2006年第一季度统计调查显示，十五期间，中央补助全国1086个县级图书馆、文化馆设施建设项目的资金全部到位。全国基层文化设施项目建设规模达197.27万平方米，计划总投资20.31亿元。其中，中央补助4.8亿元，占计划总投资23.6%；各地配套资金14.2亿元，占计划总投资76.4%。
截至今年3月底，全国县级文化设施建设项目，已实际完成投资14.29亿元，占计划总投资的70.4%。其中，中央预算内投资已全部到位；各地自筹资金实际完成9.5亿元，占实际完成投资总额的66.4%。
在中央补助1086个项目中，有210个项目正处在设计及准备建设阶段，占中央补助项目总数的19.3%。建设规模31.96万平方米，占总规模的16.2%；计划总投资3.3亿元，占全国项目计划总投资的16.3%。
全国有199个在建施工项目，占中央补助项目总数的18.3%。建设规模44.1万平方米，占总规模的22.4%；计划总投资5.18亿元，占全国项目计划总投资的31.4%。全国在建项目施工率超过全国平均水平（18.3%）的有内蒙古、辽宁、福建、湖南、广西、重庆、四川、贵州、云南、甘肃等10个省（区）。
全国有677个县级图书馆、文化馆等建设项目竣工，占中央补助项目总数的62.4%。竣工面积121.2万平方米，占总建筑面积的61.4%。已竣工项目实际完成投资10.65亿元，占全国实际完成投资总额的74.6%。全国各地县级图书馆、文化馆建设项目竣工率超过全国平均水平（62.4%）的有河北、内蒙古、吉林、山东、湖北、四川、西藏、陕西、青海、宁夏、新疆生产建设兵团、黑龙江农垦等12个省（区）。内蒙古和四川有61个建设项目竣工为最多，其次河北有49个项目竣工；西藏、新疆生产建设兵团和黑龙江农垦建设项目全部竣工，河北省建设项目竣工率最高达84.4%，湖北省建设项目竣工率达82.6%。
尽管“两馆”建设在各级党政领导关心支持下取得了可喜成绩，但也存在着建设配套资金不到位，土地无偿使用、免征税费等优惠政策不落实，建设工程管理监督机制不健全等问题。如中央补助的1086个项目，省级配套资金只有1.35亿元，仅占计划总投资的6.6 %，内蒙古、黑龙江、青海等省级甚至没有一分钱配套资金，从实际完成投资情况看，省级配套资金也只完成1.13亿元，占完成投资总额的7.9%，配套资金到位率低。“两馆”建设项目开工率分布不平衡，各地开工差异较大，全国尚在设计准备阶段的项目占总项目数的比率高达19.3%，全国除河北、湖北、西藏、宁夏、新疆生产建设兵团、黑龙江农垦外，各省（区）的均有项目处在设计阶段，其中14个省（区）的设计项目占本省（区）总项目数的比例高于全国平均水平（19.3%），海南设计准备阶段项目占总项目数比例最高达50%；而全国“两馆”项目在建施工率只占项目总数的18.3%；全国“两馆”建设项目已经实施4年，但竣工率仅达到62.4%；其主要原因就是配套资金不到位，建设用地没解决，以及相应优惠政策不落实造成的。因此，希望各地党政领导继续关心支持文化设施建设，加大投入，保证各项优惠政策落实和配套资金到位，使“两馆”建设项目顺利实施，早日发挥作用。    
                         （计财司 李建军）