北侖位於寧波市東，下轄8街道1鄉鎮，203個行政村和42個社區，常住人口90余萬。近年來，北侖區通過完善公共文化服務設施、優化公共文化服務項目、加強公共文化服務保障等手段，大力推進公共文化服務體系建設，實現公共文化服務基本化、均等化、標准化。自2000年邁入全國文化先進縣行列後，2009年、2014年均通過全國文化先進區復評，並首批通過浙江省公共文化服務體系項目驗收。

　　一、完善公共文化服務設施，提供服務基本化。

　　（一）發揮大型公共場館基礎作用。建成投資2.6億的北侖區圖書館，藏書從43萬冊增加到143萬冊，自開館以來，接待讀者160萬人次，借還圖書300萬冊，該館是北侖“高校+地方”共建圖書館新模式的探索，也是目前寧波市第二大的社會與高校聯和建設管理的圖書館，館內高校資源和公共資源實現通借通還。建成投資近7億的中國港口博物館暨國家水下文化遺產保護寧波基地，設有中國港口歷史館、現代港口知識館、港口科普館、“數字海洋”體驗館、北侖史跡陳列、水下考古在中國6個展館和一個臨展廳，文物藏品15000余件，是目前國內最大的港口專題性博物館，也是我國港口界標志性文化設施，入選“寧波十大最美海商文化景觀”， 通過省級愛國主義教育基地審核驗收，並獲“寧波中小學生社會實踐大課堂資源基地”、“寧波市對外交流示范基地”等榮譽稱號，榮獲第十二屆全國博物館十大陳列展覽精品推介優勝獎，該獎項也是寧波市博物館首次獲得。開館一年來，接待參觀群眾50萬人。

　　（二）形成小型場館站點服務陣地。現已建成北侖少年兒童圖書館、9家北侖圖書館分館、61家圖書流通站、187家農家書屋，各分館藏書超過20000冊，報刊100多種，各圖書流通站藏書超過2000冊，報刊20余種，每周開放時間不少於40小時﹔建成邵克萍家族藝術陳列館、九峰鄉土文化館、郭巨非物質文化遺產陳列館、柴橋老味道鄉土風情體驗館、塔峙圃票證博物館5家博物館分館，流動博物館年均開展5次﹔在中心社區、中心村、工業園區、重點學校等地設置78個文化加油站，9月北侖百姓藝術館開館，形成港城文化長廊、藝術沙龍、非遺手工創意坊到百姓藝術館的有機整體，文化館分館建設方案進入修訂階段，形成點面結合、覆蓋全域的格局。

　　二、優化公共文化服務項目，倡導服務標准化。

　　（一）創新傳統文化。通過浙江省優秀民間文藝大展演、文化走親、非遺課堂等形式向群眾推薦優秀傳統文化，連續舉辦兩屆浙江省優秀民間文藝大展演，累計開展文化走親110次，非遺課堂370次，參與群眾超過5萬人次。創新傳統文化推廣途徑，鼓勵非遺傳承人開門收徒，7名省、市級非遺傳承人向社會公開招收收徒14人，梅山中心幼兒園150名大班幼兒成為梅山舞獅最小入門徒弟。

　　（二）扶持通俗文化。創建特色文化品牌，扶持群眾喜聞樂見，主動參與的通俗文化形式，已舉辦5屆港口文化節（月），21屆“群眾文藝調演”， 10屆“金鶯歌手大賽”，10屆“排舞大賽”、3屆“北侖好舞蹈”大賽，6屆社區藝術節，2屆市民藝術節，45場“我們的節日”活動，“企業文化月”等系列活動，“海享大舞台”年均演出480場，形成基層群眾文化品牌群，調動群眾自辦文化，參與文化的積極性，參加群眾超過50萬人。

　　（三）引導流行文化。創新文化集市形式，引導流行文化方向，舉辦寧波北侖首屆文化集市，推廣本地文體產業、民間手工藝文化、傳統美食美食文化，讓市民在逛、賞、品、嘗、購的趕集過程中，感受流行文化魅力，12家文體企業、20家商戶，14種民間小吃匯聚集市，為本土企業打開國內市場，如北侖三葉單車，以往產品全部遠銷海外，在當地並無較大影響，通過參展提高了企業本地知名度。2天時間，文化集市人流量達到6萬，直接消費交易金額達50萬。

