主题教育启动以来,国家艺术基金管理中心认真贯彻落实党中央、部党组关于调查研究工作部署要求,将调查研究与理论学习、推动发展、检视整改融会贯通起来,精心谋划、压实责任、创新方式、改进作风,推动调查研究工作有序高效开展,取得了阶段性成果。
锚定目标谋选题。全面学习贯彻习近平总书记关于调查研究和文艺工作重要论述精神,落实部党组对国家艺术基金工作部署,围绕“做强做大、提质增效”目标,致力通过调查研究总结经验、破解难题、推动国家艺术基金高质量发展。国家艺术基金管理中心主要负责同志多次牵头研究选题策划、制定调研方案,经反复酝酿推敲,确定了传播交流推广海外实施项目情况研究、美术创作项目资助方式研究、基层文艺院团管理能力建设研究等9个课题。其中,有3个课题分别入选了2023年文化和旅游部部级社科研究项目、文化和旅游工作大调研课题、政法司调研课题。
创新方式求实效。领导班子成员率先垂范、领题攻坚,采取“业务+调研”模式,深扎业务一线、深入矛盾和问题反映集中地调研,并及时梳理总结,撰写调研情况报告。班子成员分别带领相关处室调研小组,充分利用赴外开展申报实施辅导、集中巡查监督、审计抽查、成果运用等工作时机,将调查研究融入行程、嵌入议程,通过实地走访、座谈交流、调查问卷、统计分析等多种方式,赴23省28市及港澳特区开展调研。调研组走进国家自然科学基金委员会、江苏艺术基金管理中心、湖北省歌剧舞剧院、香港中文大学文物馆、澳门现代芭蕾艺术学会等60余家国有和民营艺术院团(校)、机构和单位,采取“四不两直”方式了解浙江婺剧团、江西省美术馆承担项目的实施情况,切实做到听真话、察真情,把情况摸清、问题找准、对策提实,以解群众之盼、改革之难、发展之需。
带着问题摸实情。坚持边检视边整改,调研组深入资助服务对象把脉问诊,找问题、查症结、议对策,能面对面解决的当场答复解决,不能当场答复解决的,做好记录,纳入问题清单,分类研究整改,为项目主体解决了大量难题,送去了许多可复制、可推广、可借鉴的经验。同时,调研组也掌握了大量一手资料。例如,关于传播交流推广海外实施项目,项目主体普遍反映海外巡演巡展前期策展要求高、牵涉环节流程多,在选题策划、作品征集、运输保险、媒介推广等方面需要加强扶持。关于美术类创作资助项目,一些项目主体希望进一步优化资助政策,创新成果管理和运用模式,不断提升项目成果运用水平,提高项目主体的荣誉感、责任感、获得感。关于项目资助资金监管,部分基层院团反映地方基金配套资金难以落实,部分院校反映项目间接经费使用、结余资金管理存在困难等问题。关于成果运用,调研单位反映资助成果运用工作机制、展示方式、合作路径还需丰富拓展,成果共享、文化惠民和公共服务力度不够。关于港澳项目资助,项目主体对艺术基金项目管理工作了解不够透彻,艺术基金在港澳特区的影响力覆盖面还不够大,还需持续加大扶持力度。
立足使命促发展。针对现阶段调研掌握情况,出实招、解难题、促发展,形成了初步工作思路。一是加大传播交流推广海外实施项目资助力度。优化海外项目资金管理政策并加强支持力度,吸纳具有国际传播经验的专家参与项目评审管理,与海外艺术基金和主流场馆建立战略合作机制。二是完善美术创作资助项目政策。健全完善资助政策,探索成果管理和运用政策措施,搭建成果运用信息化平台。三是优化资助管理。研究制定重点文化工程申报规划,引导项目单位加强演出成本核算精度,夯实人才长期培养平台。四是提升资金使用效益和监管力度。探索联合资助、优秀奖励和匹配资助,建立长周期的绩效跟踪评价体系。五是调动社会资源探索成果运用新机制和新方式。盘活、整合各地资源优势,探索拓展成果运用和转化的路径和机制,建立社会效益和经济效益相统一的艺术生产和传播平台。六是加大港澳特区项目支持力度。探索开辟与港澳特区的文化交流途径与渠道,搭建精准专业的宣传推广平台。