长期以来，资金不足影响着文化事业的发展，成为制约文化设施建设的瓶颈。为了缓解这一矛盾，按照不求所有，但求所在、但求所用的思路，充分利用文化部门所处地段好、占地面积大的区位优势，引进社会资金，加快文化设施建设。“八五”末期，湖北开始在利用外资上取得历史性的突破：武汉市民众乐园工程同新加坡亮阁私人投资有限公司合作，吸引外资3.15亿元，对民众乐园进行投资改造，使之旧貌换新颜；省电影总公司同香港鑫乐娱乐有限公司合作，吸引外资5511万元，新建成设施设备一流、拥有6个豪华立体声电影放映厅的湖北鑫乐银兴电影城；省歌舞剧院、省京剧院盘活现有房地产，与省内房地产开发商合作，先后获得万余平方米的职工住宅和扩建完成“九天剧场”；宜昌市政府引进著名的民营企业上海均瑶集团，投资建设宜昌均瑶剧场工程；武汉市政府委托武汉市地产集团按市场运作方式投资6亿元修建的武汉琴台大剧院工程等等，这些项目累计总投资已超过10个亿。社会资金的进入，使文化设施建设融资渠道进一步拓宽，加快了文化设施建设步伐，增强了文化事业发展的后劲。

    五、积极探索文化设施建设经验

    全省各级文化部门在实施项目建设过程中，创造和取得了不少新的经验和作法。武汉市博物馆建设全面实行了“交钥匙工程”；湖北剧院扩建工程，全面推行以项目业主负责制为主，全面实行工程监理制、招投标制、合同管理制、廉政监督制等，仅招投标一项就在省里创出了十几个第一。如请省保密局全程监控工程标底编制工作等，专门召开新闻发布会，约请新闻媒体对工程实行“4个监督”，特别是在投资控制上，狠抓设计、招标、合同、审计4个环节，仅在最后工程结算审计上，就审减工程款1867.54万元，审减率达24.88%，不仅为国家节省了大量建设资金，而且使该项目成为国内同期、同等规模剧院建设中投资最少的。

    10多年来，湖北文化设施建设成绩斐然，但仍然存在一些困难和矛盾，如文化部门基础差、摊子大、底子薄、欠账多、设施陈旧等；投入偏少、比例偏低，投资来源没有保障等。解放思想，转变观念，多渠道、多途径建设文化设施，仍然是文化部门急需解决的重要问题。设施设备不配套，维护经费不足，影响文化设施作用进一步发挥——全省已新建一批大中小型文化设施，但普遍存在维护经费不足、书籍和专用设备存量不够、现代化管理设备和管理人才缺乏，新设施和与之配套的辅助性设施及投资没有跟上，这些都影响了设施社会效益和经济效益的发挥。

    政策不配套，难以落实，影响了文化设施建设和文化事业的发展，如国家规定的“文化事业建设费”政策，应主要用于文化设施建设，但从全省情况来看，除武汉市外，省直和其他市、县都未得到落实。发展不平衡问题要引起高度重视——从湖北文化设施建设情况来看，整个武汉地区各类文化设施门类齐全，颇具规模，在国内大城市中具有一定的地位；但在市、县、乡差距就比较大。近十几年来，新建的大中型文化设施太少，已有的文化设施正日渐老化，如多数图书馆、剧场等文化建筑均建于上个世纪七八十年代，甚至还有不少是五六十年代的建筑，这些与社会、经济飞速发展的形势，与人民群众日益增长的精神文化需求极不相符。在县、乡一级，这么多年来，除在国家对县级图书馆、文化馆的投资政策的支持下，“两馆”文化设施得到一定的改善外，其他新建文化设施很少，乡镇文化站设施陈旧、设备落后的矛盾更为突出。