山东省各地党委、政府认真贯彻落实全国基层文化工作会议精神，把基层文化工作摆上了议程，加大了投入的力度，文化设施建设逐步加强。
    为推进全省基层文化设施建设，山东省级财政每年拨500万元用于基层文化设施建设，2004年增加到800万元重点扶持贫困县的文化馆、图书馆的建设。全省近2/3的县市建起了1500平方米以上的新图书馆，一半以上的县级文化馆和相当一部分文化站也得以新建或扩建。不少的县（市、区）和乡镇建起了现代化、多功能、标志性的文化设施。目前，在全省139个县（市、区）中，有137个文化馆;在91个县（市）中，有89个图书馆；在1919个乡镇中有1325个文化站。山东省还有文化大院4万多个，各类文化广场3240多处。基本形成了比较完备的县（市、区）文化馆、图书馆，乡镇（街道）文化站（中心），村（居）文化大院和大批文化专业户等层层配套的设施网络体系。据统计，在59个省社会文化先进县中，有40多个县新建了文化广场，30多个县新建或改建了图书馆、文化馆、影剧院，10多个县建起了高标准、综合性的文化中心。这些先进县近两年来，用于基础文化设施建设的投资就达5亿元。目前一个以县文化馆、图书馆为龙头，乡镇文化站（中心）为枢纽，村文化大院（室）为基础，文化专业户为补充的四级文化网络在山东已经形成和基本完善。
    目前存在的问题是：基层文化建设经费投入不足，全省农村文化事业的发展很不平衡，东部和西部存在明显的差距。有些地方文化经济政策没有得到很好地落实，文化事业经费投入数量少、比例低，少数地方，文化干部职工的工资不能保证，图书馆、文化馆等公益文化事业单位不能全额拨款。有些地方的图书馆常年不能保障购书经费，多年无新书入藏；文化馆常年无业务经费，很难开展阵地活动；一些乡镇文化站（中心）名存实亡，村文化大院常年没有文化活动，在这些地方，群众读书难、看戏难、文化生活匮乏的问题比较突出，令人堪忧。农村文化干部职工思想不够解放、观念陈旧、队伍老化以及文化设施设备陈旧落后、事业经费投入不足等困难和问题在许多地方还一定程度地存在，困扰着文化事业全面健康发展。