故宫博物院聚焦我国世界遗产保护管理体制机制建设中存在的突出问题，采取“解剖麻雀”的工作方法，对多家世界遗产地开展卓有成效的调查研究，探讨问题的解决方法和途径，务求“深、实、细、准、效”，努力把调研成果转化为推动我国世界遗产保护事业高质量可持续发展的切实举措。

　　务求“深”度，精心策划调查内容找到“真麻雀”。调研组在行前召开3次讨论会，聚焦文物管理部门和机构合并裁撤带来的系列问题、基层遗产地管理单位负责人以及技术人员不稳定、基本保护管理经费缺乏保障、缺失监管的商业化运营等突出矛盾和问题，最终形成包括遗产地的管理机构设置、人员编制、职责划分、经费来源、保护管理规划编制、制度建设、数字化保护、档案管理、开放利用情况等内容的调查框架。 

　　务求“实”情，系统把握各遗产地管理状况差异。截至目前，调研足迹涉及7个省份，已完成福建省鼓浪屿、武夷山，陕西省秦始皇陵及兵马俑坑，甘肃省悬泉置、锁阳城、莫高窟、麦积山、炳灵寺、玉门关、嘉峪关，四川省乐山大佛，云南省丽江古城，山西省佛光寺、云冈石窟、五台山、平遥古城，北京市天坛、周口店遗址等18处世界遗产地的调研工作。通过调查发现，保护管理情况较好的遗产地普遍制度较为完善，人员能力建设有序进行，经费能够满足保护管理需求，需要在精细化管理、创新能力提升、激励机制建设方面进一步着力。而也有相当一部分遗产地机构不健全，人员不专业，保护管理开展不力，急需在机构人员建设、经费保障、制度建设方面给予支持和指导监督。 

　　务求“细”节，综合运用多种调研方式。调研自2023年3月启动以来，院领导和部门负责人带队，分小组、分批次以座谈与现场调查相结合的方式有序推进。各调研小组在充分理解调研内容的基础上，以现场观察为基础，以深度座谈为手段，充分了解保护管理中的瓶颈问题，形成调查记录和初步分析评价，并及时与调研负责人讨论、反馈调研情况，总结调研问题，与问题突出的遗产地以及上级管理机构集中进行座谈，以促进问题解决。 

　　务求“准”确，梳理制约锁阳城保护管理的瓶颈问题。调研组以2014年列入世界遗产的丝绸之路“长安——天山廊道路网”——锁阳城为例进行了保护管理状况的深入分析，把握规律性问题，总结出保护管理机构从有到无、保护管理能力下降明显、保护管理机构中人员流动性大、管理经验欠缺、无法与世界遗产保护对人才能力要求相匹配、遗产地的商业公司运营模式不利于遗产的保护管理、遗产地的保护管理经费短缺、保护管理工作无法正常开展等日常问题。 

　　务求“效”用，提出锁阳城以及类似遗产地体制机制建设的相关建议。一是深化机构改革。加深基层政府对遗产保护重要性的理解，重视世界遗产保护的专业管理机构设置，解决无人专管遗产地，及一系列的管理不及时、保护不到位、旅游无监管等问题。二是注重人才培养。稳定基层遗产地管理单位负责人以及技术人员队伍，提升基层遗产地管理单位人员专业水平、风险意识，从而提升遗产地保护管理水平。三是拓宽资助经费来源。加大人员培训教育、巡查监测、维护保养等支持力度，从而保障遗产地保护管理正常开展。四是创新管理模式。坚持新时代文物工作方针，在保护第一和加强管理的前提下合理开发利用，构建商业化运营监管体系，杜绝遗产价值损伤的潜在风险。目前，酒泉市委市政府高度重视锁阳城存在的问题，市委市政府主要领导均表示以管理机构改革为突破口，全面解决保护管理与利用工作中存在的突出矛盾。