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文化部文化市場司關於印發《文化市場政策措施落實情況自查表》和《文化市場行政審批規范化建設情況自查表》的通知
發布時間:2016-05-13 17:58 來源: 編輯:文化市場綜合執法局
信息來源: 2016-05-13

市函〔2016〕29號  

各省、自治區、直轄市文化廳(局),新疆生產建設兵團文化廣播電視局,西藏自治區、北京市、天津市、上海市、重慶市文化市場(綜合)行政執法總隊: 
    為貫徹落實《文化部關於對文化市場政策落實和行政審批規范化情況開展督查的通知》(文市函〔2016〕342號)有關要求,做好這次督查工作,現將《文化市場政策措施落實情況自查表》(見附件1)、《文化市場行政審批規范化建設情況自查表》(見附件2)印發給你們,請認真對照自查表組織開展自查工作並填寫自查表,並附有關證明材料。請各省級文化行政部門將自查表、自查情況報告及相關證明材料於2016年8月31日前一並報文化市場司。 
    自查情況報告應當包括:督查表中每項政策措施的落實情況、落實方式、未落實原因及改進措施、政策措施的實施效果、典型經驗做法、政策措施實施過程中存在的主要問題、政策建議等﹔行政審批規范化建設的具體措施、典型經驗做法、存在的主要問題及政策建議等。 

    特此通知。 
   (聯系人:張維冠 010-59881885 18611372957)
   

 附件:1.《文化市場政策措施落實情況自查表》 
       2.《文化市場行政審批規范化建設情況自查表》

 

                                                                                                              文化部文化市場司
                                                                                                                2016年5月11日

附件1

文化市場政策措施落實情況自查表

序號

政策文件

自查要點

是否已落實(已落實/正在落實/未落實)

落實方式

(包括會議、培訓、工作機制、出台文件等)

未落實的原因及

改進措施

1

 

 

 

藝術品經營管理辦法(文化部令第56號)、《文化部關於貫徹實施<藝術品經營管理辦法>的通知》(文市發〔2016〕3號)

開展學習、宣傳、培訓等

 

 

 

2

開展藝術品行業普查

 

 

 

3

開展並督促藝術品經營單位備案

 

 

 

4

依法調整審批條件、審批時限

 

 

 

5

建立專家委員會

 

 

 

6

將藝術品電商、藝術品網上租賃、藝術品金融、鑒定評估納入監管

 

 

 

7

督促經營單位建立明示擔保、盡職調查、交易記錄等經營規范

 

 

 

8

完善一戶一檔信用信息

 

 

 

9

推進行業協會建設

 

 

 

10

加強執法辦案

 

 

 

11

文化部關於貫徹《國務院關於修改部分行政法規的決定》的通知(文市發〔2016〕7號)

對互聯網上網服務營業場所經營單位、營業性演出經營主體、娛樂場所准入審批實施“先照後證”

 

 

 

12

建立企業信用監管制度和約束機制,完善經營主體和產品黑名單制度,健全行政處罰信息公示、公開制度

 

 

 

13

對市場主體擅自從事互聯網上網服務、營業性演出、娛樂場所經營活動的行為依法予以查處取締

 

 

 

14

全面摸排轄區內無證照場所情況,分類建立經營主體信息台賬

 

 

 

15

 

協同公安部門推動建立案件會商、線索移送、聯合執法機制

 

 

 

16

依法加強對文化市場安全生產的監督檢查

 

 

 

17

建立引導行業協會和社會力量參與市場監督的工作機制

 

 

 

18

文化部關於啟用新版文化市場經營許可證的通知(文市函〔2016〕1號)

啟用新版文化市場經營許可證

 

 

 

19

 

文化部辦公廳關於印發《文化市場黑名單管理辦法(試行)》的通知 (辦市發〔2016〕1號)

 

及時報送含有禁止內容文化產品信息

 

 

 

20

試點省份實施經營主體黑名單管理

 

 

 

21

及時查處被列入黑名單的文化產品

 

 

 

22

通報相關部門,建立聯合懲戒機制

 

 

 

23

文化部辦公廳關於進一步推進全國文化市場技術監管與服務平台應用工作的通知(辦市函〔2016〕103號)

 

平台執行情況

 

 

 

24

 

 

文化部公安部關於進一步加強游戲游藝場所監管促進行業健康發展的通知(文市發〔2015〕16號)

制定游藝娛樂場所設立地點的認定標准和測量標准

 

 

 

25

完善常態化檢查機制和隨機抽查機制

 

 

 

26

要求場所簽訂《守法經營承諾書》

 

 

 

27

依法取締無證經營的游藝娛樂場所

 

 

 

28

依法開展游藝娛樂場所審批受理

 

 

 

29

與公安部門制定場所獎品具體標准

 

 

 

30

加強對行業協會的指導和培育

 

 

 

31

文化部關於進一步加強和改進網絡音樂內容管理工作的通知(文市發〔2015〕21號)、文化部關於實施《網絡文化經營單位內容自審管理辦法》的通知(文市發〔2013〕39號)

