近年來,樂山文化局按照四川省文化廳要求和中共樂山市委、市人民政府提出的“三大聯動”“六個跨越”發展目標,在堅持文體強市戰略,加大文化建設跨越式發展的同時,認真貫徹落實《建立健全教育、制度、監督並重的懲治和預防腐敗體系實施綱要》,始終把黨風廉政建設任務作為一項重要工作抓好,尤其在廉政文化建設上努力探索,立足歷史文化名城的文化資源優勢,不斷拓展廉政文化建設渠道,廣泛深入宣傳廉政文化理念,明確廉政文化“建機制、樹品牌、抓結合”工作思路,採取多種形式推動廉政文化發展,探索性地開展“廉政宣傳周”廉政文化品牌建設,取得了初步成效。2010年1月6日,在樂山召開的中紀委“反腐倡廉宣教工作座談會”上,我局廉政文化建設工作匯報得到了中紀委宣教室主任崔少鵬、省紀委常委蘇梅等領導的充分肯定。近年來,我們的主要做法是:
一、建立“三項機制”促進廉政文化建設制度化
一是領導協調機制是前提。首先我局成立“廉政文化建設領導小組”,局黨組書記、局長為組長,紀檢組長為副組長,局監察室、藝術科及市川劇團、市歌舞團、市文化館、市圖書館等部門主要負責人為成員,統一領導和指導協調全市文體系統廉政文化建設。其次,領導小組建立聯席會議制度,每季度召開成員單位會議,匯總進度、部署工作、層層抓落實,並確定局監察室主任為聯絡員,定期與市紀委反饋廉政文化信息,接受指導,形成一條完整的“大宣教”工作鏈,確保了廉政文化建設的有序有效推進。
二是工作落實機制是關鍵。將廉政文化建設納入文體系統黨風廉政責任分工。今年制定了《樂山市文化體育新聞出版局關於2011年黨風廉政建設和反腐敗工作意見》(樂市文體發[2011]19號)文件,把廉政文化建設每項具體任務落實到市局直屬10個事業單位和全市11個區縣文體局,並納入年度目標考核。建立督查制度,定期深入各單位、區縣,通過聽匯報、檢查等形式開展督查指導,保證工作任務的完成落實。如2011年3月17日廉政文化建設聯席會議上,確定上半年排練廉政小話劇《橋啊橋》在全市公益演出,市川劇團接受任務後迅速制定排練方案並報局紀檢組備案。
三是經費投入機制是保障。建立專項撥款、單位自籌、“搭車”建設的廉政文化多渠道經費投入機制。一是將廉政文化建設經費列入局經費預算,每次活動安排專項資金。二是由各責任單位和區縣自籌經費,用於廉政文化建設。三是搭相關項目建設、城市廣場等公用設施建設的“順風車”,在規劃階段就提前介入,在軟硬件建設中注入廉政文化內容,今年將新建5個文體廣場,在650個“農家書屋”配送廉政書籍,設置廉政書刊欄。四是以工作業績爭取市紀委每年度的有關廉政文化建設活動經費補助。充足的經費,確保了工作的順利推進。
二、打造 “廉政宣傳周”品牌 促進廉政文化建設具體化
中共樂山市委、市人民政府2009年決定把每年“元旦”前一周定為我市“廉政宣傳周”,加大打造廉政文化品牌力度。我局堅持以“廉政宣傳周”這個品牌為載體,不斷豐富內涵和特色,完善形式,使整個廉政文化建設充分體現廉政特點、品牌特色、文化特性,構建起“大宣教”格局,進而增強全社會的反腐意識。
每年“廉政宣傳周”期間,市文體局積極參與活動方案制定、參加各項活動舉辦,對此,我市廉政宣傳活動呈現一派形式多樣、內容豐富的景象。在機關,以“為民、務實、清廉”為主題,打造良好的政治生態。各單位積極組織參加“領導挂點、部門包村、干部幫戶”的彝區送溫暖活動,機關黨員干部紛紛捐款捐物,把資金、棉被等送到彝區困難群眾手中﹔市紀委、市文體局堅持聯合舉辦一場精品“廉政文藝晚會”,由市紀委和市文體局組成審核組對每一個節目進行質量把關,把最優秀的文藝節目呈現給觀眾,得到市委、市政府的充分肯定﹔市文體局堅持每年舉辦一次“廉政書畫展”,近年來,市文體局組織全市有名的書畫家、攝影家和愛好者共創作260余幅反映我市廉政建設方面的書畫、攝影作品,進行集中展示。一幅幅生動的作品,在全社會營造了廉榮貪恥的濃厚氛圍。在社區,以“清風家園”為主題,與創建文明社區、平安社區結合,廉政標語隨處可見,在群眾密集的新世紀廣場、沫若廣場舉辦連續一周“唱紅歌”“跳秧歌”“打腰鼓”等社區文藝演出,歌聲嘹亮、鑼鼓喧天,形成一道亮麗的風景線,廉政文化節目精彩表演獲得觀眾陣陣掌聲,有效的把廉政文化融入社區文化、居民生活之中。在學校,以“弘德敬廉崇潔”為主題,通過召開“廉政主題班會”思想滲透、“走愛心斑馬線”活動感知、“聽警察叔叔講法律課”學習領悟,“幫助身邊同學”生活體驗等活動,培養學生良好的道德品質。在農村,以“清廉鄉風”為主題,結合新農村建設,將廉政文化融入農村文化建設之中。組織市歌舞劇團、市川劇團、市電影公司、市新華文軒公司等積極開展文化“三下鄉”活動,僅2010年,就完成“三下鄉”廉政文化演出150多場次,同時為“農家書屋”配送100萬余冊(盤)出版物,放映數字電影4000余場。文化“三下鄉”活動營造了風清氣正的鄉風民俗。
