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2015年,浙江文化市場安全監督工作以貫徹落實習近平總書記“管行業必須管安全、管業務必須管安全、管生產經營必須管安全”的重要指示精神為指導,以“平安浙江”和“打非治違”專項行動為重點,不斷強化文化市場監管,加強隊伍建設和綜合執法規范化建設,全省文化市場整體健康有序,取得了較好成效。
一是認真部署,加強管理。根據中央和省委、省政府工作部署,以健全文化市場責任制為突破口,以高度的政治自覺性,從推進文化市場規范有序和繁榮發展的高度,組織協調全省各地突出文化重點領域、把握關鍵環節、堅持抓重點、認真做好文化市場違規查處工作,著力構建統一開放競爭有序的現代文化市場體系。年初下發了《浙江省文化廳關於加強“兩會”、春節期間文化市場監管工作的通知 》,要求各地認真貫徹落實,按照文件要求的整治重點,做好整治工作。
二是落實責任,守土有責。2015年以來,全省文化市場執法機構積極配合相關職能部門,嚴厲打擊文化市場違規經營行為。加強文化市場監管力度,重點加強文化產品和文化服務的內容監管、未成年人和知識產權保護社會關注熱點的監管、農村網吧和演出市場的監管﹔加強對網絡文化等文化市場、文化產業新興領域的監管力度﹔在重大節假日不定期組織專項整治和交叉執法檢查,形成聯防聯動的市場監管機制,打擊違法行為,保護合法經營﹔加強文化市場應急管理,建立快速反應機制,完善文化市場安全監管。
三是加大力度,有效監管。實行打擊與防范相結合、日常檢查與專項整治相結合、行業自律與社會監督相結合、現場檢查與技術手段相結合,加大市場監管力度。組織開展“平安浙江”文化市場“清網”“護苗”“打違”等系列專項行動及元旦、春節、五一、國慶及兩會期間等重點時間節點文化市場專項整治行動。根據文化部有關督查案件和第二十三批違法違規互聯網文化活動的通知要求,重點開展查處全省區域內違法違規動漫網絡文化產品及經營活動﹔嚴查侵權盜版的視頻及音樂網站﹔清理歌舞娛樂場所歌曲點播系統及網吧影視服務器﹔主要查處打擊網絡游戲的“私服”“外挂”和互聯網侵權盜版、游戲盜版和影視作品盜版等行為。2015年,浙江省綜合行政執法日常巡查出動檢查117667人次,檢查出動174349家次,立案調查2668件,辦結案件2594件,警告1803家次,罰款10846540元,停業整頓120家次,吊銷許可證13家次,沒收非法所得330914元,沒收違法物品594638個,移交24家次。
四是暢通舉報,群防群控。全面實施舉報公示制度,加強舉報受理。各地文化娛樂經營場所都在入口處顯著位置懸挂了由省文化廳統一設計的“未成年人禁入”、“12318”統一舉報專線等警示、舉報標志﹔健全規范了省、市、縣三級文化市場執法機構“12318”專線舉報電話平台,建立投訴回訪制度,拓寬舉報途徑,同時開通網上、手機、郵件舉報(省長、廳長信息)﹔還積極會同有關執法部門對歌廳、出版物單位實施滾動式檢查,從重查處非法經營等問題(案件查處多數來於舉報線索),堅決取締和打擊無照非法經營活動。2015年,浙江省共受理1294舉報(督查)件,全部辦理完畢,形成良好社會輿論監督氛圍。(來源:浙江省文化廳)
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