2006年是执行“十一五”规划的开局之年,《国家“十一五”规划》和《国家“十一五”文化发展规划纲要》对建设公共文化服务设施网络提出了明确要求,中央在抓国家重大文化建设项目的同时,还制定《全国乡镇文化站建设规划》,推动各地对县级图书馆、文化馆、乡镇综合文化站等基层公共文化服务设施建设,加大投入力度,全国文化基础设施建设取得了重大进展。
2006年,全国文化(文物)系统固定资产投资项目总数达到1212个,计划总投资达416亿元,计划施工面积(建筑面积)723.5万平方米,比上年增加23.5万平方米, 增长3.4%;本年完成投资额为58.1亿元,比上年增加13.8亿元, 增长31.2%;其中国家投资50.2亿元,比上年增加19.3亿元, 增长62.5%;国家投资占本年完成投资总额的86.4%,比上年增加了16.6个百分点。建成项目405个,竣工面积28.2万平方米。
2006年,全国文化事业机构基建项目总数为753个,计划总投资达276亿元,比上年增加78.4亿元, 增长39.7%;施工面积(建筑面积)499.5万平方米,比上年增加60.3万平方米,增长13.7%;本年计划投资额为45.1亿元,比上年增加10.1亿元, 增长28.9%;其中国家投资31.7亿元,比上年增加11.9亿元, 增长60.1%;国家投资占本年计划投资额的比重为70.3%,比上年增加了13.7个百分点;本年完成投资额为37.2亿元,比上年增加7.3亿元, 增长24.4%。全国文化基建建成项目253个,竣工建筑面积13.9万平方米。
在文化基建项目中,全国有175个公共图书馆建设项目,占项目总数的23.2%,比上年减少4.1个百分点;面积占总数的23.3%,比上年减少2.1个百分点;虽然项目和面积比上年略有减少,但国家投资占文化项目的国家投资总数达41%,比上年增加了28个百分点;实际完成投资额占总数的32.2%,也比上年增加4个百分点。全国有270个群众艺术馆、文化馆、文化中心建设项目,占项目总数的35.9%,比上年减少8个百分点;面积占总数的28.7%;实际完成投资额占总数的22.9%。
2006年,全国文物事业机构新建项目总数为137 个(不含文物维修项目),比上年增加32个, 增长30.5%;计划总投资达86.1亿元,比上年增加18.1亿元, 增长26.6%;施工面积(建筑面积)113.8万平方米,比上年增加26.9万平方米, 增长31%。本年计划投资额为22.4亿元,比上年增加7.3亿元, 增长48.3%;其中国家投资10.6亿元,比上年增加4亿元, 增长60.6%;国家投资占本年计划投资额的比重为47.3%,比上年增加了8.2个百分点。本年完成投资额为11.99亿元,比上年增加3.89亿元, 增长48%。全国文物新建成项目53个,比上年增加12个, 增长29.3%;竣工面积6.9万平方米,比上年增加1.4万平方米, 增长25.5%;。
在文物新建项目中,全国有95个博物馆建设项目,比上年增加18个, 增长23.4%;占项目总数的69.3%。博物馆建设面积占总数的90.9%,比上年增加了1.9个百分点;国家投资占总数的93.1%;实际完成投资额占总数的93%,比上年增加了2.6个百分点。全国31个博物馆项目建成,竣工面积6.2万平方米。
全国文化文物事业的基建项目数、计划总投资额、本年计划投资额、实际完成投资额等各项指标的大幅度增加,是国家持续加大对中央级文化设施建设的投入力度,并通过制定国家规划和有关政策,推动地方加大对文化设施建设投入的结果。2006年,各地党政部门认真贯彻执行中央27号文件和国家“十一五”文化发展规划纲要,纷纷制定本地区文化发展规划等相关政策,加大了对公益性文化设施建设的投入力度,国家投资总额和占投资总额的比重有了显著增加。
特别是2006年国家对博物馆、图书馆等文化设施建设的投入,无论是投资额,还是占总投资额的比重都比上年有了大幅度的增加,说明各地对博物馆、图书馆、文化馆(站)等公共文化服务基层设施建设非常重视,国家投资主要使用于能直接为广大人民群众提供公共文化服务产品的基层文化设施建设。
2006年,全国投资在亿元以上筹建开工的大型文化设施项目有国家博物馆、中国美术馆二期工程、国家话剧院、首都图书馆二期工程、浙江省小百花艺术中心、福建省莆仙大剧院、山东省博物馆、河南省郑州市歌舞剧院、湖北省图书新馆、广东省演艺中心、广东省潮州市图书馆、云南省博物馆等12个项目。
2006年,全国投资在5000万元以上的在建项目79个。其中投资在亿元以上的有:国家大剧院、国家图书馆二期工程、中国歌剧舞剧院、故宫博物院大修工程、恭王府府邸修缮工程、北京市延庆文体中心、河北省秦皇岛市文化广场、山西省大剧院、山西省博物院、山西省八路军太行纪念馆、内蒙古乌兰恰特大剧院、内蒙古博物馆、鄂尔多斯市民族剧院、鄂尔多斯市博物馆、鄂尔多斯市图书馆、鄂尔多斯市文化中心、上海市奉贤区图书馆、江苏省现代美术馆、江苏省大剧院、江苏省金陵图书馆新馆、浙江省美术馆、浙江省杭州市图书馆新馆、浙江省湖州大剧院、浙江省绍兴市鲁迅故里保护整治工程、浙江省舟山市文化艺术中心、浙江省永康市图书馆新馆、福建省大剧院、厦门文化艺术中心、厦门海沧区文化中心、江西省艺术中心、山东省东营文化艺术中心、山东省桓台文化艺术中心、河南省艺术中心、河南省安阳市殷墟申报世界文化遗产、湖北省艺术馆、湖北省博物馆、湖南省群众艺术馆新馆、湖南省岳阳文化广场、广东省中山图书馆、广东省广州歌剧院、广东省广州图书馆新馆、广东省博物馆、广东省海上丝绸之路博物馆、广东省汕头市图书馆、广东省汕头市博物馆、广东省梅州市客家黄遵宪博物馆、广东省潮州市文化艺术馆、叶剑英纪念馆、广西民族博物馆、海南省博物馆、重庆市渝中区文图新馆、四川省博物馆、四川省成都市金沙遗址博物馆、陕西省秦始皇兵马俑博物馆扩建工程、陕西省延安纪念馆、甘肃省博物馆、宁夏图书馆新馆、宁夏博物馆、新疆民族歌舞学校等59个项目。
2006年,全国投资亿元以上的文化设施竣工项目有:北京市海淀剧院、北京市大兴图书文化影剧楼、辽宁省大连市经济技术开发区图书馆、江苏省南京博物院展厅、江苏省苏州市博物馆新馆、昆明文化艺术生产基地等6个项目。
(计财司 李建军)