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近年來,四川省文化和旅游廳一手抓安全監管保底線,一手抓市場整治促規范,在強化安全監管、優化營商環境、規范市場秩序以及推動行業發展等方面取得了顯著成效,確保全省文化和旅游市場平穩有序運行。
今年春節假期到來之前,四川文化和旅游廳就派出工作組對重點地區的文旅服務保障、市場經營秩序進行暗訪,抄送並督促整改一批違法違規經營問題。節中,緊緊圍繞游客出行、游覽、消費的難點、堵點、痛點問題,督促各級文旅部門協調協同公安、交通運輸、市場監管等部門,累計檢查文旅企事業單位16993家次,大力提升旅游交通疏導、扶助老弱病殘幼、預警提示發布、旅游咨詢等服務效能和質量,實現了無旅游安全事故、無重大旅游投訴、無重大負面輿情的“三無”目標。
這個成績背後的“功臣”之一是四川創新推行的文旅安全監管“四查”機制——文旅企事業單位搞好“日排查”、縣級文旅部門尤其是文化市場綜合執法機構堅持“日檢查”、市級文旅部門開展“日抽查”、文化和旅游廳組織“月督查”。
激發市場活力是文化和旅游市場管理工作的重點之一。為推動旅行社健康有序發展,四川省文化和旅游廳會同四川省財政廳於2023年實施《旅行社“引客入川”獎補方案》。截至目前共激勵103家旅行社組織58架次包機、67趟次列車團、90余輛次大巴團接待旅游團隊4000個、游客12.51萬人次,兌現獎勵政策資金2163.98萬元。
構建文明旅游工作體系也初步取得成效,除印發《關於開展文明旅游工作的通知》外,四川指導督促全省市縣全面實施《文明旅游示范單位要求與評價》行業標准,並在法定節假日期間向社會發布“溫馨提示”,引導廣大游客文明參與旅游活動。此外,與OTA平台、相關行業協會聯動開展旅游住宿業環保獎勵和積分兌換活動。2024年11月,四川公布首批文明旅游宣傳典型案例,為基層文明旅游發展注入活力。
隨著“文旅+百業”的邊界不斷拓寬,四川文旅市場新業態、新主體不斷增多,行業安全監管和市場秩序維護的壓力不斷增大,與之相匹配的監管力量略顯薄弱,亟待優化和增強。為此,2月27日,四川省文化和旅游廳部署了2025年全省旅游市場秩序專項整治行動。此次行動於3月3日全面開啟,將持續至今年12月,重點聚焦旅行社組織“不合理低價游”、導游違法違規執業、旅游購物場所違法經營3個領域,開展15項重點整治。
其中,針對旅行社組織“不合理低價游”,聚焦在產品發布、旅游者招攬、活動組織、旅游合同簽訂履行以及侵犯導游合法權益等環節的違法違規行為,旨在通過全鏈條治理徹底斬斷“不合理低價游”利益鏈條﹔針對導游違法違規執業,將聚焦在依法查處導游無證從業、無委派執業、不按合同約定服務、欺騙強迫誘導消費、收受回扣和商業賄賂等違法違規執業行為﹔針對旅游購物場所違法經營,將聚焦於嚴厲打擊金銀飾品、珠寶玉器、中藥材、土特產等經營者欺詐、誘導、強迫或變相強迫旅游者購物消費,私授回扣和商業賄賂等違法違規行為。
四川省文化和旅游廳相關負責人表示,未來,四川將健全相關部門聯動的綜合監管機制,建立重點區域協調機制,實施輿情“快監測、快核實、快處置、快公開”的“四快”處置機制,從重從快打擊違法違規行為,同步強化監管執法力度,加強旅游合同執行過程監管,按月公布轄區旅行社投訴量排名,定期培訓重點監管對象,對違法情節嚴重的將堅決依法吊銷旅行社經營許可證、導游證﹔在提升行業服務質量方面,將統一發布省內重點旅游線路參考價目,公布旅游服務質量監督電話,開通外來旅游者“防坑”提示短信,引導旅游者謹慎簽訂旅游合同,自覺抵制“不合理低價游”。(付遠書)
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