從2009年開始，廣州持續開展誠信旅行社評定工作，制定了廣東省首個“誠信旅行社”地方技術規范——廣州市《誠信旅行社服務規范與評定》（以下簡稱《規范與評定》），並且根據市場變化不斷優化修訂、拓展外延，10多年來累計評定114家誠信旅行社。“誠信旅行社”已經成為廣州旅行社行業的“金招牌”，成為業界自我衡量的“金尺子”。

　　行業樹立誠信品牌

　　多年來，廣州一直認真開展旅游行業服務質量提升工程，不斷加強旅游服務質量監管，綜合運用市場監管和綜合執法手段，規范旅游市場秩序，淨化旅游消費環境，努力提升旅游服務質量。

　　廣州地區旅行社行業協會秘書長辜明德介紹，誠信旅行社體系的打造，是建立在地方標准基礎之上的。《規范與評定》的內容主要包括誠信旅行社應具備的基本條件、基本要求、經營要求、管理要求、服務要求以及評定和退出的相關程序、原則等。

　　廣州實施嚴格的誠信旅行社測評程序，建立了誠信旅行社評定機構，規范了測評流程，落實了評定方式。評定機構“廣州地區誠信旅行社評定活動組織委員會”由廣州市文化廣電旅游局、市文明辦、市消委會和廣州地區旅行社行業協會等單位共同組成。

　　辜明德介紹，誠信旅行社評定採用明察和抽查暗訪相結合的方法進行。抽查主要採用定向抽查和不定向抽查兩種方式，以確保檢查執法效能。尤其是實施旅行社失信行為隨機抽查機制後，結合旅游市場秩序規范整治和隨機抽查工作，借助旅游網站及時發布旅游質量信息和抽查處理結果。

　　據悉，在誠信旅行社體系打造的基礎上，廣州不斷拓展內涵，延伸實施“優質誠信香港游”紅名單制度、建立失信企業數據庫、建立廣州市旅行社異常對象名錄庫等，充分利用旅行社誠信經營檔案，綜合運用行政處罰、信用懲戒、聯合檢查及從嚴監管等措施，加大對違法、失信行為的懲處力度，增強抽查威懾力，加大違法旅行社處罰力度，及時公示，讓失信者一處違法、處處受限，引導旅行社自覺守法，營造公平的競爭環境。

　　企業形成自律規范

　　如今，廣州誠信旅行社體系逐漸完善，獲得了廣州市旅行社行業的普遍認可，也逐漸成為旅行社衡量自身發展的規范准則。評定出的114家誠信旅行社是一個“動態”的名單，有著完善的“進出機制”，能夠長期堅持在榜單上實屬不易，廣東省中國青年旅行社（簡稱“廣東青旅”）就是其中之一。

　　在廣東青旅首席運營官李協居看來，誠信旅行社是廣州旅行社行業發展的“一把尺”，成為廣州旅行社A級評定的基礎條件，對維護市場秩序、規范市場管理起到了重要作用。一家誠信旅行社的打造，是由上至下、自內到外，不僅對游客要講誠信，還要依法依規維護市場公平，對供應商講信譽、對員工負責任，同時還要承擔社會責任。

　　廣東華暢國際旅行社是一家主營香港研學游的旅行社，去年華暢國旅首次上榜廣州誠信旅行社榜單。華暢國旅總經理范勇表示，疫情3年，香港游業務基本停擺，打造誠信旅行社是企業在疫情期間勤練內功的結果。在他看來，廣州打造誠信旅行社的條件甚至要高於香港的相關標准，更有利於規范企業的經營。上榜誠信旅行社榜單，對於企業的競爭力有著重要的提升作用，在當前香港旅游業務恢復階段，企業競爭優勢得以增強。

　　評測實現與時俱進

　　2022年4月1日，廣州市市場監督管理局、市文化廣電旅游局聯合發布通告，《規范與評定》修訂版正式實施。

　　事實上，這已是《規范與評定》的第二次修改。早在2015年，為適應時代要求並配合旅游法的頒布實施，原廣州市旅游局對《規范與評定》進行了修訂。

　　廣州市文化廣電旅游局相關負責人介紹，第二次修訂後，標准內容更豐富，應用性更強。比如，“基本條件”一欄中增加了“兩年內未被列為失信聯合懲戒對象”“兩年內雖受過行政處罰但已完成信用修復”和“聽取消費者組織對其提供的產品或服務的意見，堅守消費者組織的監督”3項要求﹔完善了“一票否決”和《誠信旅行社經營管理項目測評表》的相關內容。

　　廣州市文化廣電旅游局相關負責人表示，修訂後《規范與評定》，為旅行社規范經營、誠信地經營提供了更加科學的技術支撐，也將為旅行社規范內部管理、提升服務質量提供更加全面的指導，對進一步構建安全有序的旅游市場運行機制、推動廣州旅游信用體系建設都將起到積極的促進作用。

　　近日，為整體提升廣州市旅行社行業服務效能，廣州市文化廣電旅游局舉辦了《誠信旅行社服務規范與評定》專題培訓，各區文化和旅游部門、旅行社企業代表近400人參加培訓。

　　廣州市文化廣電旅游局有關負責人表示，加強旅行社行業誠信建設，既是貫徹黨的二十大精神的實際舉措，也是落實省市高質量發展大會的具體行動，對於促進旅游市場快速復蘇、規范發展具有重要意義。下一步，各級旅游行政管理部門將把誠信建設作為行業發展的重點，落實旅游企業服務質量第一責任，建立健全以游客為中心的服務質量評價體系，不斷完善新型監管機制，持續提供高品質旅游產品和旅游服務，努力推進廣州旅游市場高質量發展。（陳熠瑤）