從“千裡海岸線 一幅山水畫——走遍四海，還是威海”的誠摯邀請，到“千裡山海 自在威海”的火爆出圈，山東威海旅游品牌的每一次蝶變，不僅是城市旅游形象的刷新，更承載著威海旅游業緊跟國家發展戰略、緊隨改革開放和經濟社會發展進程的突破和創新。歷經三十余年砥礪建設，威海旅游業經歷了探索初創、產業化、市場化的深刻變革，面對國家加快健全現代旅游業體系等全新發展要求，威海市立足旅游資源、旅游產品、旅游業態整合升級的關鍵轉折點，厚積而薄發，努力跨越“新周期”，進入高質量發展新階段。

　　瞄准打造中國北方生態最佳的國際濱海休閑度假目的地城市發展目標，今年，威海市以全域旅游、全時旅游建設為抓手，突出康養旅游、海洋旅游、生態旅游等產業優勢，按照“旅游服務質量提升年”要求，在做優大眾旅游市場的基礎上，努力向中高端市場發力，聚焦旅游景區、旅游飯店、旅行社、精品民宿等市場主體，努力推進市場監管和旅游服務等工作創優、創新，不斷推進旅游業供給側結構性改革，加強行業現代治理體系和治理能力建設，形成具有威海特色的現代旅游服務理念和管理機制。

　　“星級”引領 梯次推進飯店業品質提升

　　旅游飯店是城市休閑度假水平的重要支撐，更是讓“流量”變“留量”的重要載體。今年，威海市按照三年行動計劃，持續開展“雙減雙升”特色餐飲服務行動，依托市旅游行業協會組織協調、服務指導作用，將星級飯店、市規上旅游飯店同時納入行業標准化管理，按照共同提升、梯次推進的原則，統一標准、統一要求、統一行動，探索“酒店+”旅游飯店轉型升級新路徑，充分激發了全市旅游飯店改革創新的主動性和積極性。

　　為推進相關工作，今年，威海市文化和旅游局、威海市旅游行業協會連續組織召開了威海市旅游飯店品質提升、市旅游飯店營銷等行業會議，通過典型交流、專家培訓、產品營銷、商品展示等形式，為全市旅游飯店業轉型升級拓展思路，搭建學習與交流的分享平台。

　　隨著“雙減雙升”行動的深入開展，綠色、創新、轉型已然成為各個旅游飯店的年度“關鍵詞”。威海各大星級飯店紛紛強化成本管理，主動下沉，豐富產品和服務，開發“酒店+戶外”“酒店+自駕”“酒店+酒庄”“酒店+外賣”等復合型產品，不斷提升自身市場競爭力。

　　榮成石島賓館打造“私屬海灘”“懸崖廊道”海灣公園式酒店﹔榮成倪氏海泰大酒店推出天鵝打卡地標、沙灘燒烤、萌寵區等體驗新場景，打造了“倪氏情 家體驗”服務品牌﹔威海衛大廈實施“阿米巴管理模式”，成立各級利潤中心，實行標准化成本管理﹔海悅建國飯店打造“酒店+酒庄”服務，實現由單一服務向綜合旅游服務發展﹔塔山賓館開發特色“八喜宴”產品，設立專屬“喜事管家”，打造婚宴定制專屬服務﹔威海文旅集團旗下抱海大酒店、塔山賓館等多家星級飯店品牌餐廳入駐威海海鮮美食廣場、小五隊﹒抱海驛站等，推出“星級”美食，讓游客在聽海風、賞海景、品海鮮中享受“威海滋味”。

　　面對餐飲數字化消費新浪潮，威海百納瑞汀、藍天賓館、金海灣國際飯店等星級飯店加速數字化轉型，推出“品質外賣”行動，通過與OTA合作或開發小程序線上商城等形式，推出家常菜、精品菜、火鍋等外賣菜品，瞄准中高端餐飲市場，讓市民足不出戶就能品嘗“星級味道”，有效帶動酒店銷售額增長，使星級服務得到有效延展。

　　經過持續兩年的深入實施，具有威海特色的“雙減雙升”綠色餐飲品牌相關標准、菜品、產品、節約模式、營銷體系已逐步形成，成為帶動全市旅游服務業提質增效的先導行業。通過旅游飯店這一窗口，將威海“精致城市”建設下的精品旅游服務理念，傳遞給更多游客和消費者，帶動全市住宿業及社會餐飲行業的節約理念落實、環境打造，成本控制和服務質量都有明顯提升，讓城市休閑度假品質得到不斷彰顯。

　　綠色發展 探索濱海城市“無廢”旅游新模式

　　山東省政府印發的《山東省“無廢城市”建設工作方案》指出，到2025年，全省基本建成“威海市引領帶動、沿黃9市重點推進、其他城市梯次發展”的“無廢城市”集群。

　　“十四五”時期，威海市將立足全市旅游資源優勢，按照減量化再利用和綠色出行原則，從制度設計、先行示范、理念宣貫等層面積極探索，在全省率先開展“無廢景區”和“無廢飯店”創建活動，努力打造濱海城市的無廢旅游模式。

　　自“無廢景區”創建啟動以來，威海全市48家旅游景區積極參與，最終確定16家“無廢景區”。以5A級景區為帶動，威海劉公島景區已取消紙質門票，其他所有收費景區推行紙質門票和電子門票並行的政策，電子門票推廣率達100%。各景區結合管理實際，推動實行垃圾分類，促進固體廢物源頭減量、資源化利用和無害化管理，推進景區數字化和智能化管理，引導低碳出行，游客滿意度和舒適度得到不斷提高。

