中國作協副主席、全國政協委員張抗抗在自己的兩會提案中表示，此次提案關注的重點在於實體書店的生存和發展。

    張抗抗通過調查發現，我國實體書店大都高成本低利潤，經營困難，生存前景堪憂，“實體書店目前的稅收狀況是：提取營業總額的8%上繳營業稅、13%為增值稅，再按增值稅額的7%提取城建稅、3%教育附加稅、20%地方教育稅，還有佔利潤總額25%的企業所得稅。書店平均毛利不會超過17%，絕大部分民營實體書店根本已無淨利潤。再加上員工工資和店鋪租金，積壓的存貨和到期應付的書款，書店的資金流轉極其困難，無論怎樣壓縮開支降低成本，仍然處於艱難掙扎的境地。”張抗抗認為，“網上書店的沖擊和擴張，嚴重擠壓了實體書店的市場份額。”在她看來，民營書店、獨立書店的正常售價，根本無法抵擋毫無規則可言的網上低價圖書，是圖書價格戰的最大受害者。

    為此，張抗抗在提案中建議，政府應把民營書店納入政策扶持的范圍，並建議政府考慮對實體書店進行大幅度減稅，可參照目前新華書店享有的返稅政策，使民營書店享受同等的“國民待遇”，讓民營實體書店能夠健康發展。另外她建議各地政府把實體店書納入公共文化服務系統，在文化發展機制上進行設計調整，鼓勵創新。對書店的城市區域分布位置進行合理布局，在城區規劃中為書店留下一角之地。同時她還建議設立圖書公益基金等類似性質的民間或半官方機構，對資金流轉困難的民營實體書店進行定期資助。

    “面對網絡書店的惡性競爭，政府不能無所作為，完全可以依照國際通行規則，制定相應的政策法規，對網絡書店的圖書銷售進行限價。”張抗抗在提案中表示，主管部門可出台網絡書店的准入措施對此加以約束和懲處。

於帆  文