近年我國公共圖書館法治建設取得突破性進展，多個省區市根據國家法律要求出台了新的地方條例和管理辦法，形成地方圖書館立法與國家立法協同推進的新格局。2021年5月1日，《佛山市公共圖書館管理辦法》（簡稱《辦法》）正式實施，成為廣東省佛山市文化領域第一部行政規章，也是《中華人民共和國公共圖書館法》實施後我國第一部地市級層面公共圖書館立法。2022年，佛山市文化廣電旅游體育局（簡稱“佛山市文廣旅體局”）提出實施“六個文化賦能”，通過打造優質的公共文化服務體系、現代文化產業體系、嶺南廣府文脈保育體系、消費產品供給體系、全民健身體系和城市內外形象傳播體系，全面煥發嶺南廣府文化新活力。在此背景下，佛山地區公共圖書館在制度設計、服務創新、體系建設、機構融合、推動全民閱讀、傳承弘揚地方文化、智慧技術應用等方面持續發力，取得了進一步成效。

　　“三個統籌” 打造地方文化體制機制改革的新樣板

　　《辦法》的實施，強化了佛山地區文化發展的頂層設計，進一步夯實了佛山市地方政府的主導責任。一是統籌黨建與業務融合發展，引導黨員干部在重點項目攻堅中體現擔當、奮發有為。為全面推進佛山市公共圖書館事業高質量發展，佛山市文廣旅體局加強黨對意識形態工作統一領導，連續兩年將學習貫徹《辦法》列入《佛山市文化廣電旅游體育局重點工作項目清單》《佛山市文化廣電旅游體育發展“十四五”規劃工作要點》《佛山市公共文化服務體系高質量發展行動計劃（2019-2022年）》《佛山市關於推動公共文化服務高質量發展的實施意見（2021-2025年）》等政策文件中。二是統籌推進城鄉公共文化服務體系一體化建設，起草了《新時代佛山基層綜合性文化服務中心建設等級評定辦法（試行）（征求意見稿）》，以期引導行政村（社區）綜合性文化服務中心全面提質增效，更好促進基層文化善治，為全國同領域工作探索提供有益借鑒。三是統籌深化佛山市公共圖書館法人治理結構改革。佛山市、區圖書館法人治理結構建設全面完成，有效激發了公共文化機構的生機與活力。市圖書館“局長放權、館長讓權”的理事會模式獲業界肯定。

　　文化自信 “佛山經驗”走向“國際實踐”

　　用富有中國特色的最佳實踐向國際社會講好中國故事，是提升我國圖書館的國際影響力和傳播力的有效途徑。今年4月，佛山“易本書”家藏圖書共享服務項目（Ex-Book）榮獲2023年國際圖書館協會聯合會（IFLA）國際營銷獎第三名，是佛山市圖書館繼2018年摘得國際圖聯“綠色圖書館”桂冠、2020年以鄰裡圖書館項目獲得國際圖聯營銷獎第一名後，再一次以創新項目榮獲國際獎項。“易本書”是2021年佛山市圖書館創新推出的家藏圖書共享服務，是鄰裡圖書館的發展和完善，二者相輔相成、相得益彰，改變了公共圖書館既有的服務格局，拓展了公共文化服務的覆蓋面，提高了實效性。截至2023年4月底，鄰裡圖書館發展至1448家，鄰裡圖書館館長累計從圖書館借書48.3萬冊次、轉借圖書19.3萬冊次，舉辦活動達2302場，累計服務讀者8.4萬人次﹔在“易本書”平台，市民上傳家藏書5.7萬冊，平台使用23萬人次，圖書流通訂單1.8萬單，平台訪問量189萬人次。

