改革開放特別是黨的十六大以來，作為民族血脈的文化建設，作為人民精神家園的文化建設，充滿了生機與活力，不斷取得新成就，走出了一條與眾不同的中國特色社會主義文化發展之路。

　　雙輪驅動共發展

　　中國特色社會主義文化發展道路，是一條文化事業和文化產業協調發展之路。十年來，我們在認識上的一大突破就是將文化區分為文化事業和文化產業，雙輪驅動，兩手抓，兩加強。

　　發展公益性文化事業是滿足人民群眾基本文化需求的主要途徑。十年來我們按照堅持以政府為主導，體現公益性、基本性、均等性、便利性的要求，加快構建覆蓋城鄉、惠及全民的公共文化服務體系建設，取得了可喜的進展。目前，覆蓋城鄉、結構合理、功能健全、實用高效的六級公共文化服務體系初步形成。國家大劇院等重點文化設施建成並投入使用。基層文化設施不斷完善，截止到2011年，全國共有縣級以上獨立建制公共圖書館2952個，文化館(含群藝館)3285個，鄉鎮(街道)文化站40390個，基本實現了“縣有圖書館、文化館，鄉有綜合文化站”的建設目標，覆蓋城鄉的公共文化設施網絡已經基本建立。

　　公共文化機構免費開放是近年來公共文化服務創新的一項重要舉措。從2004年開始，我國各級各類國有博物館、紀念館、美術館、有條件的愛國主義教育基地等公共文化設施逐步實行了免費或者優惠開放制度，最大限度地發揮了公共文化資源的社會效益。截止到2011年，全國各級文化文物部門歸口管理的公共博物館、紀念館有2115座陸續向社會免費開放，全國公共圖書館、文化館、鄉鎮綜合文化站基本實現了無障礙、零門檻進入，公共空間設施場地全部免費開放，所提供的基本服務項目全部免費。免費開放標志著政府提供的公共文化服務水平上了一個大台階，是文化大發展大繁榮的重要標志。

　　文化資源和文化服務向農村和欠發達地區、少數民族地區傾斜力度逐步加大，廣播電視村村通、全國文化信息資源共享工程、鄉鎮綜合文化站建設工程、農村電影數字院線工程、流動舞台車工程、農家書屋等惠民工程先後實施，城鄉、區域公共文化服務的差距不斷縮小。廣大人民群眾讀書、看報、看戲、收聽收看廣播電視、進行藝術鑒賞、參加大眾文化活動變得更加便捷，享受的公共文化產品和服務更加趨於均等化。

　　發展文化產業是社會主義市場經濟條件下滿足人民多樣化精神文化需求的重要途徑。十年來，我國文化產業經歷了探索、起步階段，逐步走向迅猛發展的新階段。文化產業對國民經濟增長的貢獻不斷上升，逐步成為國民經濟新的增長點。特別是面對金融危機的沖擊，文化產業逆勢上揚，其消耗少、污染低、附加值高等優勢得到進一步凸顯。

　　北京、上海、湖南、廣東、雲南等地文化產業增加值佔當地地區生產總值比重超過5%，成為當地重要支柱產業。2011年，全國國內電影票房由2003年的10多億元增長到了131億元，實現了連續9年以25%以上的速度增長。國家文化部先後命名了三批共6家國家級文化產業示范園區、四批共204家國家文化產業示范基地和首批共6家國家級文化產業實驗園區，催生出一批有較強實力、競爭力、影響力和自主創新能力的大型文化企業和企業集團，如中國東方演藝集團有限公司、上海盛大網絡發展有限公司、廣東奧飛動漫文化股份有限公司等脫穎而出。

　　各類文化產品交易平台日益健全，重大會展活動成功舉辦，特別是深圳文博會成為著名的品牌展會，2012年展會的總成交額超過1000億元。文化市場主體的培育力度不斷加大，娛樂市場、演出市場、音像市場、電影市場、圖書市場、網絡文化市場、藝術品市場日益繁榮，逐步形成統一、開放、競爭、有序的體系。

　　體制改革破難關

　　6月末，各大媒體都刊載了這樣一條新聞：我國國有文藝院團體制改革任務已基本完成。到目前為止，全國文化系統承擔改革任務的2102家國有文藝院團中，完成改革任務的院團已近9成，從全國范圍看，以企業為主體、事業為補充，面向市場、面向群眾的新型演藝體制格局已經形成。

　　文化體制改革是文化發展的強大動力。黨的十六大做出了深化文化體制改革的重大決策，這是繼經濟、政治、教育、科技等領域體制改革之後，我國進行的又一項重大改革。2003年開始，按照區別對待、分類指導、循序漸進、逐步推開的方針，文化體制改革在全國部分地區和單位試點。2005年，改革在試點基礎上全面展開。根據中央提出的改革目標和任務，廣大文化工作者進一步解放思想，不斷增強改革的主動性和積極性，堅持以改革為動力，以發展為第一要務，積極探索，勇於創新，各項改革工作取得了明顯成效。

　　經營性文化事業轉企改制全面推進，一般國有文藝院團、一般出版單位、電影公司、電視劇制作機構等已經完成了轉企改制。公益性文化事業單位內部機制改革不斷深化，普遍實行了全員聘用制和崗位責任制，干部職工的積極性和創造性得到進一步發揮。文化市場綜合執法改革已完成了“整合現有文化、廣播影視、新聞出版等有關行政執法隊伍，組建文化市場綜合執法機構，在公安、工商等部門配合下，實行統一執法”的改革任務。政府職能轉變取得顯著成效，注重法規建設、規劃制定，充分發揮政策調節、市場監管、社會管理、公共服務的職能，一個黨委領導、政府管理、行業自律、社會監督、企事業單位依法運營的文化管理體制正在逐步確立。

　　文化交流展風採

　　6月18日至19日，中國和非洲45個國家的文化部長和文化部長代表，在北京舉行“中非合作論壇——文化部長論壇”，通過了《北京宣言》，這是中非文化交流史上規模最大、規格最高、影響最廣的。這也是中國十年來加強對外文化交流的一個縮影。

　　十年來，我們堅持發展多層次、寬領域對外文化交流格局，借鑒吸收人類優秀文明成果，實施文化走出去戰略，不斷增強中華文化國際影響力，向世界展示了我國改革開放的嶄新形象和我國人民昂揚向上的精神風貌。先後舉辦中歐文化高峰論壇、中美文化論壇、中歐文化對話、中日文化界人士座談會、中土文化界知名人士座談會、中印文化界人士座談會等文化精英間的對話，產生了廣泛影響，增進了彼此之間的了解和理解。發揮政府主導作用，成功舉辦文化年、文化周等文化交流活動，參加重要國際電影展、圖書展、文物展等活動，推進海外中國文化中心和孔子學院建設。

　　我們著力加強國際傳播能力建設，打造國際一流媒體，創辦中國網絡電視台，相繼開播新華新聞電視網中文台和英語台，推動我國廣播電視節目海外落地，媒體內容建設和硬件建設全面加強，海外採編網絡建設取得明顯進展，多語種國際頻道、頻率同步播出的格局得到強化，為提升國家良好形象、推動中國文化走向世界發揮了重要作用。

　　目前，我國同世界上160多個國家和地區保持著良好的文化交流關系，與145個國家簽訂了政府間文化合作協定和近800個年度文化交流執行計劃。“中國春節”、“中國文化年”、“相約北京”、“中非文化聚焦”等文化活動成功舉辦，影響廣泛。我國已在海外設立9個中國文化中心、300多個孔子學院和500多個中文課堂。