會議現場本報記者 陳 曦 攝

　　中國文化報記者黃小駒報道：在新的一年到來之際，1月4日至6日，2011年全國文化廳局長會議在北京召開。這次會議的主題是：深入學習領會和全面貫徹落實黨的十七屆五中全會精神和黨中央關於文化建設的一系列重要戰略決策和部署，堅持以科學發展觀為指導，以推動文化大發展大繁榮為目標，回顧過去一年文化領域各項建設取得的成績，總結“十一五”時期文化建設經驗，明確“十二五”時期文化建設的總體思路，部署和推進2011年各項文化工作。文化部黨組書記、部長蔡武出席會議並作工作報告。他指出，扎扎實實做好2011年文化工作，既關系到鞏固“十一五”時期文化建設成就，又關系到文化建設的長遠發展，更關系到全面建設小康社會大局。我們要著眼長遠、立足當前，堅持面向基層、服務群眾，轉變工作作風，圍繞科學發展這一主題和加快經濟發展方式轉變這一主線，加快文化體制機制改革創新，加快構建公共文化服務體系，加快發展文化產業，加強對文化產品創作生產的引導，著力營造推動科學發展、促進社會和諧的濃厚氛圍，著力營造隆重慶祝中國共產黨成立90周年的濃厚氛圍，為實現“十二五”時期經濟社會發展目標、奪取全面建設小康社會新勝利提供強大的思想保證、精神動力和文化條件。

　　文化部黨組副書記、副部長歐陽堅主持會議並作總結講話。文化部黨組成員、副部長趙少華，黨組成員、中紀委駐文化部紀檢組組長李洪峰，黨組成員、副部長楊志今、王文章，黨組成員、國家文物局局長單霽翔，黨組成員、部長助理兼人事司司長高樹勛出席會議。

　　過去一年，文化系統認真貫徹落實黨中央、國務院的總體部署，緊緊圍繞文化科學發展這個主題，抓住加快文化發展方式轉變這條主線，服務黨和國家工作大局，堅持解放思想，改革創新，振奮精神，搶抓機遇，團結拼搏，銳意進取，各項文化工作取得了新進展、新成效。2010年取得的成績，是“十一五”時期不斷積累、不斷推動的結果。回首整個“十一五”時期，文化改革發展取得了前所未有的新成就。覆蓋城鄉的公共文化服務體系初步建立，人民群眾的基本文化權益得到有效保障﹔文化產業蓬勃興起，方興未艾，日益成為經濟發展新的增長點﹔文藝創作生產進一步繁榮，精品力作不斷涌現﹔文化遺產保護力度不斷加大，民族優秀傳統文化得到弘揚﹔文化體制改革在重點領域取得關鍵性進展，推動文化科學發展的體制機制初步形成﹔文化與科技的融合日益緊密，文化創新能力不斷增強﹔文化市場體系更加完善，監管水平不斷提高﹔對外及對港澳台文化交流更加深化，中華文化“走出去”步伐加快，國際影響力明顯提升﹔“人才興文”戰略實施順利，文化人才隊伍不斷壯大。可以說，文化建設經歷“十一五”時期後，進入了歷史上最好的發展時期，初步找到了中國特色社會主義文化發展之路，為今後的文化建設大發展大繁榮奠定了堅實基礎。

　　蔡武在講話中回顧了我國5年文化建設的經驗、體會及有益的啟示。一是必須堅持科學發展。要堅持以科學發展觀為統領，堅定不移地走科學發展的道路，自覺地把科學發展理念貫穿到文化建設的各個方面、各個環節。二是必須堅持改革創新。沒有改革就沒有動力，沒有創新就沒有活力。三是必須堅持正確引導。要弘揚主旋律，提倡多樣化﹔貫徹“雙百”方針，鼓勵廣大文化工作者貼近實際、貼近生活、貼近群眾，創作生產更多無愧於時代、無愧於人民的文化精品。四是必須堅持開放包容。要以平和、寬容的心態看待新生文化形式和文化現象，尊重不同層次的文化需求和多樣化文化表達，促進文化創造活力充分涌流﹔以平等、開放的態度對待各國人民創造的優秀文化，積極參與世界文化的對話與交流。五是必須堅持團結鼓勁。要以對中華文化的認同為基礎，團結海內外一切可以團結的力量，調動一切可以調動的積極因素，致力於實現中華民族的偉大復興﹔充分發揮文化的功能，凝聚全國各族人民的意志和力量，萬眾一心地為實現全面建設小康社會的奮斗目標、為建設中國特色社會主義而努力﹔尊重知識、尊重勞動、尊重創造、尊重人才，充分調動廣大文藝工作者的積極性、創造性、主動性，讓一切創造、創新的源泉得到充分涌流，創作更多的優秀作品，更好地滿足人民群眾的精神文化需求。六是必須堅持實干興文。要講實話、解實情、出實招、求實效，使人民群眾真正得到實惠﹔把工作做細、做實，把點子轉化為思路，把思路轉化為項目，把項目轉化為抓手，讓規劃藍圖一步一個腳印地變為現實。