　　按照“雙減雙升”綠色餐飲服務理念，全市60余家旅游飯店積極參與“無廢飯店”創建工作，將餐飲節約貫穿到生產、加工、服務整個環節，提升餐飲服務標准化、規范化水平，實現宴席和菜品簡單化、精致化，引領綠色餐飲消費新風尚。經過考核、評審等環節，最終34家“無廢飯店”脫穎而出。

　　隨著創建工作的深入開展，“雙減雙升”模式在威海飯店行業得到廣泛推行，以“減—簡—儉”“盛—省—升”為目標，遵循簡約化原則，各飯店通過減少宴會菜品數量、減少菜品份量，節省餐飲資源消耗，引導消費者樹立節儉意識﹔通過提升菜品質量、提升餐飲服務質量，提升菜品的美觀度、精致度，提升消費者用餐體驗，在保證菜品色香味的基礎上，滿足消費者個性化用餐需求。

　　目前，全市旅游飯店以婚慶為主的特色主題宴會菜品普遍減少2道、面點減少1至2道，餐飲浪費現象得到明顯遏制，不僅降低了飯店餐飲經營成本，更實現了飯店毛利率的提升，綠色經營模式實現了良性循環。全市所有星級飯店均取消免費一次性餐具，客房不再主動提供六小件。水資源轉化利用、電能節約新模式得到積極推廣，能耗比不斷下降。星級飯店外賣餐飲均已使用可降解打包盒，有效避免了塑料污染。

　　當前，威海正在努力爭創全國文明典范城市。“文明消費 節約用餐”是踐行文明的“基本要素”，以杜絕餐飲浪費為主線的“雙減雙升”行動的重要性與必要性不言而喻。

　　為進一步提升市民及游客的關注度和參與度，“雙減雙升”行動還開展了“三進”互動、“大家談”“光盤有禮”等系列主題活動，邀請業內人士和專家獻智獻策，推出市民點贊、點評和有獎互動環節。從婚宴、寶寶宴到日常就餐，大家紛紛自覺“光盤”，實現了從“要我節約”到“我要節約”的轉變，不斷刷新文明威海的靚麗底色。

　　精准監管 不斷優化旅游市場環境

　　威海市文化和旅游局提供的數據顯示，今年暑期威海旅游市場復蘇強勁，7月、8月全市游客接待數量與旅游收入較2019年同期增長10.76%和14.49%。全市房間出租率整體保持在90%的高位，甚至出現旅游飯店“一房難求”、旅游景區“一票難求”的火爆現象，且旅游市場重點監測領域有效投訴總量同比、環比均有明顯下降，呈現“旺而不亂”的良好市場秩序。

　　今年以來，威海市文化和旅游局堅守安全生產和疫情防控兩條底線，全力推動市場有序復工復產。通過不斷健全完善治理體系，規范市場秩序，推進“放管服”改革，推動行業文明示范體系和信用體系建設，努力提高旅游市場治理能力，不斷提升旅游市場監管與服務現代化、規范化水平。

　　在規范市場秩序方面，主要將市場監管關口前移，積極開展聯合執法和各類專項行動，重點打擊黑社、黑導等擾亂市場秩序行為，強化源頭管控﹔通過“互聯網+監管”“雙隨機 一公開”，持續開展文旅市場專項整治，建立了“平台監管+非現場執法監管+信用監管”的多元化監管方式。

　　在旅游服務標准化建設上，積極推動省級星級民宿評定工作，靈活調整星級民宿評價機制，打破門檻限制，提升操作性和推廣性，鼓勵民宿經營單位爭取挂星，提升衛生、安全、服務、運營等管理水平，引導全市民宿行業健康有序發展，為游客提供具有地域文化特色的服務和體驗。

　　在示范性建設上，共培育國家級夜間文化和旅游消費集聚區1家，省級夜間文化和旅游消費集聚區4家。石島賓館入選省級文明旅游示范單位。推動《威海市千裡山海自駕旅游公路驛站設置及服務規范》作為市級地方標准立項，並將在年底發布。

　　在旅游信用體系建設上，針對城市個人積分“海貝分”AAA級和AA級的人群，推出文旅信用惠民政策。同時，以榮成入選文化和旅游市場信用經濟發展試點為契機，不斷推進典型示范建設，引導文旅企業樹立“信用有價”經營理念，為市民、游客提供誠信友善、安全放心的文旅消費環境。

　　為積極助力企業紓困，威海市文化和旅游局已經為135家旅行社暫退質保金金額共計3540萬元，有效緩解了旅行社資金壓力。通過搭建銀企溝通平台，積極協調金融管理部門和銀行機構，促成威海市18家銀行機構推出30項文旅產業信貸產品﹔召開文旅產業專場銀企對接會，為企業資金健康循環提供有效渠道。

　　通過深化“互聯網+旅游”，威海市對全市文化和旅游重點區域監測平台進行升級打造，實現了全市A級旅游景區、重點鄉村旅游點及文化場館全覆蓋，有效提高了市場監管的智慧化水平。全市重點旅游資源上線“好客山東 雲游齊魯”全省智慧文旅平台，基本實現線上營銷和網絡預訂，全市旅游數字化、網絡化、智能化水平得到不斷提升。

　　威海市立足新發展階段，貫徹新發展理念，把“創新、協調、綠色、開放、共享”融入“精致城市”建設的各個環節。下一步，威海市將以推動文旅產業高質量發展為目標，圍繞全域旅游、全時旅游建設，不斷強化“旅游為民”的主客共享思維，不斷完善行業頂層設計，在目的地打造、產品供給、業態創新、品牌建設、數字賦能、消費提振等方面積極發力，不斷提升現代旅游業服務發展和創新水平，全面開啟康養旅游、海洋旅游、自駕旅游的休閑度假新模式，與每一位市民和游客共享千裡山海的精致與浪漫，邂逅自在威海的魅力與幸福。（黎青 曲曉琳 丁玲玲）