11月26日至27日，第四屆四川省文化市場綜合執法崗位練兵技能競賽決賽在廣元市舉辦。層層選拔產生的21支市級代表隊、21支縣級代表團同台競技，通過為期2天5個科目的現場比賽，激烈角逐團體全能、團體單項和個人全能、個人單項殊榮。近年來，四川省深入推進綜合執法改革，基層創新實踐不斷涌現，執法監督效能持續提升，多起全國文化市場重大案件辦案單位被通報表揚。高水平的文化執法監管，為文化強省、旅游強省建設提供了堅強可靠的法治保障。
去年以來，四川演藝市場實現井噴式增長，“跟著演出來四川”成為四川演藝市場繁榮的生動注腳。數據顯示，僅今年國慶長假，成都演出市場票房收入就接近1億元，比2023年同期增長了89%。
“演出市場的繁榮，既是市場培育的積極成果，也離不開執法監管部門的保駕護航。”據相關負責人介紹，隨著演出活動成為四川文旅消費新熱點，由此產生的內容安全、炒票倒票等問題也影響著演出行業高質量發展。為切實維護四川營業性演出市場正常秩序，省文化和旅游廳通過約談警示、現場監管、輿情處置等措施，持續壓實屬地、舉辦方和票務平台責任。尤其在強化演出現場全過程執法監管方面，有針對性地向演出舉辦地文化主管部門下發《重點營業性演出活動執法監管提示函》，堅持對演出全程進行錄音錄像，重點檢查演員信息、演出節目是否含有禁止內容以及假唱、假演奏欺騙觀眾等違法違規行為。
針對營業性演出中出現的內容安全、炒票捂票等問題，四川還建立了全省大型營業性演出活動管理廳際協作機制，聯合公安廳多次進行大型營業性演出事前集中約談。成都市還聯合多家單位專門出台大型營業性演出聯動機制文件。在強有力的市場監管下，以“演出帶動消費”為主要內容的“成都文化消費井噴式增長”入選2023四川省文化發展十件大事。
在四川，民族地區、革命山區多是旅游資源富集地區，旅游市場亂象整治和旅游秩序維護考驗著綜合執法監管質效，而跨區域協作成為應對這些挑戰的有效策略。
自2018年以來，阿壩藏族羌族自治州積極推動與川甘青結合部市（州）建立協作機制，並於2021年牽頭與成都、綿陽等8個市（州）簽訂跨區域協作協議，實現跨區域全覆蓋監管。當地還率先組織開展“三省四州”及川內8市（州）文化市場綜合行政執法跨區域協作活動，集中力量、形成合力，首次應用異地合作、聯合檢查、協同辦案工作機制，嚴打“不合理低價游”“養老詐騙”、導游違規執業等不法經營行為，持續營造規范誠信文旅消費環境。
信息化、數字化是現代文化市場綜合執法工作的重要支撐。在浙川東西部協作框架下，四川省瀘州市成功引入浙江省台州市的“鷹眼智巡”系統，首個試點設在國家歷史文化名鎮、全國愛國主義教育基地古藺縣太平古鎮，其創新、高效、便捷的執法手段，顯著提高了文化市場綜合執法的現代化水平。
太平古鎮紅色文化積澱深厚，1935年的“四渡赤水”之戰，中國工農紅軍在古藺縣轉戰54天，其中二、四渡赤水的主要渡口就位於太平古鎮，留下了大量寶貴的紅色遺跡和革命文物。“通過引入‘鷹眼智巡’系統，極大降低了文物保護的人力成本。”據瀘州市文化市場綜合行政執法支隊相關負責人介紹，通過低空數字立體化管理和智能識別風險預警技術，“鷹眼智巡”創新了文物保護模式，實現了數據驅動的數字立體化建模、智能化航線規劃與自動巡檢、立體化巡檢體系構建以及多源數字化檔案管理。
“這些技術不僅提升了文物保護的工作效率和精確度，還通過算法優化、數據分析和風險預警，增強了文物保護的能力。”該負責人透露，“鷹眼智巡”系統還被應用於助力安全生產，如科學規劃活動路線、優化巡查時間保護赤水河以及調整巡查航線預防森林火險，展現了其在多個領域的潛力。
為確保文化市場綜合執法工作的合法性、合理性和有效性，四川各地加強文化市場綜合執法規范化建設，有效提升執法水平和效率。廣元市以全省文化市場綜合執法規范化建設試點為契機，建立文化市場市區鄉鎮（街道）協作監管工作機制，並將市轄區的執法隊伍管理權限統一上收市級執法機構，確保執法標准的統一性和執法行為的一致性。宜賓市整合原宜賓市文化執法支隊、宜賓市旅游執法支隊和翠屏區、敘州區、南溪區文化執法大隊5支隊伍，打造堅守初心、干事齊心、工作上心的“三心”執法隊伍，實現黨建和執法工作同向發力、提質增效。
“下一步，我們還將通過清單式管理、項目化推進，推動文化市場綜合執法工作再上新台階。”四川省文化和旅游廳綜合執法監督局負責人表示，當前，文化市場綜合執法工作面臨新形勢和新任務，需適應文旅市場新業態新模式的不斷涌現，把握監管尺度，守牢安全底線。為此，四川將加強社會關注度高、群眾反映強烈的重點市場和重點領域的執法監管，滿足不同群體對合法權益保護更高期待的同時，在嚴格執法監督和優化營商環境之間找到平衡，實現執法的力度與溫度並存。（付遠書）
