴大文化產業資本市場規模，使之與高速發展的文化產業相匹配，為小微文化企業投融資保有資源。還需引起重視的是對投融資平台的整合升級以及投融資服務的環境優化，積極鼓勵、探索社會投融資模式，由政府牽頭，建立全國性的綜合文化產業項目庫及小微文化企業分庫，整合項目評價、信用評級、版權評估等保障功能，營造良好的小微文化企業投融資生態。

　　企業要踏實腳步

　　小微文化企業要不斷加強自身建設，積極參加政府及社會組織提供的培訓、對接等公共服務，多向了解並選擇投融資路徑，理性而高效的尋求資本注入。在企業發展方向上要在經濟新常態背景下認識產業發展趨勢，腳踏實地地進行文化創新和科技創新，形成符合文化產業發展規律的戰略思維，積極探索文化資源的產業化運作和向傳統產業注入文化基金的形式，避免同質化、空洞化，培育屬於自己的核心競爭力，不再“守株待兔”，依靠內生動力破解投融資難題。