2008年7月1日至3日财政部在上海国家会计学院举办了国库集中支付系统及动态监控系统培训班,我部计划财务司派员参加了此次培训。
此次培训的主要内容有:
一、“中央预算单位财政资金支付管理系统”及“国库管理外围平台系统”建设情况介绍
为了满足部分中央单位与下级预算单位网上传输数据的要求,提高国库集中支付业务的信息化水平,针对目前只有单机版“中央预算单位财政资金支付管理系统”的不足,财政部拟进一步开发网络版系统。“国库管理外围平台系统”是财政部与中央预算单位进行信息发布、数据传输的平台,目前基层单位可采取拨号上网的方式与其进行专线联接,查询额度到账和支付情况等相关数据。根据财政部工作计划,在保证信息安全的前提下,拟将信息查询功能迁至公共网络,以降低成本、提高信息传输速度。
二、“中央预算单位财政资金支付管理系统6.0”实务操作演示
随着财政国库管理制度改革的深入,“政府性基金”和“国有资本经营预算”资金也纳入了财政改革范畴。“中央预算单位财政资金支付管理系统6.0”通过升级,可实现“政府性基金”和“国有资本经营预算”资金的用款计划编报和支付申请。由于目前我部所有单位均不涉及这两类资金,暂不需要进行升级及相关处理。
三、国库动态监控工作互动机制及操作介绍
所谓监控工作互动机制,是指财政部(国库司)会同中央部门,以财政国库动态监控系统为依托,以互动机制平台为手段,以疑点披露、反馈交流、政策发布及咨询建议等为主要互动内容,以控制、反映、纠正部门预算执行中的违规问题,确保财政资金使用安全、规范、高效为目的而进行的预算执行监督控制活动。其基本流程是财政部通过对基层预算单位国库集中支付资金支付情况的实时监控,将疑似违规操作的情况通过互动机制平台通知中央部门,由中央部门向下级单位进行核实,并将核实情况和违规操作的改正结果反馈给财政部。自2007年下半年起,财政部选取了水利部等六家中央单位进行动态监控工作互动机制试点。按照财政部的工作安排,今年将继续扩大动态监控工作互动机制的实施范围。
四、动态监控案例分析
财政部国库司根据对近年来通过财政国库动态监控系统发现的问题,总结了易产生违规操作的环节,并给出了实例,提醒各中央部门注意避免相应错误的再次出现。
以上内容的培训结束后,各中央单位还进行了小组讨论,交流国库集中支付工作中遇到的问题,并对“中央预算单位财政资金支付管理系统”及“国库管理外围平台系统”的建设提出建议。
此次培训涉及的相关工作,计划财务司将随着工作的开展进行布置。
2008年7月17日
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