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一、河北省文物业资金总量居第三位,但增量不足。
1998年河北省文物业总收入1.66亿元,1997年是1.69亿元,1996年是1.43亿元,摼盼鍞以来连续三年超亿元,为全国总收入超亿 元省份之一。河北省作为文物大省,国保单位和省保单位数量居全 国第一,从大量的文物保护、管理和文博事业的发展建设看,确需 有一定的总量。在摪宋鍞期初,河北文物业的年资金总量只有54 00万元,现已增长2.1倍,翻了一番半。尽管物价上涨弱化了一定支出,但投入的增加、事业的发展确是较快的。
但是,几个超亿元的省市,资金总量的位次在发生变化:
1996年 | 1997年 | 增 长 | |||
总收入(亿元) | 位次 | 总收入(亿元) | 位次 | % | |
北京 | 1.81 | 2 | 2.93 | 1 | 61.9 |
陕西 | 1.31 | 4 | 2.02 | 2 | 54.4 |
河北 | 1.43 | 3 | 1.69 | 3 | 18.2 |
山东 | 1.01 | 8 | 1.63 | 4 | 61.4 |
广东 | 1.07 | 7 | 1.53 | 5 | 43.0 |
从以上排列可知,虽然两年里河北省保持了第三位,但其余四省市位次均前移,并高速增长,显然这是个较大差别。1998年河北省总收入比上年又有减少,这应引起注意。由于总收入统计指标,包括财政补助收入、上级补助收入、经营收入、附属单位上缴收入和其他收入,是个资金总量指标,因此,它比较概括的反映了投入规模或可用资金的多少。
二、河北省文物业创收与国家投入只在中等水平
从资金总量的构成分析,可以进一步观察说明影响资金增量不足的因素,并说明不同地区各项收入的差别:
事业收入占总收入% |
经营收入占总收入% |
财政补助收入占总收入% |
|
全国 | 43.0 | 16.0 | 40.5 |
河北 | 50.5 | 14.6 | 34.8 |
北京 | 58.3 | 16.6 | 25.1 |
陕西 | 68.9 | 11.5 | 19.2 |
山东 | 59.7 | 12.2 | 28.1 |
广东 | 21.2 | 20.2 | 58.5 |
上海 | 29.4 | 3.7 | 66.8 |
从以上构成比例可以看出:
第一,1997年全国文物业事业收入〈主要是门票收入〉占总收入的43.0%,北京是58.3%,陕西是68.9%,山东是59.7%,河北是50.5%.可见,河北的事业收入比例虽然超过全国平均比例,但明显低于北京、陕西、山东的事业收入比例。
第二,经营收入〈含其他收入〉占总收入的比例,1997年全国为16.0%,河北是14.6% ,北京、陕西、山东分别是16.6%、11.5%、12.2%。河北文物业经营收入比例低于全国平均比例,说明经营活动开展的薄弱。
上述两项又说明北京的门票收入、经营收入均略高,而陕西、山东两省创收则主要是参观门票收入,经营收入偏低。
第三,财政补助收入〈含上级补助收入〉占总收入的比例,1997年全国是40.5%,河北是34.8%,北京、陕西、山东分别是25.1%、19.2%、28.1%,而广东、上海分别是58.5%、66.8%.这说明,全国文物业总的国家财力投入占资金总量的四成,这个平均水平明显低于经济较发达省市的投入水平。广东、上海经济发展、市场发展,文博事业建设则保持了较高投入而不是相反.而河北的这个比例还达不到四成,国家财力投入上仅处于中等偏下水平。虽然北京、陕西、山东的财政补助收入比例偏低,但从这些省市资金总量的增加可以分析,并不是国家财政款项绝对额小和增长少。而是相对于总量的结构性差异,因为他们有了总收入额的显著增大和位次提前,并且创收能力的增强显示了较大份额。
总之,河北文物业近三年资金总量虽上亿元,但增量不足,且有减少。在事业创收和国家投入两个主要方面,又基本处于中等水平。作为文物大省,在即将到来的新世纪的发展建设中,应该有更高水平的追求.作为业内人,非常希望各级政府在对文博事业建设上更有前瞻意识,尽可能加大资金投入,进一步加强文物古迹的修缮保护,增强经济社会发展中的文化含量。事业收入、经营创收等又是资金总量的决定要素之一,因此又必须大力加强产业化发展。