國務院第四次廉政工作會議對今年政府系統反腐倡廉工作作出了部署，提出了廉政建設和反腐敗工作的重點任務。日前，中央紀委副書記、監察部部長馬馼接受了監察部網站採訪，就貫徹國務院第四次廉政工作會議精神回答了記者的提問。

　　問：“十二五”時期是我國全面建設小康社會的關鍵時期，也是深化改革開放、加快經濟發展方式轉變的攻堅時期。去年以來，中央紀委監察部開展對中央重大決策部署貫徹落實情況監督檢查，取得了良好效果。請您介紹一下這方面情況以及今年的工作部署。

　　馬馼：加強對科學發展這個主題和轉變經濟發展方式這條主線貫徹執行情況的監督檢查，是今年和今後一個時期工作的重點。2010年，中央紀委監察部會同發展改革委、財政部、審計署組建24個中央檢查組，對各地區各部門和有關中央企業貫徹落實中央擴大內需促進經濟增長政策落實情況開展了兩輪檢查，加上之前三輪共實地檢查項目6091個、發現問題6462個、提出整改建議5378條，推動了中央投資項目順利實施，有效防范了重大違紀違法問題的發生。加強對耕地保護和節約用地、節能減排和環境保護、房地產市場調控等政策落實情況的檢查，嚴肅查處了一批違規違法案件。加強對汶川、玉樹地震和舟曲山洪泥石流等抗災救災和災後重建情況的檢查，對發現的違規違紀違法行為快查嚴辦重處。加強對中央關於支持西藏、新疆經濟社會發展政策落實情況的檢查，堅決維護民族團結和社會穩定。

　　今年，監察部將會同有關部門進一步加強執法監察，確保政令暢通。圍繞科學發展和轉變經濟發展方式，加強對中央重大決策部署落實情況的監督檢查，重點對房地產調控和保障性住房建設、節能減排和環境保護、耕地保護和節約用地、水利改革和發展等項工作開展監督檢查。加強對青海玉樹、甘肅舟曲災後恢復重建項目實施和資金管理使用情況的監督檢查，推動災後重建又好又快進行﹔加強對中央關於推進西藏、新疆跨越式發展和長治久安政策落實情況的監督檢查，促進西藏、新疆經濟發展、社會和諧。對有令不行、有禁不止行為堅決糾正，對違規違紀違法案件嚴肅查處，促進政府機關執行力和公信力的提高，推動中央重大決策部署有效落實和各項工作順利開展。

　　問：加強對群眾反映強烈突出問題的專項治理一直作為政府廉政建設的重要內容，每年都有新舉措、新成效。請您談談這方面的情況。

　　馬馼：深入開展專項治理，堅決查處損害群眾利益的違紀違法案件，是維護群眾利益最直接最有效的手段，也是群眾關注的焦點。2010年，監察部會同有關部門扎實推進工程建設領域突出問題專項治理，全國共排查工程建設項目36萬多個，發現問題21萬多個，已整改近16萬個，查處違紀違法案件1.56萬件，給予黨紀政紀處分9349人﹔深入開展“小金庫”專項治理，全國黨政機關和事業單位共清理出“小金庫”25738個，涉及金額127.86億元﹔清理規范慶典、研討會、論壇等活動工作初見成效，全國共取消慶典、研討會、論壇活動1296個，節約資金3.07億元﹔查處教育亂收費問題涉及金額7.9億元，給予紀律處分或其他處理3107人﹔糾正和查處農村土地承包、流轉、征收征用中損害農民土地權益問題15999個。全面推行網上藥品集中採購，全國50%以上的政府辦基層醫療衛生機構實施基本藥物制度，藥品價格有所下降。加大強農惠農資金、社保基金、住房公積金等民生專項資金監管力度。進一步鞏固公路基本無“三亂”成果。民主評議行風工作進一步深化。

　　今年我們要繼續深化專項治理，進一步加強糾風工作，維護群眾利益。堅決糾正損害農民利益的不正之風，加大對農村土地承包、流轉、佔補平衡中損害農民利益案件的查處力度，深入治理違法強征強拆、征地補償款不到位等問題﹔鞏固深化強農惠農資金清理檢查成果，嚴肅查處虛報套取冒領、截留擠佔挪用、貪污私分強農惠農資金等行為。繼續糾正教育、醫療等領域損害群眾利益的不正之風，治理義務教育擇校亂收費和學前教育高收費、亂收費以及教輔材料過多過濫等問題。完善藥品集中採購，糾正醫療機構亂收費和醫務人員收受紅包、開單提成等行為。完善鮮活農產品運輸“綠色通道”政策，清理公路超期收費等問題。治理公共服務行業利用壟斷地位指定服務、強制服務以及價格欺詐、亂收費等損害群眾利益的行為。