　　（四）抵制有害文化。開展“掃黃打非”及各類專項整治，今年前三季度，共出動執法人員1145人（次），檢查經營單位1831家（次），舉報受理21起，立案17起，辦結12起，罰款32000元，沒收非法財物379件。組織開展護苗2015清源2015淨網2015行動，沒收非法出版物4800余份，聯合執法8次，查處無證出版物游商地攤15家、取締無證非法演出12起。以“三位一體﹒全程管理”為特色的北侖文化市場管理體系日趨完善，被中宣部、文化部、新聞出版廣電總局評為第六屆全國“服務農民﹒服務基層”文化建設先進集體，是浙江省文化市場管理戰線唯一代表。

　　三、加強公共文化服務保障，實現服務均等化。

　　（一）探索事業單位改革。推行公益性文化事業單位法人治理結構，自今年年初開始籌備圖、文、博三館理事會組建。事業單位法人治理，倡導社會力量“辦”文化，鼓勵社會資本參與公共文化服務體系建設、培育文化非營利組織，按照社會需求，提供均等公共文化服務。通過公開招募向社會廣泛征集，經自願報名和篩選，最終確定包括相關方面代表、專業人士和農工商學等群眾代表41名理事。8月14日，中國港口博物館第一屆理事會成立並召開第一次理事會議，成為寧波首家推行理事會制度的公益性文化事業單位，標志著寧波公益性文化事業單位改革邁出第一步。

　　（二）提升公共服務效能。公共文化網絡服務平台“北侖文化加油站”借“互聯網+”，實現公共服務高效能。平台包涵530種服裝道具、32個展覽展示、412個文藝節目、109名骨干師資、321個培訓課程、83處文體活動場地，2.8萬平方米場館、28萬冊圖書、3000件電腦和健身器材。開通兩年來，累計提供各類公共文化服務4500場次，受益群眾40萬人次，吸引人民日報、CCTV-新聞直播間、新華社、半月談、中國文化報等多家中央媒體對其經驗進行報道。

　　（三）扶持促進文化消費。扶持文化產業發展，協助海倫鋼琴、CGV國際影城、創源文化、搜主意文化、指游信息技術等文化企業申報寧波文化產業扶持引導資金，推進現有文化企業升級，今年新增1000萬以上文化企業2家。推動商業演出和電影放映中安排低價場次和優惠門票，促進文化消費，如北侖影劇院“開心書場”，堅持政府補貼低價惠民，保持5元票價，今年前三季度總營業收入172.83萬元，同比增長3.01%。成立寧波市港博文化經營有限公司，多渠道開發文創產品，提供豐富完善的配套服務。

　　（四）關愛特殊需求群體。結合當地外來務工人員超過本地居民的實際，將外來務工人員納入公共文化服務體系，滿足外來務工群體尤其是新生代農民工群體的基本文化需求。去年五月成立北侖區職工藝術團，專場演出17次，參與職工群眾超過2萬人。建成企業文化俱樂部69家，豐富企業職工日常生活，活躍在海享大舞台、企業文化月等平台上，年均演出100余場次。豐富企業文化生活。送服務、送培訓進企業210次，受益職工超過6000人。提供無障礙公共文化服務，如圖書館為視障人士服務的視障閱覽室，配備全市最先進的專用設備，近300名視障讀者參與體驗和使用，還有“有聲閱讀”和“無障礙電影”服務，播放無障礙電影4場，有聲閱讀在線傾聽達8159人次。

　　（五）倡導文化志願服務。發揮文化志願者引領和服務作用，現有文化志願者20000名，基層文藝團隊640支，按照所屬類別歸屬於不同聯盟，聯盟將分散的志願者和組織進行串聯，通過專業老師指導培訓，提升基層文藝團隊水平，打造一批精品團隊、精品節目和草根明星，每年大小演出超過500場。已成功創建寧波市群眾性文化活動優秀品牌8個、優秀基層業余團隊15支、精品文藝節目31個，草根明星27人，今年11月，北侖海晨業余藝術團歌手李大為，憑借原創歌曲《家裡不是我的天涯》獲得廣西衛視猴年春晚推薦函。（來源：寧波市文化廣電新聞出版局）