當前位置: 首頁 > 信息發布 > 全國聯播 > 內蒙古
內蒙古
內蒙古加快文化市場綜合執法改革
發布時間:2011-06-20 09:56 來源:中國文化報 編輯:媛媛
信息來源:中國文化報 2011-06-20
  文化市場綜合執法改革是文化體制改革的一個重要內容。從2010年上半年開始,內蒙古文化市場綜合執法改革工作進入實質性階段。

  目前,內蒙古已有8個盟市下發組建綜合執法局的文件,佔全區盟市總數的67%﹔有3個盟市成立了文化市場管理工作領導小組﹔有1個盟組建了綜合文化責任主體。全區101個旗縣(市、區)組建綜合文化責任主體的有75個,發文組建文化市場綜合執法大隊的有13個,成立文化市場管理工作領導小組的有3個。自治區也在原文化稽查隊的基礎上成立了文化市場綜合執法局。

  不等不靠,主動出擊

  內蒙古文化廳在文化市場綜合執法改革工作中不等不靠、主動融入、積極協調,將綜合執法改革工作列為全區文化行政部門“一把手工程”,要求各級文化行政部門一把手負責,並積極制定改革草案,協調有關部門推進改革工作。

  2009年9月,中宣部、中編辦、文化部、國家廣電總局、新聞出版總署聯合下發《關於加快推進文化市場綜合執法改革工作的意見》。2010年4月,內蒙古文化廳在深入調研的基礎上提交了《全區文化市場綜合執法改革實施方案》(建議稿)。隨後,內蒙古黨委宣傳部、編辦、文化廳、廣電局、新聞出版局聯合下發了《關於加快推進全區文化市場綜合執法改革的實施意見》,明確了各級文化市場綜合執法機構的職能,要求成立自治區、盟市、旗縣(市、區)三級文化市場管理工作領導小組,盟市組建文化市場綜合執法局,旗縣(市、區)組建文化市場綜合執法大隊,均為參照公務員法管理的全額撥款事業單位,執法機構所需經費列入當地財政預算。

  自治區文化廳隨後起草提交了建立自治區文化市場管理工作領導小組的建議,由自治區黨委、政府辦公廳下發了《關於成立自治區文化市場管理工作領導小組的通知》,成立了由自治區黨委常委、宣傳部部長烏蘭任組長,自治區政府副秘書長楊璽、文化廳廳長王志誠和社科院黨委書記、院長吳團英任副組長,自治區綜治辦、編辦、財政廳、文化廳、廣電局、新聞出版局、公安廳、工商局等14個單位分管領導為成員的自治區文化市場管理工作領導小組,辦公室設在文化廳。

  自治區文化市場管理工作領導小組成立後,自治區文化廳發揮領導小組辦公室的作用,積極協調自治區編辦和自治區文改辦,按照確定的文化市場綜合執法改革時間表的要求,完成了組建綜合執法機構的審批程序,由自治區機構編制委員會下發了《關於組建盟市文化市場綜合執法機構的批復》,明確在整合盟市現有文化、廣電、新聞出版市場執法力量的基礎上,組建文化市場綜合執法局。

  今年4月,內蒙古相繼召開全區文化體制改革工作座談會和全區文化市場管理工作會議,傳達全國各省(區、市)文化體制改革工作領導小組辦公室主任會議精神,聽取各盟市文化市場綜合執法改革進展情況匯報,部署2011年深化文化市場綜合執法改革的任務,有效地促進了文化市場綜合執法改革的進度和步伐。

  得力措施作保障

  文化市場綜合執法改革實施以來,在自治區黨委宣傳部召開的各項會議、培訓班上,自治區文化市場管理工作領導小組組長烏蘭親自部署綜合執法改革工作,並對進展慢的地區提出具體要求。

  內蒙古文化廳積極與自治區編辦協商盟市成立綜合執法局的規格、副處級領導職數的配備等有關事項﹔採取下發通知、電話了解、到盟市督導等方式,及時與各地文化局相關人員溝通聯系,針對具體情況提出不同的建議﹔要求各盟市堅持每月上報綜合執法改革進度,並上報文化部和中央文化體制改革領導小組辦公室。

  學習和借鑒是推進文化市場綜合執法改革的重要助力。內蒙古文化廳把文化部《文化信息﹒文化市場綜合執法專刊》刊登其他省市區的好經驗、好做法作為學習的重要內容,並向自治區有關部門和領導推薦﹔自治區文化市場管理工作領導小組辦公室還把一些單位好的做法和思路,以簡報的方式提供各部門和相關領導。

  內蒙古文化廳按照《文化部關於加強文化市場綜合執法制度建設的通知》的要求,本著邊組建邊規范的原則,一手抓完善機構設置,一手抓制度的建立和完善。目前,內蒙古文化市場綜合執法機構18項制度規定已經修改4次。

  與時俱進推動改革

  推進文化市場綜合執法改革必須做到與時俱進。記者了解到,內蒙古文化廳將按照文化部督查組的要求和自治區黨委宣傳部的安排,加大推動綜合執法改革的力度:一是按照自治區黨委宣傳部的安排,配合宣傳部、編辦對重點盟市進行跟蹤督查﹔二是指導盟市文化局主動融入、積極作為,努力爭取當地黨委、政府的重視與支持,盡快出台組建盟市、旗縣區隊伍、成立領導小組的文件,落實完善綜合執法機構設置、人員編制、經費和裝備保障等各項工作﹔三是加強與有關部門協調配合。進一步理順關系,凝聚力量,努力營造推動綜合執法改革、提高綜合執法能力和水平的良好氛圍﹔四是按照文化部的要求和文化廳年初工作安排,做好文化市場監管和“十二五”開局之年文化市場綜合執法隊伍的培訓工作,組織盟市文化市場綜合執法局長任職培訓學習,使他們盡快適應新環境、熟悉文化市場綜合執法的法律法規及各項規章、制度。