　　問：請您介紹一下推進改革深化、加大從源頭上防治腐敗力度方面有什麼新進展？

　　馬馼：監察部會同有關部門對國務院部門行政審批項目進行了第五輪清理。截至目前，國務院決定取消和下放管理層級行政審批項目184項。深入開展財稅管理體制改革，深化政府重大投資項目公示試點和項目後評價工作，規范國有產權交易市場，繼續推進金融體制改革和風險防控。全面推行政府信息公開，政務公開、廠務公開、村務公開和公共企業事業單位辦事公開廣泛實行。行業協會、市場中介組織等社會領域防治腐敗工作有所突破，預防腐敗信息共享機制和腐敗預警機制建設逐步推進。行政效能監察工作得到加強。

　　問：本屆政府先後四次召開廉政工作會議，每次會議都提出了強化對行政權力的制約監督問題。請問監察部如何貫徹落實國務院新的部署和要求？ 

　　馬馼：今年我們主要抓好五個方面的工作：一是全面推行廉政風險防控管理，逐步形成以積極防范為核心、以強化管理為手段的科學防控機制，切實加大對行政權力運行的制約和監督力度。二是進一步減少和規范行政審批。深化政務公開，推進行政權力公開透明運行。三是深化工程建設領域突出問題專項治理，對國土資源、交通運輸、鐵路、住房建設等重點領域組織專項檢查，著力解決招標投標、工程實施、質量安全管理等方面存在的突出問題，堅決遏制工程建設領域腐敗問題易發多發的勢頭。四是嚴厲查辦發生在群眾身邊的基層干部濫用職權、與民爭利、涉黑涉惡、侵吞國家和集體資產的案件。五是完善行政問責制，加大對安全生產、食品藥品安全、環境污染等責任事故事件的問責力度，對行政不作為、慢作為、亂作為造成不良後果和惡劣影響的堅決問責。

　　問：去年以來，中央紀委監察部查處了一批大案要案，人民群眾給予了極大關注。請您介紹一下這方面的情況。

　　馬馼：多年來，中央紀委監察部始終保持查辦案件強勁勢頭，嚴厲懲治腐敗分子，堅決維護黨紀政紀的嚴肅性。2010年，全國紀檢監察機關共立案139621件、結案139482件，給予紀律處分146517人，嚴肅查處了康日新、張春江、張敬禮等一批大案要案。查辦商業賄賂案件1.59萬件，涉案金額42.66億元。重特大安全責任事故、食品藥品安全等案件查處問責力度不斷加大，一批失職瀆職、漠視群眾權益的干部受到嚴肅查處。

　　今年我們要切實加大對違紀違法行為的查處力度，重點查辦領導機關和領導干部濫用職權、失職瀆職、以權謀私、貪污賄賂、腐化墮落案件﹔嚴肅查辦資源開發、土地管理、住房建設、環境保護和國有企業、高等院校、金融機構等重點領域和行業的腐敗案件。 

　　問：政府機關作風建設和領導干部廉潔自律特別是領導干部報告個人有關事項制度和公車改革等問題成為近期社會各界關注的焦點，請您談談去年在這個方面做了哪些工作？今年有什麼新的打算？ 

　　馬馼：加強政府機關作風建設和領導干部廉潔自律，主要是通過強化監管，促進廉潔從政和厲行節約。去年各地區各部門認真貫徹落實《廉政准則》等制度，深入開展廉政教育，解決了一批領導干部廉潔自律方面的突出問題。進一步落實中央關於厲行節約、制止奢侈浪費各項規定，全國因公出國（境）、公務用車購置及運行、公務接待等3項經費的財政預算，在2009年縮減的基礎上又壓縮了57.51億元，執行情況良好﹔全國黨政干部因公出國（境）團組數、人次數和經費數與2006-2008年平均數相比分別下降47.1%、43.9%和32.6%。

　　今年要繼續加大對政府機關各級領導干部執行廉政准則情況的監督力度，認真落實領導干部報告個人有關事項等兩項法規制度，堅決整治領導干部收受禮金、違規干預和插手市場經濟活動、利用職權和職務上的影響為親屬及身邊工作人員謀取利益等問題。要進一步加強效能監察，推動政風建設。加快推行政府績效管理，逐步形成科學的績效評估機制，對行政機關及其公務員進行績效考核評估。整頓行政機關作風，嚴明紀律約束，加強政務服務，廣泛深入開展民主評議政風行風活動，健全行政效能投訴受理機制，認真糾正和查辦行政效能低下、推諉扯皮等行為。執行中央關於進一步厲行節約的規定，認真開展公務用車專項治理，深化“小金庫”專項治理，繼續嚴格控制公款出國（境）團組數量和規模，規范和改革公務接待，鞏固清理規范評比達標表彰活動工作成果，扎實開展慶典、研討會、論壇活動專項治理，進一步控制差旅、會議、文件等一般性支出，嚴格控制樓堂館所建設，切實降低行政成本。