2004年，为进一步深化文化体制改革，湖北省文化厅通过组成8个调查组对全省文化体制改革情况的调研，明确了“管、办、转”的改革思路。“管”，就是要明确职能，创新体制，提高对文化行业的管理水平，加大对文物事业和文化市场的行政执法力度，认真履行法律法规赋予的职责；“办”，就是要加大投入，面向市场，以改革的思路办好公益文化事业；“转”，就是要对经营性文化单位转换机制，进入市场，多元投入，大力发展文化产业。根据这一思路，拟定了《省直文艺院团体制改革方案》，为下一步深化文化体制改革理顺了思路，定准了目标，明确了方法。                                 
为积极稳妥地推进文化事业单位人事制度改革，在湖北艺术职业学院等单位进行了改革试点。通过推行聘用制改革，省艺术职业学院，内设机构由过去的29个精简至17个、岗位由270个精简至230个、中层干部由过去的63人精简至47人，中层干部平均年龄39岁，大学本科学历达80%。改革做到岗变薪变，绩优薪优，初步建立起了人员能进能出、职务能上能下、待遇能升能降的用人机制。厅直文化事业单位首次面向社会公开招聘，11个单位招聘录用人员49人。
作为中组部、文化部确定的全国5个人事制度改革试点省份之一，湖北省的文化事业单位人事制度改革思路得到文化部、省委、省政府的充分肯定。体制机制改革初见成效。一是加强了公益性文化单位内部机制改革。省直13个文化事业单位率先完成人员聘用制改革。2003年以来，省直文化单位新进人员全部实行公开招聘，新进人员人事档案一律委托省人才交流中心管理。各单位全面推行聘用制，人员管理模式和分配方式有了根本转变。以事设岗，竞争上岗，打破身份限制，可低职高聘，也可高职低聘，按岗定酬、按任务定酬、按业绩定酬。基本实现了单位人事管理由身份管理向岗位管理的转变。二是经营性文化单位的转企改制有新的进展，部分完成转制的文化企业初步呈现出生机。湖北剧院面向市场，进行了内部调整，改善了营销方式，经营形势看好，2004年完成演出收入380万元、电影收入450万元。
截至2004年底，全省共有文化产业机构 1877个(不包括社会文化市场部分)，从业人员22172人。其中，艺术表演团体98个，从业人员6230人，比上年减少133人。艺术表演场所68个，从业人员1551人，分别比2003年减少1个机构和185人。公共图书馆104个，从业人员2276 人，分别比上年增加1个机构和20人。群众艺术馆、文化馆(文化中心)128个，从业人员2512人，机构数较上年减少4个，人员比上年减少93人。文化站1168个，从业人员2857，机构数和人员数较去年略有下降。文物业机构162从业人员3376 人，机构数比上年增加5个，人员比上年增加230人。其中，博物馆98个，从业人员1955人，机构数与上年持平,人员比上年增加91人。

                  （湖北省文化厅计财处 郑海军）