指導、監督網絡文化經營單位開展自審工作,包括:指導企業培訓自審人員,對企業自審制度執行情況進行隨機抽查、核查等

 

 

 

32

根據需要成立內容審查專家委員會情況

 

 

 

33

文化部關於在北京特定區域調整實施外商獨資經營演出經紀機構政策的通知(文市函〔2015〕1237號)

在北京四個特定區域內實施文化市場擴大開放措施的有關情況(包括行政審批、編制審批服務指南、事中事後監管等)

 

 

 

34

文化部關於落實“先照後證”改進文化市場行政審批工作的通知(文市函〔2015〕627號)

經營主體准入審批實施“先照後證”

 

 

 

35

與工商部門建立注冊信息推送機制

 

 

 

36

取消設立經營性互聯網文化單位最低注冊資本100萬元、從事網絡游戲經營活動最低注冊資本1000萬元的限制

 

 

 

37

取消文化行政部門對含有電子游戲機的游藝娛樂場所、互聯網上網服務營業場所總量和布局規劃的要求

 

 

 

38

制定權力清單並予公布

 

 

 

39

編制審批業務手冊及辦事指南

 

 

 

40

建立隨機抽查機制

 

 

 

41

制定培訓計劃,落實培訓任務

 

 

 

42

文化部關於允許內外資

企業從事游戲游藝設備生產和銷售的通知(文市函〔2015〕576號)

實施游戲游藝設備內容審核工作

 

 

 

43

審核依據、實施機關、審核條件、審核程序、審核時限、聯系方式等信息在辦公場所及政府網站公開

 

 

 

44

建立內容審核專家組

 

 

 

 

45

將審核通過的游戲游藝設備信息及時報文化部

 

 

 

46

指導游戲游藝設備生產和銷售企業建立內容自審制度、加強審核人員培訓

 

 

 

47

建立文化、工商、公安等部門組成的工作協調機制

 

 

 

48

開展政策宣傳和解讀工作

 

 

 

49

文化部關於在中國(廣東)自由貿易試驗區、中國(天津)自由貿易試驗區、中國(福建)自由貿易試驗區內調整實施有關文化市場管理政策的通知(文市函〔2015〕490號)

 

 

實施在自貿區擴大文化市場開放試點政策(包括行政審批、編制審批服務指南、事中事後監管等)

 

 

 

50

文化部關於推動互聯網上網服務行業轉型升級的意見(文市發〔2014〕42號)

文化市場監管部門要積極會同有關部門,建立臟亂差場所台賬

 

 

 

51

通過試點引導、現場觀摩、論壇交流、行業培訓、發布案例、推廣經驗、行政獎勵等多種方式,推動轉型升級

 

 

 

52

制定行業培訓規劃,明確年度培訓任務,承擔培訓的主體責任

 

 

 

53

 

加強對轉型升級、提升形象工作的輿論宣傳工作,為政策調整、轉型升級營造良好社會環境

 

 

 

54

建立工作檔案,利用試點場所的新舊變化進行典型宣傳、示范引導

 

 

 

55

每個季度末將試點工作實施進度、主要成效、存在問題等情況報送文化部文化市場司

 

 

 

56

 

文化部 工商總局 公安部 工業和信息化部關於加強執法監督 完善管理政策 促進互聯網上網服務行業健康有序發展的通知(文市發〔2014〕41號)

取消對上網服務場所計算機數量的限制

 

 

 

57

將上網服務場所准入最低營業面積調整為不低於20平方米,計算機單機面積不低於2平方米

 

 

 

58

新增長效機制試點地區開放試點的具體試點范圍及政策落實情況

 

 

 

59

將新增長效機制試點地區報文化部備案

 

 

 

60

關於印發《外國人入境完成短期工作任務的相關辦理程序(試行)》的通知(人社部發〔2014〕78號)

 

為入境從事營業性演出不超過90天的外國文藝表演團體、個人發放工作證明

 

 

 

61

文化部關於下放一批行政審批項目的通知(文市發〔2013〕60號)

依法實施下放的5項行政審批事項(包括行政審批、編印指南、信息公開等)

 

 

 

62

文化部關於做好取消和下放營業性演出審批項目工作的通知(文市發〔2013〕27號)

依法實施外國文藝表演團體、個人來華在非歌舞娛樂場所進行營業性演出審批(包括行政審批、編印指南、信息公開等)  

 

 

 

63

 

已經文化主管部門批准的營業性演出活動,在演出舉辦單位、參演文藝表演團體及個人、演出內容不變的情況下,自批准演出活動舉辦日期起6個月內增加演出地的,實行事前備案管理的落實情況

 

 

 

64

取消演出經營主體變更審批

 

 

 

65

文化部辦公廳關於公布文化市場行政審批服務監督電話及電子郵箱的通知(辦市發〔2013〕17號)

公布文化市場行政審批服務監督電話及電子郵箱並建立相關制度情況