　　蔡武強調，要深入學習領會胡錦濤總書記“7﹒23講話”和十七屆五中全會精神，努力增強推動文化科學發展的自覺性。黨的十七大以來，特別是去年以來，黨中央、國務院關於文化建設的一系列重大判斷和重大戰略部署，進一步闡述了文化發展的重要意義，進一步明確了文化發展的方向、文化建設的理念和思路、文化建設的重點任務，體現了黨中央、國務院對中國特色社會主義文化發展規律的清醒認識和自覺把握。我們必須深刻領悟其內涵，進一步統一思想，提高認識，將其轉化為推動文化發展的不竭動力，不斷推動文化建設全面協調可持續發展。在具體工作中，我們要進一步將黨中央、國務院關於文化建設的戰略部署落到實處，進一步解放思想，轉變觀念，積極行動，扎實工作，努力把思想和行動統一到中央對國內、國際新形勢的科學判斷上來，統一到中央對加快文化發展的重大決策與部署上來，使文化工作真正在四位一體的布局中凸顯應有的作用。進一步突出文化科學發展的主題，堅持文化科學發展為第一要務，從文化自身發展實際和規律出發，正確把握好文化發展的質量與速度，以科學的方式推動文化發展。進一步明確文化事業與文化產業兩輪驅動的文化發展思路。在發展公益性文化事業過程中，必須堅持政府主導，依靠財政投入，積極推進公共文化設施建設，實施各項惠民工程，努力提高公共文化服務的能力和水平。在文化產業發展方面，政府應努力搭建政策、法規、技術、信息、人才、展示交易和投融資等平台，積極為文化產業發展營造良好環境，規范市場秩序，努力形成公有制為主體、多種所有制共同發展的文化產業格局，提高文化產業的整體實力。進一步改善管理、促進繁榮。不能重監管、輕培育，也不能重培育、輕監管。要堅持在繁榮中改進管理，以管理來促進繁榮，努力構建統一、開放、競爭、有序的市場體系。進一步深化對外文化交流，既要展現優秀傳統文化，彰顯古老中國的魅力，也要展現當代中國文化不斷創新、充滿活力的風採﹔既要努力尋求中華文化與世界文明的共通之處，也要充分彰顯中華文化本身的特色﹔既要反映國內民眾的期待，也要回應國際社會的關切。進一步營造藝術創作的良好環境，充分發揮藝術家、作家和廣大文化工作者的積極性、主動性，推動全社會的創造活力競相迸發、充分涌流。

　　蔡武指出，未來5年，文化建設面臨著更加難得的歷史性機遇和戰略性機遇，一定會大有作為、大有可為。我們要著眼於滿足人民群眾不斷增長的精神文化需求，充分發揮文化引導社會、教育人民、推動發展的功能﹔不斷推進文化創新，加快推進文化體制改革，促進文化與科技融合，擴大文化交流，創作生產更多思想深刻、藝術精湛、群眾喜聞樂見的文化精品﹔不斷發展文化事業，以農村基層和中西部地區為重點，繼續實施文化惠民工程，加強文化遺產保護，廣泛開展群眾性文化活動，基本建成公共文化服務體系﹔大力繁榮文化產業，在政府引導下發揮市場機制積極作用，培育骨干文化企業和戰略投資者，鼓勵和引導非公有制經濟進入，發展新型文化業態，推動文化產業成為國民經濟支柱性產業。

　　蔡武指出，要深入學習領會李長春同志1月4日和劉雲山同志1月5日在全國宣傳部長會議上的講話精神，把握形勢，創造性地做好當前的文化工作。今年是新世紀第二個十年的第一年和“十二五”的開局之年，也是中國共產黨成立90周年和辛亥革命100周年，我們要精心籌備和認真組織好慶祝中國共產黨成立90周年大型文藝晚會演出、紀念辛亥革命100周年大型美術展覽等重大文化活動﹔深入推動文化體制改革全面鋪開，取得實質性進展﹔以基層為重點，加快推動公共文化服務體系建設﹔加快搭建文化產業發展平台﹔深化對外及對港澳台文化交流與合作﹔進一步完善文化法律法規體系。

　　歐陽堅在總結講話中指出，這次會議內容豐富，時間緊湊，與會同志圍繞李長春同志和劉雲山同志的重要講話及蔡武部長的工作報告、《2011年文化工作要點》進行了深入討論，提出了許多很好的認識、體會和建議，達到了認清形勢、統一思想、明確任務、部署工作的目的，為做好今年工作奠定了重要基礎。他對貫徹落實這次會議的精神提出了幾點要求：一是要統一思想、凝聚力量，不斷增強工作的責任感、緊迫感﹔二是要抓住機遇、開拓進取，加快文化發展的步伐﹔三是要突出重點、明確職責，確保今年工作的順利完成﹔四是要解放思想、改革創新，開創性地做好各項工作﹔五是要轉變作風、真抓實干，提高解決實際問題的能力﹔六是要加強培訓、提高素質，努力培育一支素質過硬、作風優良的文化干部隊伍。

　　這次會議採取了與全國宣傳部長會議套開的方法。本著務實、高效的原則，會議期間，還舉行了國家公共文化服務體系示范區（項目）創建工作會議、文化體制改革及“十二五”發展規劃座談會、國家舞台藝術精品工程授牌儀式。中央國家機關有關部門負責同志，全國各省、自治區、直轄市和新疆生產建設兵團及各計劃單列市、省會城市文化廳（局）長，文化部、國家文物局各司局、各直屬單位的主要負責同志，駐外文化參贊、駐外中國文化中心和有關藝術院校的主要負責人參加會議並進行了分組討論。