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河南
河南省多措並舉推進文化扶貧工作
發布時間:2016-10-11 10:03 來源:報送系統 編輯:李慶禹
信息來源:報送系統 2016-10-11

  河南是傳統農業大省,目前有國定貧困縣38個、省定貧困縣15個,涉及6492個貧困村、430萬人口,脫貧攻堅任務極為艱巨。2015年以來,河南省堅決貫徹落實黨中央、國務院關於脫貧攻堅的總體部署,按照“扶精神、扶智力、扶文化、扶民生、扶發展”的指導思想,採取多種措施,推動文化扶貧工作,取得了一定成效。

  第一,抓貧困地區文化扶持政策到位。文化扶貧要取得實實在在的效果,關鍵是要找准抓手,精准施策。一是突出“1個引領”,即以加快構建現代公共文化服務體系為引領,一招求多效,整體推進貧困地區各項文化工作。二是出台“5個文件”,即牽頭起草並推動出台《中共河南省委辦公廳河南省人民政府辦公廳關於加快構建現代公共文化服務體系的實施意見》、《河南省“十三五”時期貧困地區公共文化服務體系建設實施方案》、《河南省人民政府辦公廳關於做好政府向社會力量購買公共文化服務工作的實施意見》、《河南省人民政府辦公廳關於推進基層綜合性文化服務中心建設的實施方案》、《河南省人民政府辦公廳關於支持戲曲傳承發展的實施意見》等政策文件,各地紛紛出台配套的實施辦法,為貧困地區文化建設提供有力的政策保障。三是召開“3個會議”,2016年4月省委、省政府在鄭州召開了“全省現代公共文化服務體系建設推進會”,9月省政府在永城市召開了“全省基層公共文化服務體系建設現場會”,今年3月省文化廳等部門在濟源市召開了“全省基層綜合性文化服務中心建設現場會”,統一思想認識,明確工作任務,強力推進有關部署落實。四是落實“1項資金”,即加大政府購買公共文化服務力度,從今年起,省財政在整合各類公共文化服務資金的基礎上,設立了額度為1億元的“政府購買公共文化服務專項資金”,其中特別加大了對基層和貧困地區的傾斜力度。

  第二,抓貧困地區文化基礎設施建設到位。設施欠賬是貧困地區文化建設的主要短板。為此,主要抓了三項工作:一是推進貧困地區村級綜合性文化服務中心建設。按照到2020年,全省貧困地區鄉鎮(街道)和村(社區)普遍建成集宣傳文化、黨員教育、科技普及、普法教育、體育健身等多功能於一體的基層綜合性公共文化服務中心的工作目標,會同有關部門制定了實施方案,強化督導落實,有力推動各地工作開展。加強示范帶動,省委宣傳部、省文化廳、省新聞出版廣電局、省體育局等部門出台了《河南省實施貧困地區百縣萬村綜合文化服務中心示范工程工作方案》,計劃於今明兩年,按照“七個一”標准(1個文化活動廣場,1個文化活動室,1個簡易戲台,1個宣傳欄,1套文化器材,1套廣播器材,1套體育設施器材),在全省38個國定貧困縣,每個鄉鎮選取1個行政村建設1個綜合文化服務中心示范點,共計644個。今年首批299個村級示范點建設進展順利,力爭年底前全部完成。二是完善貧困地區文化設施設備。針對貧困地區文化設施設備短缺情況,今年爭取中央財政3168萬元,為38個國家級貧困縣的1580個村級文化活動室配送一批文化設備。從今年起,爭取省財政支持,每年拿出1000萬元,扶持20個貧困縣每縣50萬元,用於文化設施新建、改擴建、設備購置等,三年內對全省53個貧困縣補助一遍。三是實施貧困地區流動文化服務設施配送工程。為推動貧困地區公共文化服務向基層延伸,在前幾年為全省貧困地區配送流動舞台車的基礎上,去年以來,先後為38個國定貧困縣配送了38輛流動圖書車、20輛流動文化服務車,為10個省定貧困縣配置了10輛流動圖書車,明年還將為18個國定貧困縣配送18輛流動文化服務車。

