來源於：中國文化報    豫 文

　　2014年，文化部、工業和信息化部、財政部出台《關於大力支持小微文化企業發展的實施意見》後，河南省積極落實，對全省小微文化企業開展普查，摸清家底，全面分析存在的問題，尋找對策措施。

　　摸清家底 推動政策落實和提升

　　小微文化企業對於促進當地經濟文化發展、帶動就業發揮著重要作用。作為全國人口大省，河南省非常重視小微文化企業的成長，在國家政策的指導下，積極開展普查工作，並根據具體情況有針對性地制定政策。

　　2012年9月，河南省文化廳下發了《關於對全省小微文化企業發展情況進行調研的通知》，開展全省小微文化企業發展情況調研活動。調研內容包括各地小微文化企業的數量、分布特點及行業特點，企業發展過程中出現的新現象、新經驗、新問題、新趨勢，企業在融資、政府財政扶持、稅收、人才等方面的情況，企業發展面臨的發展環境、主要困難、影響發展的瓶頸，本地出台的鼓勵小微企業發展的政策、措施等。

　　此外，河南省文化廳還在對河南省廣電局、新聞出版局、旅游局、統計局、工商局等有關廳局函詢的基礎上，赴河南許昌、南陽等地進行實地調研。通過召開座談會、發放調查問卷、實地調研等形式深入企業進行調查研究。在前期調研的基礎上，起草完成了3萬多字的《河南省小微文化企業發展現狀及對策研究》。

　　在一系列調研基礎上，今年，河南省文化廳聯合河南省財政廳、河南省工業和信息化委、中國人民銀行鄭州中心支行發布了《大力推進文化金融合作，促進小微文化企業特色文化產業發展的若干意見》。文件從營造發展環境、健全金融服務、完善財政政策、優化公共服務四個方面，初步建立起河南省支持小微文化企業發展的政策支撐體系。該文件在企業投融資、文化產業基金設立、文化金融合作信貸項目庫建立等方面都有突破。比如，鼓勵銀行業金融機構開發適合文化企業特點的金融服務產品，加大對小微文化企業的信貸投放力度，逐步擴大融資租賃貸款、應收賬款質押融資、產業鏈融資、股權質押貸款等適合文化企業特點的信貸創新產品﹔探索開展無形資產抵質押貸款業務，拓寬文化企業貸款抵質押物的范圍，對開展無形資產抵質押貸款的金融單位給予獎勵﹔鼓勵銀行、保險、投資基金等機構聯合採取投資企業股權、債券、資產支持計劃等多種形式為文化企業提供綜合性金融服務。

　　強化平台建設 優化創業發展環境

　　不僅在政策、資金上給予扶持，河南省還強化平台建設，努力為小微文化企業創造優良的成長發展環境。2015年，河南省文化廳一方面充分利用國家文化產業項目服務平台，為小微文化企業和文化領域創業者提供項目展示、推廣、交易等方面的幫助﹔另一方面強化建設省內的小微文化企業發展服務平台，對小微文化企業和文化領域創業者在創業空間、成長環境、人才培養、品牌建設等方面給予支持。

　　以人才培養為例，河南省進行了一系列的探索工作：更新人才觀念，實行人才柔性流動政策，借腦引智，吸引更多優秀文化人才到河南小微文化企業建功立業，實現雙贏和共贏﹔廣開引智渠道，打破體制壁壘，掃除身份障礙，提供體現和提升人才價值的各種優惠政策，完善用人激勵機制，將職稱評定、選拔重用等方面政策真正落到實處﹔完善人才培養模式，探索學歷教育與職業培訓並舉、創意和設計與經營管理結合的人才培養新模式，加快培養高層次、復合型人才﹔加大核心人才、重點領域專門人才、高技能人才和國際化人才的培養和扶持力度，造就一批領軍人物。結合“大眾創業、萬眾創新”，進一步放寬市場准入，搭建創業平台，引導在文化產業方面有知識積累和經驗積累的人才興辦實體，從事文化產業生產經營活動。

　　在小微文化企業成長過程中，河南省還特別重視品牌建設，提升企業的品牌塑造力。有關部門組織金融、財會、管理、法律、營銷等方面專家等為小微文化企業和文化領域創業者提供政策解讀、企業診斷、管理提升、品牌塑造、市場推廣等方面的咨詢和輔導服務。參加文化部、財政部舉辦的文化產業創業創意人才扶持計劃，不斷加強對文化產業創業創意人才的選拔和扶持。