改革發展動態

第  19  期

文化部政策法規司改革指導處

中央文化管理干部學院改革發展研究中心                                       2011年11月7日

 ※要聞摘報※

劉雲山出席文化體制改革和文化建設專題研討班

近日，由中宣部、中組部、國家行政學院聯合舉辦的省部級領導干部文化體制改革和文化建設專題研討班在京舉行。中共中央政治局委員、中央書記處書記、中宣部部長劉雲山出席會議並講話。劉雲山強調，堅持中國特色社會主義文化發展道路，實現黨的十七屆六中全會描繪的宏偉藍圖，既需要有思想的統一，更需要有行動的自覺。要以時不我待、奮發有為的精神，以狠抓落實、務求實效的作風，擔當起推動文化大發展大繁榮的歷史責任。要緊密結合實際，抓住那些基礎性戰略性工作，抓住那些重大部署和重大項目，集中力量和資源全力以赴地加以推進，力爭在重點領域和關鍵環節取得新的突破。要注意強化基層，把更多的資源投向基層，把更多的項目放在基層，把更多的服務延伸到基層。要加強隊伍建設，加快人才培養，造就一支德才兼備、銳意創新、結構合理、規模宏大的高素質文化人才隊伍。要健全領導體制，完善政策措施，加大投入扶持力度，充分調動各方面參與文化建設的積極性，形成推動文化繁榮發展的強大合力。（來源：新華網北京１１月３日電）

※部委動態※

海關總署黨組召開擴大會議學習貫徹十七屆六中全會精神

近日，海關總署黨組召開擴大會議，學習貫徹黨的十七屆六中全會精神。會議強調，海關作為國家進出境監督管理機關，要堅決貫徹中央決定，在促進中華文化“走出去”和國外優秀文化成果“引進來”、支持文化事業和文化產業創新發展中，努力發揮應有作用。會議要求，一是要把六中全會精神貫徹到落實國家“十二五”規劃的實踐中，立足海關職能，大力支持文化產業創新發展。二是要把六中全會精神貫徹到海關服務經濟促進發展的工作中，改革通關監管制度，提高通關監管效能，幫助文化企業鞏固和擴大國際市場。三是要把六中全會精神貫徹到加強文化產品進出境監管的行動中，加大對進出境印刷品和音像制品的監管力度。四是要把六中全會精神貫徹到推動企業征信系統的建設中，把誠信建設擺在突出位置。（來源：中廣網北京11月3日電）

全國報刊體制改革工作座談會在渝召開

近日，全國報刊體制改革座談會在重慶召開。會上，新聞出版總署相關負責人就非時政類報刊出版單位體制改革提出四點意見。一是提高對文化體制改革的自覺性和主動性﹔二是各省（區、市）非時政類報刊出版單位體制改革方案上報前，要做好政策研究、政策法規等前期工作﹔三是第一批轉制上報方案要按中央19號文件要求確定改革范圍﹔四是支持財經、都市類報刊出版單位轉企改制。此外，新聞出版總署相關負責人還介紹了科技期刊的審批政策與原則，支持反映國家戰略需求的工程技術類期刊、開展對外學術交流合作的外文科技期刊等四類科技期刊的創辦。湖北、上海、吉林、江西等地新聞出版局相關負責人結合具體情況，交流了非時政類報刊出版單位體制改革工作推進情況。（來源：中國新聞出版報11月4日訊）

※地方動態※

陝西省完成文化體制改革文化產業進入發展快車道

11月4日，陝西省召開文化體制改革和文化產業發展情況新聞發布會,通報陝西省文化體制改革和文化產業發展情況。據介紹，2009年，陝西完成省級改革任務，省直14家文化單位轉企改制，涉及1.2萬余人﹔2010年，完成市級改革任務，192家文化單位轉制，成立84家公司，涉及9674人﹔2011年，縣級改革任務基本完成，221家縣級經營性文化單位（含文藝院團、電影公司、電影院）轉制，涉及7712人。改革極大的解放了文化生產力，陝西省文化產業進入發展的快車道。據悉，2011年上半年，陝西省共實現文化產業增加值157.4億元，按可比價計算，比上年同期增長27.6%，其中企業單位實現增加值128.3億元，文化產業增加值佔GDP比重達到3.02%﹔西影集團、省出版集團、演藝集團、廣播產業集團、電視產業集團、省廣電網絡公司，經營收入同比增長74%、93%、57%、33.4%、47%、20%。（來源：綜合陝西日報、中廣網西安、西部網近日報道）

海南省民族歌舞團打造旅游演藝項目助力改革發展

         近日，正在全力推進轉企改制的海南省民族歌舞團計劃與海南空中民族文化旅游投資公司合作，由旅游投資公司出資22億元、海南省民族歌舞團出人、三亞市政府出地，打造海南首個大型實景山水歌舞劇《鹿回頭傳奇》。此舉既是海南省國有文藝團改革發展的一次新嘗試，也是海南省民族歌舞團整體搬遷三亞後立足、生存、發展的關鍵之舉。若能成功，也可在一定程度上填補三亞文化旅游演藝市場空白。據了解，自啟動國有文藝院團改革以來，海南省連續出台了《海南省人民政府辦公廳關於印發海南省歌舞團和海南省民族歌舞團轉企改制方案的通知》和《海南省人民政府關於印發支持文化產業加快發展若干政策的通知》兩個文件，全面支持轉制院團適應新的體制，走出生產經營困境，實現跨越式發展。（來源：綜合海南日報、中國文化產業網近日報道）

※改革聚焦※

寧蒙陝甘9城市“抱團”發展文化

　   11月1日，由銀川市發起、寧蒙陝甘8城市加盟的寧蒙陝甘毗鄰地區文化交流促進聯盟在銀川成立。銀川市、烏海市、阿拉善盟、榆林市等9家聯盟成員城市同處西北偏遠地區，文化產業發展滯後，文化演藝市場不繁榮，面臨著共同文化發展難題。據了解，此次聯盟成立旨在發展區域文化事業、培育區域文化市場、創作區域文化產品，構建區域文化產業，造就區域文化人才。聯盟的成立將促進已轉制的文藝院團加快發展。據銀川藝術劇院有限公司總經理閆宏新介紹，公司曾調研發現寧蒙陝甘毗鄰地區的兒童劇演出市場仍是空白，通過與中青院線合作成立銀川中青院線文化有限公司，不僅在銀川引進了中青院線的最新兒童劇，還將在寧蒙陝甘毗鄰地區建立中青院線的演出網絡，以填補此處空白。這樣的運作模式不僅有效降低了劇目演出成本，也有利於推廣劇目。（來源：銀川晚報11月4日訊）

※微博論道※

趙宇杰：文化傳媒行業可挖掘三大細分領域

11月4日，招商證券傳媒與互聯網行業首席分析師趙宇杰在其微博中稱，從投資角度來看，文化傳媒行業未來可以挖掘三大細分領域：1、體制內傳統媒體是文化體制改革重點，傳統報業、出版未來數字化轉型和已上市企業跨區域、跨媒體兼並重組帶來的機會﹔2、互聯網/移動互聯網將取代傳統平面媒體和電視，成為未來主流傳輸渠道，更具長期投資價值﹔3、與消費升級相關的影視動漫和公共傳媒。（來源：證券時報網11月4日訊）

主編：葉曉新      責任編輯：曹泳超                                            聯系電話：59881411