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深化文化體制改革,繼續推動經營性文化單位轉企改制。這是溫家寶總理在今年全國兩會政府工作報告中對2012年主要工作作出的重要部署。
在不久前召開的全國文化體制改革工作會議上,中央領導同志強調,今年是全面貫徹十七屆六中全會精神的開局之年,是實施“十二五”文化改革發展規劃綱要的關鍵之年,還是完成十七大之後提出的階段性改革任務的收官之年。
根據中央部署,十八大之前的文化體制改革階段性任務主要是“三個基本”,即基本完成國有經營性文化單位轉企改制,基本完成文化市場綜合執法改革,基本完成有線電視網絡整合。為貫徹落實全國文化體制改革工作會議精神,進一步把思想和行動統一到中央的決策上來,加快推進國有文藝院團體制改革工作,確保2012年上半年全面完成文化體制改革階段性任務,文化部領導正分別帶隊深入相關省(區),對國有文藝院團體制改革進行專項督查。
對於文化系統來說,今年文化改革發展工作的重中之重是抓好國有文藝院團體制改革。近年來,在中央領導同志的指導下,我們堅持從實際出發,在改革實踐中逐漸摸索出了國有文藝院團“五個一批”,即轉制一批、整合一批、撤銷一批、劃轉一批、保留一批的改革路徑。實踐證明,這是符合國有文藝院團實際的。目前,全國文化系統2102家承擔改革任務的國有文藝院團,已完成和正在進行轉制、撤銷和劃轉的院團1367家,另有269家院團已經確定了改革路徑。全國已經有六成的省級、五成的地市級、四成的縣級國有文藝院團完成改革任務,11個省(區、市)已經基本完成轉企改制工作任務,工作進展情況較為順利。但是,還有少數地區工作進展比較滯後,一些省(區)改革滯後程度比較嚴重,要在上半年基本完成國有文藝院團體制改革任務,時間很緊、壓力很大。
面對這項艱巨的硬性任務,各級文化部門尤其是個別改革仍相對滯後的地區,必須清醒地認識到,國有文藝院團體制改革工作大局已定,不可逆轉。觀望和等待,隻會錯失改革發展的大好良機。
黨的十六大以來,國有文藝院團體制改革碩果累累。凡是以開拓進取的精神和攻堅克難的勇氣,推動思想觀念轉變,實現體制機制創新的國有文藝院團,無一例外均取得了歷史性的大跨越:文化產品的數量和質量大幅提升,社會效益和經濟效益雙獲豐收。這些生動實踐例證充分表明,改革創新是動力,改革創新出活力。在社會主義市場經濟條件下,國有經營性文化事業單位特別是一般國有文藝院團,隻能以體制改革和機制創新來獲得發展動力,否則不可能產生自我發展的內生動力,也不可能有發展壯大的潛力。
當前,全社會對文化改革發展的關注程度空前提高,文化改革發展的機遇前所未有,加快推進文化體制改革的工作基礎穩固堅實。我們必須破除長期以來把國有文藝院團作為各級黨委政府“文工團”的思維,打碎桎梏文化發展的枷鎖,繼續堅定不移地通過體制改革,解放發展文化藝術生產力,讓國有文藝院團真正成為演藝市場的合格主體,成為面向市場、面向觀眾的中國特色社會主義文化建設的生力軍。
“在新的歷史起點上深化文化體制改革、推動社會主義文化大發展大繁榮,關系實現全面建設小康社會奮斗目標,關系堅持和發展中國特色社會主義,關系實現中華民族偉大復興。”十七屆六中全會清晰標定了文化在國家和民族發展進步中的歷史方位,深刻凸顯了深化文化體制改革的戰略地位和重要價值。這是我們黨准確把握國際國內新形勢後作出的科學分析和理性決策,完全切合文化改革發展實際的要求。我們必須義無反顧、決不懈怠,狠抓落實、務求實效,繼續按照分類指導的原則進一步深化改革,促進演藝業的全面繁榮發展,不折不扣地完成既定改革任務,以優異成績迎接黨的十八大勝利召開。
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