三、注重“兩個結合”促進廉政文化發展步入良性化
一是藝術性與大眾性結合。我們注重利用文化的藝術魅力和文化潤物細無聲的親和力、影響力,提升反腐倡廉思想教育效果,力戒生硬說教。市藝術研究所每年有針對性的組織廉政文化創作工作,其中創作的歌曲《天地有正氣》獲得全省首屆“廉政歌曲比賽”優秀獎﹔我市劇作家以我市優秀法官王錫俊同志生前的事跡創作了話劇《守望天平》、劇作家還深入生活創作了廉政話劇《橋啊橋》等,得到市紀委、市委宣傳部高度重視﹔市文化館年初在制定各類書畫、攝影展的規劃中,對廉政書畫展都進行了精心的研究﹔市歌舞團、市川劇團加強對精品節目的編排,指導峨邊“彝組合”參加江西衛視“紅歌會”比賽榮獲季軍,戲劇小品《陌生的朋友》入選全國第九屆藝術節“群星獎”劇目,並榮獲全國第九屆藝術節群星獎作品獎。新編川劇《丑與笑》公演10余場,觀眾2萬多人次。在廉政文化創新目標工作中,指導沙灣區投資60萬元,打造十裡廉政文化長廊,建成了主題廉政雕塑1座、四季廉政雕塑群4個、廉政文化景觀1處、廉政牆8面、廉亭3個、廉政石17個。從一代文豪郭沫若影響深遠、藝術價值高的代表作中挖掘廉政內容,打造出了“廉園”、景觀竹園的“高節清風”石、銅河帆船的“風正帆懸”等,形成了一處處凸顯地域、人物和文化為特色的廉政文化新景觀。2010年6月8日,沙灣區作為全省4個區縣之一,在全省“城市社區黨風廉政建設工作推進會”上作了經驗交流發言,今年3月4日,四川省公共頻道《聚焦廉政》欄目中,專題報道了我市沙灣區“沫若廉政文化”的廉政景觀文化。
在廉政文化建設中,我們力爭雅俗共賞,針對不同的教育對象,採取形式多樣的宣傳方式。在機關,我局紀檢監察室、新聞出版科在“廉政宣傳周”期間,組織專業人員協助市紀委設計制作廉政文化台歷,送給各單位領導干部﹔市藝術研究所以“平常心”、“清心寡欲”等平實、朴素的語言編制了佛文化廉政讀本《尚潔醒世掇句》在景區發放﹔在基層,編印鄉土通俗讀物《農村黨風廉政建設教育讀本》發放、把群眾身邊發生的典型案例錄制成警示教育片,對廣大黨員進行警示教育﹔在社區,根據社區文化的活動特點,組織文藝工作者編排貼近生活的廉政文娛節目並在中心城區各大廣場進行演出﹔在農村,利用農村公益性電影放映平台,在一村一月放映一場電影之前,播放廉政警示教育幻燈片,使廉政教育覆蓋整個農村,同時我局堅持每年由一名局分管領導組織書法家到鄉鎮為農民現場書寫廉政春聯贈送活動,根據不同群體的需求進行施教,體現了大眾化特點。
二是階段性和長效性相結合。為避免廉政文化建設“走過場”、“一陣風”,我們在做好階段性廉政文化宣傳活動的同時,更加注重廉政文化建設制度化、長效性。一是建立“廉政宣傳周”制度,深化廉政文化“七進”活動﹔二是抓隊伍建設。在開展特色文化廣場建設中融入廉政文化內容,2010年扶持發展群眾性業余文藝社團118個,通過寓教於樂形式把廉政文化宣傳遍布在城鄉每個角落。三是活動經常化。2010年全市舉辦各類群眾文化活動4119場次,觀眾達20萬多人次。在每屆“嘉州藝術節”活動中,融入廉政文化內容,開設廉政書畫、攝影展,“黨風廉政建設專題講座”等內容。四是打造“郭沫若故居廉政經典”作為全省首批命名的15個廉政教育示范點,把樂山監獄建成“反腐倡廉警示教育基地”,該基地建成後,將警示教育納入全市各級干部培訓的“必修課”取得良好的效果。五是在市區懸挂永久性巨幅廉政公益廣告等多種形式廉政文化建設,使廉政文化建設步入良性發展軌道。
實踐使我們深刻體會到,廉政是文化的內容和主旨,文化是廉政的實現形式和路徑,兩者密不可分,統一於廉政文化之中。廉政文化應該是具體的、實實在在的,我們將在“制度反腐”與“文化反腐”兩個抓手的同時,認真落實《樂山市“十二五”“制度建廉城市”建設規劃綱要》,不斷為廉政文化建設做出我們應有的努力。
(駐四川省文化廳紀檢組供稿)
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