改革發展動態

第  3  期

文化部政策法規司改革指導處

中央文化管理干部學院改革發展研究中心                                            2011年9月8日

 ※要聞摘報※

劉雲山在寧夏調研

    中共中央政治局委員、中央書記處書記、中宣部部長劉雲山近日在寧夏調研時指出，民族地區擁有豐厚的文化資源、獨特的文化優勢，完全可以使文化成為經濟社會發展的先導力量、帶動力量。劉雲山強調，要堅持面向基層、服務群眾，把更多的文化資源投向基層，把更多的文化項目放在基層，把更多的文化服務延伸到基層。要加快文化體制機制創新，加快文化事業文化產業發展，打造具有民族特色、地域特色的文化品牌，推動文化與旅游的深度融合，把文化資源優勢轉化為文化發展優勢。要重視基層文化人才隊伍建設，為民族地區文化繁榮發展提供有力支撐。（來源：新華網9月5日訊）　

※部委動態※

全國中青年德藝雙馨文藝工作者高級研修班開班

　　9月4日，由中國文聯主辦的首屆全國中青年德藝雙馨文藝工作者高級研修班在井岡山干部學院開班。文化部黨組書記、部長蔡武作關於文化體制改革和文化發展戰略的專題報告，中國文聯黨組副書記、副主席李屹出席開班儀式並講話。本次研修班為期一周，將圍繞文化體制改革、文化事業發展等主題開展研討。（來源：江西日報9月6日訊）

文化部編發《國有文藝院團體制改革百問百答》

    文化部文化體制改革工作領導小組辦公室與中央文化管理干部學院合作編寫的《國有文藝院團體制改革百問百答》於近日編印下發。文化部黨組副書記、副部長歐陽堅擔任該書編委會主任並為該書作序。歐陽堅在序言中指出，《國有文藝院團體制改革百問百答》針對國有文藝院團體制改革工作中的熱點、難點、焦點問題，堅持理論聯系實踐，注重從群眾中來，提煉了100個問題及其答案，是文化系統干部職工深入學習領會中央精神、加快推進國有文藝院團體制改革的輔導讀本。（來源：中華人民共和國文化部網站9月5日訊）

※地方動態※

吉林文化產業加速發展

　　在第七屆東北亞博覽會和第二屆東北亞文化藝術周上，吉林文化產業做為一個整體板塊亮相，展示了吉林在文化領域的強勁發展態勢。近年來，吉林打造了57家文化產業園區和23家文化產業基地，其中投資超10億元的園區達14家﹔培育形成了以長影集團、吉林歌舞劇院集團、吉林動漫集團等為代表的骨干文化企業，吉林歌舞劇院集團已連續14年走進央視春晚，吉林歌舞團有限公司創排的歌舞劇《長白神韻》於今年兩會期間進京演出﹔吉林文化產業增加值佔全省GDP比重從2006年的3.71%增加至2009年的4.9%，一直保持20%左右的年增長率。“十二五”時期，吉林提出努力打造5至10個在全國有較大影響的大型文化企業集團，建設10至20個各具特色的文化產業集聚區，培育5至10個全國馳名的文化品牌，到2015年，將文化產業增加值佔全省GDP的比重提高至6%以上。（來源：中國吉林網9月7日訊） 

※改革聚焦※

山西太原、大同文化體制改革成效顯著

    山西省太原市將文化體制改革列為“一把手”工程，書記市長親自抓，一抓到底，抓出成效，是太原文化體制改革的成功經驗。目前全市有20家文化事業單位轉企改制，核銷了33個事業單位建制、1708個事業編制和106個領導職數。改革極大增強了文化工作者的創造力，由梅花獎獲得者胡嫦娥創辦的清徐嫦娥文化藝術有限公司在自主經營實踐中，由一團變“一校兩團”，演員由70多人發展到260多人，固定資產由100萬元擴大到2000多萬元，年演出場次由350場增加到1600多場(其中公益性演出佔到15%)，年收入由十幾萬元增加到750萬元。（來源：光明日報9月6日訊）