　　多元融合 激發聯合圖書館體系發展新動力

　　佛山市聯合圖書館體系經過10多年的摸索，初步構建了“1+3+X”的制度模型，創新“圖書館+”融合發展模式，全市公共文化服務均等化、品牌化、社會化、數字化水平不斷提升。一是修訂《佛山市聯合圖書館標准體系》，強化公共圖書館體系建設與服務效益的提升，大力推動社會力量參與圖書館建設，形成多種建設模式，誕生了多類圖書館新業態。截至2023年4月，聯合圖書館體系成員館發展至463家，其中普通成員館85家，智能圖書館352家（含自助圖書館、讀書驛站、智能文化家、企業文化家等），民宿圖書館20家，“粵書吧”12家。二是發布《鄰裡圖書館建設及服務規范》地方標准，指導鄰裡圖書館規范化建設以及開展公共文化服務，使之成為佛山市聯合圖書館體系的有機補充力量。三是文旅融合亮點突出。建成“兩中心融合”“粵書吧”“粵文坊”等一批國家級、省級試點項目。公共圖書館還與景區、旅行社、民宿合作共同探索“旅圖”合作新模式，推出了“旅圖﹒曉讀夜宿”等一批文旅融合品牌活動。四是公共文化機構融合發展。2022年，佛山市圖書館與市文化館、市博物館共同推進公共文化資源進園區、進企業，在三水蘆苞寶華創新工業園、季華實驗室和博智林機器人有限公司新建3個企業文化家，助力佛山智造和建設高水平人才高地。五是公共圖書館跨地區融合發展。與廣州圖書館共建的南海天河城“閱讀家”服務效益顯著，2022年共接待讀者13.95萬人次。

　　分層分眾 構建“全人生”閱讀服務新體系

　　為深化全民閱讀，實現館藏資源、服務的精准推廣，佛山市圖書館統籌全市閱讀推廣資源，搭建市、區、鎮街及社會閱讀力量四位一體的全民閱讀活動工作機制。一是率先在業內提出“全人生”閱讀概念，注重全齡、全時、全域，打造品質、品位、品牌，構筑從新生嬰兒到耆老長者的“全人生”的閱讀服務新體系。佛山市圖書館組建閱讀推廣領域專業團隊，以“分齡推薦”“分類入選”“平衡兼顧”為原則，研制《“全人生閱讀”0歲至3歲兒童閱讀參考書目》，面向0歲至3歲兒童及其家長、圖書館員、閱讀推廣人、教師等開展早期閱讀指導服務﹔聯合佛山市內大型綜合性醫院等成立“全人生閱讀”服務聯合體，為“全人生閱讀”服務體系的構建提供人才支持、智力支撐和陣地保障，為不同年齡階段的讀者制定科學合理的閱讀計劃，以促進圖書館服務專業化和精准化。二是聯合五區公共圖書館共同組織開展“廣佛同城共讀”活動、佛山閱讀月系列活動及鄰裡圖書館嘉年華等大型活動等。4年來“廣佛同城共讀”活動向廣佛兩地市民推薦優秀作品超過400種、吸引超過42萬次讀者參與。2022年，佛山市聯合圖書館體系通過線上線下方式開展各類閱讀推廣活動4909場，參與讀者236.36萬人次﹔佛山市民每周閱讀時長11.30小時，人均紙本閱讀量14.52冊，人均電子書閱讀量8.95冊，人均聽書量5.74冊，2023年將有50個閱讀品牌為廣大市民讀者提供更加豐富的文化資源、更加精准的文化服務、更立體的閱讀活動，全民共筑佛山閱讀之城。

