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2011年扶持動漫產業發展部際聯席會議辦公室會議在京舉行
發布時間:2011-01-11 14:37 來源:中國文化報 編輯:媛媛
信息來源:中國文化報 2011-01-11
  中國文化報記者曲曉燕 崔成泉報道:1月7日,2011年扶持動漫產業發展部際聯席會議辦公室會議在北京舉行,聯席會議成員、辦公室主任、文化部黨組副書記、副部長歐陽堅,國家廣電總局黨組成員、副局長李偉出席會議並講話。聯席會議成員單位文化部、財政部、教育部、科技部、工業和信息化部、商務部、國家稅務總局、國家工商總局、國家廣電總局、新聞出版總署相關負責人出席會議並結合各自推動動漫產業發展的職責,總結了聯席會議制度建立以來在推動動漫產業發展方面所取得的成果和經驗,並對下一階段的工作要點進行了部署。會議由文化部文化產業司司長劉玉珠主持。

  自2006年國務院批准建立扶持動漫產業發展部際聯席會議制度以來,聯席會議各成員單位充分發揚團結協作精神,共同努力,在政策制定、資金安排、項目建設、活動組織等方面做了大量卓有成效的工作,創新了政府管理體制和產業推動機制,提升了行政效率,有力地推動了我國動漫產業的發展。在中央財政專項資金有力支持下,十部委共同主辦了首屆中國動漫藝術大展﹔文化部與財政部、國家稅務總局共同出台了《動漫企業認定管理辦法》和配套稅收優惠政策﹔文化部、國家廣電總局、新聞出版總署、科技部、工業和信息化部從各自角度分別以多種方式對原創動漫作品、漫畫出版單位以及動漫技術和各種人才給予扶持和獎勵﹔文化部、國家工商總局2009年聯合開展了動漫市場專項整治行動﹔教育部、文化部聯合成立了動漫類教材編寫委員會,並舉辦了中國學生原創動漫作品大賽﹔商務部、文化部等有關部門共同推動中國動漫“走出去”,在國家重點出口文化企業目錄中吸納了一批動漫企業,並多次組織國內動漫企業參與國家知名動漫展會,幫助動漫企業開拓國際市場。

  歐陽堅在總結發言中指出,“十一五”時期,在黨和國家以及各級政府的高度重視下,在扶持動漫產業發展部際聯席會議各成員單位著力推動下,我國動漫產業整體進入快速發展時期,動漫產業規模從小到大,根據文化部開展的動漫產業專項調查的數據,動漫產業核心產品直接產值從“十五”期末不足20億元,到2009年已經達到64.3億元,今年預計將突破80億元。與此同時,動漫產品數量從少到多,從2006年到2010年,國產電視動畫片從8萬分鐘增長到22萬分鐘,動畫電影批准備案數量從12部增長到46部。在產業規模擴大的同時,我國動漫企業也從弱到強,到2009年,年產值在3000萬元以上的企業已有24家,年產值超過1億元的企業有13家,涌現出了如湖南拓維、廣東奧飛、中南卡通等一批骨干龍頭企業。隨著我國動漫企業實力的增強,我國動漫生產模式也由以代工為主走向了原創,出現了“喜羊羊”系列、“秦時明月”系列等優秀原創動漫作品。總體來看,我國動漫產業已經從發展的成長期向成熟期過渡,從動漫大國向動漫強國邁進。

  歐陽堅表示,當前我國動漫產業面臨著巨大的發展機遇,這首先是因為黨和國家對動漫產業的發展寄予厚望,越來越重視,黨的十七屆五中全會提出要“推動文化產業成為國民經濟支柱性產業”,作為文化產業的重要組成部分,動漫產業將發揮越來越大的作用。同時,國際、國內市場對動漫產品的需求日趨旺盛,再加上動漫在經濟、社會各個領域的應用越來越廣泛,這些都為動漫產業今後的發展拓寬了空間。而隨著高新技術的廣泛應用,以及各級政府和社會資本對動漫產業投入積極性的提高,未來動漫產業將獲得更加有利的發展條件。當然,在看到這些機遇的同時,也要清醒地認識到我國動漫產業存在的不足之處,如缺乏高質量的動漫產品和品牌﹔動漫領域的貿易逆差現象尚未完全扭轉﹔動漫產業結構不合理,產業鏈不完整﹔動漫企業盈利水平偏低,利潤率不高﹔各地在發展動漫產業的過程中存在急功近利、盲目跟風的現象,缺少科學論證和長遠規劃等。

  歐陽堅說,“十二五”時期,要真正實現“動漫強國”的目標,還需要聯席會議各成員單位進一步加強合作、明確思路、科學謀劃、合理引導、注重實效,在以下幾個方面加大力度,推動動漫產業更好更快地發展:首先,抓政策、抓規劃,營造良好的產業環境﹔其次,抓精品、抓導向,引導動漫產品創作推廣﹔第三,抓骨干、抓項目,發揮骨干龍頭企業的作用﹔第四,抓基礎、抓前沿,提供更加優質的產業發展環境。今年,聯席會議各成員單位將首先推動國家動漫獎的啟動,繼續積極實施國家動漫精品工程,制定並出台“十二五”動漫產業發展規劃等。

  歐陽堅指出,在今後的工作中,作為聯席會議牽頭單位,文化部將進一步做好協調和服務工作,發揮部際聯席會議制度的整體優勢,進一步推動我國由動漫大國向動漫強國邁進。