    山西省大同市順利完成文化體制改革階段性任務，完成市縣兩級文廣新局和文化市場綜合執法機構的組建﹔市縣兩級廣播電視局台分離，組建了新的廣播電視台﹔完成黨報黨刊宣傳業務與經營業務兩分開。完成10個電影公司、7個電影院的轉企改制工作，對尚有資產、可以經營的實行轉企改制，對體量小、已不能正常經營的核銷了事業單位建制。國有文藝院團體制改革穩步推進：大同市歌舞劇院、大同市晉劇院、天鎮縣歌舞團等5個正常演出經營的院團實施轉企改制﹔大同市北路梆子劇團、大同市耍孩兒劇團等5個非物質文化遺產劇團全部成立劇種傳習中心﹔大同縣晉劇團、新榮區晉劇團等3個不能正常演出的劇團核銷了事業單位建制。（來源:大同晚報9月7日訊）

※數據點擊※

湖南長沙文化產業總產出五年增兩倍

    “十一五”期間，湖南省長沙市文化產業增加值年均增長19.0%，分別高於同期全市GDP和第三產業增速3.7和5.1個百分點﹔文化產業增加值佔全市GDP比重達10.0%，高於全省平均值近5個百分點，佔全省文化產業增加值的比重達54.5%。2010年，長沙從事文化產業活動的各類經營單位發展到56213個，比上年增長12.5%﹔全市文化產業總產出948.73億元，比上年增長24.5%，為2005年的3.1倍﹔實現文化產業增加值453.84億元，比上年增長21.2%，為2005年的3.1倍﹔文化產業對全市經濟增長的貢獻率達19.4%，比2006年提高7.8個百分點﹔文化產業直接提供就業崗位52.22萬個，比上年增長11.1%，佔全市社會從業人員的比重為12.3%。（來源：長沙晚報9月6日訊）

※基層之窗※

雲南宣威文化事業發展迅猛

    近年來，雲南省宣威市推進文化富民、樂民、育民，取得顯著成績。一是加強基礎文化設施建設。2008年新建7個鄉（鎮）綜合文化站，投資959萬元﹔建成216個村級文化活動室，投資1395萬元﹔建成文化信息資源共享工程宣威支中心和242個村級文化共享工程服務點﹔建成農家書屋313個。二是群眾文化活動蓬勃發展。舉辦“美奐山﹒大家樂”廣場文化活動，每年組織周末廣場演出100余場，累計觀眾60萬人次﹔參與組織“楊柳山歌節”、“芙蓉彝族火把節”﹔與師宗縣、會澤縣聯合舉辦山歌民歌友誼賽。三是公益性文化事業和經營性文化產業齊頭並進。舉辦首屆新農村文藝匯演，排演750個劇目，1270名業余演員參加演出﹔全市有215支農民業余文藝宣傳隊活躍在基層農村，年排演節目3800余個。改組宣威市花燈劇團，成立杜鵑文化傳播有限公司，激發內部活力，取得良好效益。截至目前，全市共有文化經營戶564戶，從業人員2039人，年產值3720萬元，年上繳稅收450萬元。(來源：曲靖日報9月6日訊）

※他山之石※

外國文化產業分類標准

    中國文化產業現行統計的依據是2004年國家統計局發布的《文化及相關產業分類》。今年11月1日，新的國民經濟行業分類標准將開始執行，現行2004年版的《文化及相關產業分類》也必將有新的修訂，國外的一些文化產業分類標准可以為我國提供借鑒。美國的文化產業泛指與文化和藝術相關的所有商業公司、社會與私人組織機構、部分政府職能部門或事業部門的集合，是文化藝術在一定社會環境下的經濟體現。英國把文化產業定義為與電影、電視、戲劇、音樂和藝術等所有文化形式有關的生產活動，包括4個組成部分：⒈文化內容的創作和發源﹔⒉文化產品的制造﹔3.文化內容的復制和傳播﹔⒋文化交流。日本將文化產業定義為通過媒體(包括紙介質、磁介質等傳統媒介、互聯網、手機、廣播電視和中央服務器)把內容作為產品提供的行業，包括出版書報刊等、電影、廣播電視、音樂和游戲等活動。（來源：光明日報9月8日訊）

主編：葉曉新      責任編輯：榮文漢                                                   聯系電話：59881411