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近年來,浙江省根據國務院辦公廳《關於推進基層綜合性文化服務中心建設的指導意見》以及文化部開展的鄉鎮綜合文化站服務效能抽查工作要求,針對當前鄉鎮綜合文化站資源利用和服務效能方面存在的突出問題,加強頂層設計、強化考核督查、注重長效管理,鄉鎮綜合文化站建設取得了明顯成效,從浙江省文化廳日前公布的第六次鄉鎮綜合文化站評估定級結果來看,一方面上等級站比例首次超過90%。全省1362個鄉鎮(街道)綜合文化站中,有1316個鄉鎮(街道)綜合文化站參加了本次評估,共有1206個鄉鎮綜合文化站達到三級以上鄉鎮綜合文化站標准,上等級站比例91.6%,比上一次(79.3%)提高了近12個百分點。11個市中,有杭州、寧波、溫州、湖州、嘉興、舟山實現了上等級站全覆蓋。另一方面是等級比例結構更趨優化。本次評估定級結果中,特級綜合文化站171個佔13%、一級綜合文化站379個佔28.8%、二級綜合文化站282個佔21.4%、三級綜合文化站374個佔28.4%、未上等級站110個。整體結構中,二級站以上文化站832個,佔63.2%,其中嘉興市實現二級站以上全覆蓋。浙江省主要採取了以下三方面做法:
一、加強頂層設計。一是先行先試。基層公共文化服務中心國家試點工作以第一名的成績順利通過文化部的驗收,並轉為示范地區予以推廣。二是規范服務。及時制定下發《浙江省人民政府辦公廳關於推進基層綜合性文化服務中心建設的實施意見》。杭州市余杭區在全國第一個正式發布的鄉鎮綜合文化站公共服務規范地方標准《鄉鎮綜合文化站公共服務規范》,目前正在組織修訂。三是狠抓兩頭。省政府組織開展“浙江省文化強鎮”創建工作,兩年一次,每次評選30個。同時,每年確定100個薄弱鄉鎮(街道),重點予以扶持提升。
二、強化考核督查。一是省委深改組督查。在省委深改組下發的督查意見通知書中,對鄉鎮綜合文化站建設存在突出問題的地區進行點名,要求採取可行措施,切實提高鄉鎮綜合文化站的運行效能。二是納入經濟工作考核。在省委省政府對11個市經濟工作責任督查考核中,把“鄉鎮綜合文化站每周開放時間達標率”列入11個市補齊公共服務有效供給短板工作考核指標,分值2分(總分值20分)。三是納入專項資金績效考核。鄉鎮綜合文化站抽查結果,特別是文化站挪用情況、免費開放情況,在全省基本公共文化服務專項資金績效考核中予以考查。
三、注重長效管理。一是做好評估定級。按照“持續發展、突出重點、注重實際、評分合理”的原則,修訂第六次鄉鎮綜合文化站評估定級標准,總體框架保持基本穩定,把體現公共文化服務效能部分的分值由450分提高到了490分。二是開展定期抽查。制定下發《浙江省文化廳辦公室關於開展鄉鎮綜合文化站服務效能抽查工作的通知》,在全省范圍內開展鄉鎮綜合文化站服務效能抽查工作。省文化廳每月開展定期抽查,並要求市、縣文化部門要對轄區內鄉鎮綜合文化站進行全面排查,制定具體抽查工作方案。三是組建管理平台。組建浙江省鄉鎮綜合文化站管理平台,通過全省統一集中建設,形成一套面向鄉鎮綜合文化站工作人員的日常文化管理的基本工作平台,通過信息化手段,從場館設施、文化服務、文化投入、文化團隊等方面,對文化站建設運營情況進行動態監測。(來源:浙江省文化廳)
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