沈陽市文化市場綜合執法總隊蘇家屯大隊(以下簡稱“蘇家屯大隊”)現有執法人員9名,負責蘇家屯轄區內文化和旅游市場的監督。在沈陽市下轄的區(縣)中,蘇家屯區是面積較大的,共有12個街道辦事處,其中9個是涉農街道辦事處,轄區內共有179家文化和旅游場所,其中126家在涉農街道。在這裡,不僅每個涉農街道都有文化和旅游場所,部分涉農街道還有農村集市、客運站點等重點場所。可以說,農村人口多、涉農場所多是蘇家屯區的一大特點。
近年來,蘇家屯大隊積極配合蘇家屯區委宣傳部、區文旅局等部門工作,按照市總隊總體要求,堅守基層、圍繞中心、服務大局。2018年以來,蘇家屯大隊先後辦理多起行政處罰案件,取締農村集市非法出售書報刊和音像制品游商走販多家,工作卓有成效,並且其中沒有一起錯案,也沒有一起行政復議和行政訴訟案件發生。
在此基礎上,蘇家屯大隊專門針對涉農街道的場所專門制定相應的工作方案,在嚴厲打擊各種違法違規經營行為的同時,更加注重宣傳和教育,引導企業自覺遵守法律法規,不折不扣地完成了市總隊下達的市場監管、案件查處、“掃黃打非”等各項工作任務。
執法工作辛苦、細致,甚至不乏危險,漂亮的成績單背後,是執法人員長期投入的敬業心、責任心、耐心、恆心。
打鐵還需自身硬。蘇家屯大隊的9名執法人員都是黨員,都非常注重提高政治素質、業務能力,盡管工作繁忙,但在勤於學習、努力提高執法技能方面從不鬆懈。按照市總隊黨委每周三政治和執法業務學習任務要求,蘇家屯大隊全員積極參加,線下業務學習、網絡業務培訓樣樣不落,尤其注重學習文化、體育、旅游市場法律法規知識,努力學習執法程序和辦案技巧,不斷提高執法水平。
執法人員要有一顆愛崗敬業、執法為民的心。在平時工作中,無論是日常巡查,還是集中行動,蘇家屯大隊的每名執法人員都能任勞任怨。執法工作常常要突出重點時段、重點區域,加強檢查,不論嚴寒酷暑、不分白天黑夜、打破作息時間地工作,已經是家常便飯。執法人員也許在享受節假日,也許在陪伴家人,但是,一旦接到群眾舉報後,他們都要立刻反應,及時到達舉報地點、處理問題。2019年5月,有群眾舉報涉農街道某網吧接納未成年人,蘇家屯大隊立即組織執法人員趕往現場,迅速進行了處理,受到了舉報人的稱贊。
執法為民,要求執法人員堅持原則、堅持公平的同時,還要心懷溫暖,讓執法工作變得有溫度。去年3月,蘇家屯大隊在日常檢查一個涉農街道的溫泉休閑館時,發現其經營游泳池項目,但該溫泉休閑館未能出示“高危險性體育項目許可證”,執法人員要求在沒有取得該許可證期間不准經營游泳項目。一個月後,執法人員再次來到該溫泉休閑館檢查,發現其仍沒有辦理“高危險性體育項目許可證”,仍在經營游泳池項目。這一行為已經第二次涉嫌違反相關規定,執法人員當即責令其停止違法經營活動,並依法做出處理。同時,鑒於這家溫泉休閑館是蘇家屯區的招商企業且處於虧損中,並且當時還沒有正式全面營業、沒有收入,蘇家屯大隊根據自由裁量權集體討論,給予其罰沒款減半處理,得到了企業負責人的認可,並表示以後一定要守法經營。
執法人員要有一顆堅持原則、恪盡職守的心。在工作過程中,執法人員經常會遇到當事人不理解、不接受乃至暴力抗法,或者委托熟人、朋友說情的情況,但他們總是一視同仁,頂住壓力嚴格辦案。去年5月,蘇家屯大隊接到群眾舉報,永樂街道現場有演出團體演出的節目較為低俗,且有未成年人在場觀看,影響非常惡劣。蘇家屯大隊立即組織4名執法人員到現場檢查,在查處該演出團體涉嫌非法演出時,遭到該團演員的圍攻、辱罵甚至威脅。但是,蘇家屯大隊的執法人員始終堅持原則,不懼威脅,取締了非法演出,贏得了群眾的贊譽。去年9月,蘇家屯大隊執法人員查處了陳相鎮某音像店,收繳了一批不健康光盤,音像店老板通過熟人找到了這位執法人員,試圖說情,但他堅持原則,仍然依法對這家音像店給予了處罰。
執法人員要有一顆熱情服務、忘我工作的心。去年7月,大淑堡村的群眾向蘇家屯大隊反映,那裡的一塊空地設有歌舞娛樂場所,噪音擾民。蘇家屯大隊執法人員立即去現場檢查,發現該場所相關備案手續齊全,屬於合法經營,但的確離居民樓較近,群眾受噪音困擾的問題必須解決。於是,執法人員多次與周邊居民及該場所負責人溝通,幫助制定了整改方案,最終使問題得到圓滿解決。去年9月,蘇家屯大隊執法人員在日常巡查王綱街道農村集市時發現有一家非法出售出版物的攤點,該攤點沒有經營許可證,執法人員現場收繳了內容不健康的漫畫書約200本,盜版光碟200余張,對該攤點當場進行取締處理。不僅如此,執法人員還著重對周邊書店也進行了檢查,保護未成年人免受這些非法出版物的侵擾。
2020年初,新冠肺炎疫情給各行各業造成巨大沖擊。面對來勢洶洶的疫情,蘇家屯大隊全體執法人員團結一心,放棄了春節假期,全力投入疫情防控,迅速行動、果斷採取措施,全面禁停了文化、娛樂、體育等企業營業。其間,蘇家屯大隊全員實行24小時待命,每天派出執法隊員不少於兩次,對網吧、KTV、書店、影院等人員密集場所實行全覆蓋巡查,確保疫情防控不留漏洞、沒有死角。蘇家屯大隊經歷了“兩次中風險”疫情的考驗,在疫情防控嚴峻的形勢下,堅守崗位,恪盡職責,保障了人民群眾生命安全健康。