  第三,抓貧困地區文化惠民活動到位。文化扶貧的根本目的,是發揮文化設施和文化產品的教育功能,更好地教育人、鼓舞人、引領風尚、推動發展。一是以文藝的形式凝聚發展正能量。近年來,圍繞省委、省政府大力弘揚的愚公移山精神、紅旗渠精神、焦裕祿精神和帶領群眾脫貧攻堅模范人物群體,創作推出了現代豫劇《焦裕祿》《村官李天成》《史來賀》《春滿太行》《燕振昌》《風情梨花寨》,話劇《紅旗渠》等一批貼近實際、貼近生活、貼近群眾的文藝作品,以及一大批小戲小品小劇,其中豫劇《焦裕祿》、話劇《紅旗渠》榮獲全國“五個一工程”,在全社會傳播弘揚了自力更生、艱苦奮斗、團結協作、無私奉獻、攻堅克難的創業精神,增強了貧困地區廣大群眾脫貧致富的勇氣和信心,凝聚了發展的正能量。二是多措並舉豐富群眾精神文化生活。連續將基層“四館一站”免費開放列入省委、省政府“十項民生工程”,各級財政每年投入1.78億元,推動全省3000多個公共文化服務單位全部實現零門檻免費開放。“舞台藝術送農民”“中原文化大舞台”“高雅藝術進校園”等公益惠民演出實現城鄉全覆蓋,在活動實施中注重向貧困地區傾斜,今年組織在53個貧困縣演出1699場,總投入1600多萬元。今年9月在全省啟動實施了“全省戲曲進校園”活動,用三年時間,實現包括貧困地區在內的全省大中小學生每年都能夠免費欣賞到1場優秀的戲曲演出。充分利用貧困地區博物館、紀念館、文化館、美術館、圖書館、基層綜合性文化服務中心、文化信息資源共享工程基層服務點、農家書屋、流動文化服務設施等,一方面開展各類文化娛樂、休閑、健身活動,陶冶情操,愉悅身心﹔另一方面開展各類政策宣講、科技普及、藝術普及、法制宣傳、實用技能培訓等活動,傳播科學知識,提供致富信息,提高文化素養。三是大力實施“三區”人才支持計劃文化工作者專項。2014年以來,每年選派800名文化工作者,到縣以下文化單位開展幫扶工作,給基層培養了一支“永不走”的文化人才隊伍。

  第四,抓貧困地區文化產業富民到位。河南是歷史文化大省,貧困地區豐厚的文化資源,是發展文化產業、開展文化旅游的資源富礦。一是大力發展特色文化產業。積極挖掘保護和開發利用貧困地區民族民間文化資源,大力發展民間手工藝品、演藝娛樂、鄉村文化旅游等特色文化產業,促進貧困地區經濟發展和農民增收。目前,全省先後命名六批34個特色文化產業鄉、41個特色文化產業村,鎮平玉雕、滑縣木版年畫、濮陽雜技、民權農民畫、固始柳編工藝品等特色文化品牌,享譽海內外,取得了良好的社會效益和經濟效益。二是加強文化遺產開發利用。加強對貧困地區文物和非物質文化遺產的保護開發,結合新型城鎮化建設、“美麗鄉村”建設,重點實施了大遺址保護展示工程、文物保護單位開放利用工程、傳統村落整體保護利用工程、非遺生產性保護工程、文化生態保護實驗區建設等。去年以來,累計扶持53個貧困縣文化遺產保護利用項目近2億元,淮陽太昊陵、淅川縣荊紫關鎮、社旗賒店古鎮、新鄉丁李灣村等成為帶動地方文化旅游發展的有力支撐。(來源:河南省文化廳)