改革發展動態

第  1  期

文化部政策法規司改革指導處

中央文化管理干部學院改革發展研究中心                                          2011年9月1日

※要聞摘報※

李長春在吉林調研

    8月25日至29日，中共中央政治局常委李長春在吉林就加快轉變經濟發展方式、推動文化改革發展等進行調研。李長春強調，廣大干部要以高度的文化自覺和文化自信，加快推進文化改革發展，在中國特色社會主義偉大實踐中進行文化創造，不斷開創社會主義文化建設新局面。在白山市鬆江河鎮站前社區，李長春指出，要狠抓公共文化服務體系建設的薄弱環節，推動文化資源向基層和農村傾斜，盡快實現社區有文化活動中心、村村有文化活動室的目標。在吉林歌舞劇院集團有限責任公司，李長春希望企業深入挖掘吉林豐富的特色文化資源，打造更多具有東北民族風情和吉林地域特色的原創歌舞精品。在吉林動畫學院，李長春勉勵學院在加強人才培養、推動產業化等方面取得新進展，努力成為在全國具有較強影響力和競爭力的動漫研發生產基地。（來源：人民日報8月30日訊）

李長春參觀北京國際圖書博覽會

    8月31日，中共中央政治局常委李長春參觀了第十八屆北京國際圖書博覽會。李長春對近年來我國出版業改革發展取得的成績給予充分肯定。他指出，要進一步深化文化體制改革，堅持用改革的辦法破解發展的難題。李長春希望出版領域認真總結成功經驗，在轉企改制的基礎上，建立現代企業制度，打造合格的市場主體。堅持改革、改組、改造與加強管理相結合，努力培育更多自主經營、自我發展、自我約束的文化產品生產經營者。要進一步創新走出去的方式和途徑，打造更多具有自主知識產權和核心競爭力的優秀產品和知名品牌。要順應信息技術迅猛發展的趨勢，推動出版和高科技深度融合，加快發展數字出版、網絡出版，不斷豐富以移動終端為載體的出版內容。要堅持社會主義先進文化前進方向，努力推出更多思想性、知識性、可讀性有機統一的精品力作。（來源：人民日報9月1日訊）

※部委動態※

歐陽堅在福建調研文化體制改革工作

    8月31日，中央分類推進事業單位改革調研組在福州召開文化體制改革工作座談會，文化部黨組副書記、副部長歐陽堅出席會議並講話。歐陽堅指出，當前文化體制改革已進入攻堅階段，要通過改革，進一步破除制約文化發展的體制機制障礙。要轉變政府文化管理職能，實行政事分開、政企分開、事企分開、管辦分離，建立科學有效的宏觀管理體系﹔要創新公共文化服務運行機制，加快構建覆蓋城鄉的公共文化服務體系﹔要加快國有經營性文化單位轉企改制步伐，培育合格的文化市場主體，培育骨干文化企業和文化領域戰略投資者，培養、引進經營管理特殊人才，打造文化產業集聚區。（來源：福建日報9月1日訊）

※地方動態※

山西召開文化體制改革和文化產業發展領導小組會議

    9月1日，山西省文化體制改革和文化產業發展領導小組會議在太原召開，專題討論《山西省非時政類報刊出版單位體制改革實施方案》（討論稿）。山西省委常委、宣傳部長胡蘇平在會議中強調，中央辦公廳、國務院辦公廳出台了關於深化非時政類報刊出版單位體制改革的意見，新聞出版總署也有指導性文件，有關單位要原原本本領會和落實改革政策，省財政、省編辦等相關部門要為非時政類報刊出版單位排憂解難。山西省副省長張平在會議中指出，山西省非時政類報刊出版單位體制改革已經開始進入實施階段，各非時政類報刊出版單位要在即將出台的《山西省非時政類報刊出版單位體制改革實施方案》指導下，根據具體情況制定各自改革的實施方案，政府相關部門要認真落實完善各項優惠政策，確保改革單位的職工利益，妥善做好人員安置。（來源：山西日報9月1日訊）

※改革聚焦※

王三運會見中部六省採訪團交流文化體制改革經驗

    8月29日，安徽省長王三運在合肥會見了來皖採訪的中部六省媒體巡回採訪團。在專訪階段，王三運介紹了文化體制改革中的“安徽現象”。王三運表示，改革不是一刀切，不是簡單的讓文化單位走向市場，而是要培育出他們闖蕩市場的能力。政府要舍得付出成本解決問題，在過渡期創造條件，提供編制、資金等一攬子解決方案，為文化企業發展各個環節提供全面保障。安徽省委、省政府面對文化體制改革，在資金投入、稅收、土地、社保、人員分流安置、機構編制等方面出台了20多個配套政策。在人員安置方面，堅持有分流而不下崗、內部消化而不向社會甩包袱的原則，全省400多家轉企改制單位的2.2萬多人中，無一例上訪，無一例下崗，其中7000多名離退休人員均核銷事業編制，轉換身份，辦理了社保接續。（來源：荊楚網8月29日訊）

※基層之窗※

貴州赫章打造夜郎文化品牌

    近年來，貴州省赫章縣積極打造夜郎文化品牌，全縣文化產業快速發展。赫章充分挖掘歷史文化資源，已建立75個文化產業項目，其中以可樂遺址夜郎文化園、阿西裡西彝族文化園、民族民間原生態歌舞傳承基地等為重點建設項目，把歷史文化、民族文化、紅色文化、生態文化與旅游結合起來，打造以“夜郎文化”為核心的文化產業。赫章以夜郎歌舞團為載體組建“赫章縣夜郎古今文化傳播有限責任公司”，以《史記》、《漢書》、《夜郎史傳》等漢彝歷史文獻為依據，以可樂夜郎考古成果為依托，打造大型歌舞詩《夜郎魂》，引起貴州電視台、中央電視台關注，多次參加地、省、全國性演出，取得良好社會效益和經濟效益。赫章縣委、縣政府提出，到2015年力爭旅游綜合收入突破20 億元，第三產業增加值達到37億元以上，年均增長率達到15%。（來源：畢節日報8月31日訊）

湖南張家界永定區文化產業蓬勃發展

    近年來，湖南省張家界市永定區採取多種措施大力加強文化產業建設。一是積極為文化資源產業化搭建平台。截至今年上半年，永定區從事文化經營的企業達3000多家，直接從業人員1.5萬人，實現文化產業增加值10億元，佔全區GDP的11.87%。二是大力扶持文藝演出團體，據統計，區文化戲院、自樂班、業余小劇團等各類文化團體達到297支、3500人，民間藝術表演隊有167支6800多人。三是深入推進文化體制改革，通過理順文化管理體制，精簡了4個文化機構，升格了2個機構，文化事業費財政預算年增加140余萬元。2009年，區電影公司轉企改制後，與江西宜春房地產公司合作建設張家界文化影視城樓，年經營收入150萬元，較轉企改制前增加20倍（來源：湖南日報8月31日訊）

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