山東省文化和旅游廳近期發布的數據顯示，過去3年來，山東兩家頭部金融擔保機構已為全省文化和旅游行業提供擔保金額65.14億元，逾1.7萬家中小微企業和個體工商戶受益。擔保難、融資難、融資貴，歷來是困擾文化旅游企業發展的典型問題。過去幾年，山東從推動文旅融合高質量發展的角度出發，高效聯動金融機構，實施擔保支持文化旅游產業雙百億行動，推出“魯擔文旅貸”系列擔保產品，創新形成一套行之有效的文化旅游產業融資機制。

　　今年春節假期，到煙台市長島體驗民宿的游客一批接一批，甚至有游客專門從新疆等地趕來，在長島民宿過大年。

　　為將長島“漁家樂﹒民宿”打造成為全國叫得響的知名民宿品牌，長島海洋生態文明綜合試驗區2020年啟動“漁家樂﹒民宿”提升三年計劃。其間，部分經營業主因資金有限導致民宿無法及時提升。得知此事，山東省農業發展信貸擔保有限責任公司（簡稱“山東農擔公司”）積極介入，經過深入調研出台《耕海貸之長島漁家樂貸擔保服務方案》。

　　隨後，山東農擔公司煙台管理中心通過文化和旅游部門採集白名單客戶約400家，累計投放316筆約1.3億元貸款，幫助長島漁家樂經營主體提檔升級，幫助當地民宿產業面貌煥然一新。

　　同樣受益的還有日照市山海天旅游度假區。2023年，山東農擔公司日照管理中心到日照市山海天旅游度假區調研民宿產業，了解到度假區有升級改造需求，於是迅速制訂《日照市山海天旅游度假區民宿產業集群方案》，通過地方文化和旅游部門提供的民宿白名單，協調日照銀行等金融機構配套推出“藍海易融系列貸”“濱海文旅貸”等信貸產品，同時廣泛發動合作銀行參與市場競爭。2023年，日照民宿產業實現新增首次擔保金額超3000萬元，切實發揮了政策性擔保支農惠農作用。

　　因輕資產、缺乏穩定現金流等原因，文化旅游領域的投融資經常被金融機構認為“風險較大”。加之對企業經營運行情況不了解、跨領域信息不對稱等因素，山東文化旅游產業曾經長期面臨“融資擔保梗阻”。

　　這種情況在近幾年出現轉機。2023年8月，山東省文化和旅游廳聯合山東農擔公司、山東省投融資擔保集團有限公司（簡稱“山東擔保集團”）啟動擔保支持文化旅游產業雙百億行動，並發布“魯擔文旅貸”系列擔保產品。作為近年來山東金融機構支持文化旅游行業的創新產物，“魯擔文旅貸”系列擔保產品具有產品服務專注、融資渠道便利、數據方便先行等特點，發揮著擔保領域“增信、分險、賦能”的作用。

　　比如，文化旅游中小企業和鄉村旅游個體工商戶適用的“魯擔文旅貸——魯擔惠農貸”產品，單戶貸款額度為10萬元至300萬元﹔旅行社、A級旅游景區、星級飯店、精品民宿等市場經營主體適用的“魯擔文旅貸——魯擔普惠貸”產品，單戶貸款額度上限可達1000萬元。

　　山東省擔保支持文化旅游產業雙百億行動開展以來，激發文化旅游市場活力成效顯著。山東各級文化和旅游部門強化政策宣傳解讀，遴選、推薦優質融資項目，搞好跟蹤服務，鼓勵文化旅游企業爭取“魯擔文旅貸”支持。山東農擔公司、山東擔保集團安排專人推進，與各地文化和旅游部門同頻共振。

　　此外，近年來，山東省魯財融資再擔保有限公司在臨沂市沂水縣牽頭建立“政銀擔”三方聯動支持當地文化和旅游產業發展的業務模式。該模式的核心內容是由文化和旅游部門摸排有融資需求的企業名單向融資擔保機構推送，擔保機構通過“省魯擔大數據智能風控決策平台”篩選後向銀行推介，與銀行協商具體授信額度及業務落地方案。截至2023年12月底，山東省魯財融資再擔保有限公司及體系成員已向沂水縣21家文化旅游小微企業投放擔保貸款1941.73萬元，緩解了經營主體的資金壓力。 政府部門、銀行和擔保機構三方形成合力，用一個機制鏈條為文化旅游企業服務，成為山東金融領域高效聯動文化旅游行業的縮影。

　　近些年，山東省委、省政府高度重視文化旅游產業發展。2023年以來，山東實施“百億惠千企”“首貸培植”“金融輔導”等專項行動，創新推出“文旅振興貸”“文旅春天貸”“文旅手造貸”等金融產品，加大普惠金融、融資擔保、專項債券支持力度，金融賦能文化旅游產業發展的作用日益突出。

　　根據中國人民銀行山東省分行統計，2023年底山東省文旅產業貸款余額為2596.8億元，較年初增加496.5億元，同比增長23.6%，比各項貸款平均增速高12個百分點，總計支持文旅市場主體5.3萬戶。（蘇銳）