　　賡續文脈 助力傳統文化綻放時代新光彩

　　為推動佛山優秀傳統文化的保護與傳承，助力嶺南文化活化利用和嶺南文脈的傳承發展，佛山市圖書館以“三館合一”（地方文獻館+佛山中醫藥文化館+嶺南方言文化博物館）的“館中館”模式，創新打造“展閱賞育體”的新型公共文化空間。2022年5月，佛山中醫藥文化館建成開放，以全面展現佛山中醫藥文化一脈相承的發展脈絡和新時代中醫技術的創新突破，開展豐富多樣的中醫藥文化推廣活動，充分發揮好佛山中醫藥文化科普教育示范基地作用，弘揚佛山特色中醫藥文化底蘊，助力佛山中醫藥文化強市建設。2021年9月建成開放的嶺南方言文化博物館，以嶺南地區各類方言為主要載體的口傳文化形式及文化現象為核心，打造了集保存、保護、展示、交流、研究及創意開發為一體的新型公共文化空間，2022年獲評“廣東省優秀社會科學普及基地”。廣泛征集地方文獻，搭建捐贈芳名錄平台，與上海圖書館合作《1949年以來中國家譜總目》項目，並參與完成廣東省立中山圖書館《粵劇文獻總覽》編纂工作。加強古籍保護和利用，持續推進佛山市古籍普查、佛山市古籍保護中心的成立。四是加快對傳統歷史文化的整理研究，《佛山文獻集成》《盛世瓊花——佛山粵劇粵曲群英錄》《佛山歷史文獻版本目錄》已出版，《佛山市珍貴古籍圖錄（佛山市圖書館卷）》《佛山人物志（戰國至明代卷）》等也即將出版。

　　數智賦能 開啟數字公共文化服務應用新場景

　　新興信息技術加快了圖書館平台化、定制化及輕量化服務模式的轉型升級和提質增效。佛山市圖書館不斷探索新技術應用場景，提高服務便利共享水平。一是優化提升雲服務。目前已實現與佛山文化雲（佛山市文化雲平台）、佛山通（佛山市智慧城市平台）、粵讀通（廣東省閱讀融合平台）的對接，讀者通過第三方平台均可享受到佛山市公共圖書館的基礎信息服務，提升了公共文化服務資源的利用效率，暢通群眾參與公共文體活動的渠道。二是國內同行業首創的佛山智能立體書庫運營服務於2022年12月上線，全流程自動化管理，精准、高效、便捷，24小時不打烊，通過網借雲流通平台實現讀者終端的“一站式”書目查詢、一鍵下單、快遞送書上門、就近取書的全新服務場景。三是聯手廣東省立中山圖書館，充分利用“粵讀通”全省統一認證功能，將佛山市圖書館的“知書達‘裡’”“易本書”和省圖書館的“易書”融合一起，建設成首批面向全省讀者開放的圖書借閱共享平台——“粵享借”，開展跨館際、跨區域的館藏圖書及家藏圖書的紙質文獻共享借閱服務，擴大服務群體、拓展服務覆蓋面，逐步推進省域內文獻的協作共享。

　　協同共治 探尋公眾參與公共文化治理新路徑

　　《辦法》的制定與實施，在銜接、落實和補充國家政策法規，彰顯地方特色及立法創新，推動佛山地區圖書館事業高質量發展，促進地方治理方式轉變和治理能力提升中發揮了重要作用。在公共文化服務體系建設過程中，公眾參與文化治理的主要途徑是參與公共文化機構的治理以及參與基層社區的公共文化治理兩方面。佛山創新實踐，讓參與公共文化服務的各主體或環節之間實現了有機的聯系。除了以多個志願團隊及重點項目活動為主導開展形式新穎、各具特色的文化志願服務活動外，鄰裡圖書館還將資源和服務下沉到以家庭、個人為基本單元的服務末端，激活全民參與公共文化服務供給，以自我管理、自我服務的全民閱讀新模式，賦能公共文化治理創新﹔“易本書”構建了公私圖書資源大流通體系，調動社會資源促進全民閱讀，成為當前國內公共文化服務領域數字化文化治理新案例﹔“市民館長”推動了志願者深度參與公共文化運營管理，有效緩解智能圖書館規模化發展面臨的人員不足、管理和服務跟不上等狀況。鄰裡圖書館、“易本書”及“市民館長”等創新實踐體現了“文化自治+共治”“數字化治理+智治”“志願式自治”等新特征、新途徑。