嘉谊

乌鲁木齐市图书馆成立于1979年9月，2005年前一直有馆无舍，靠常年租借场地办馆，新馆落成之前共经历了14次搬迁易址。在市委、市政府及社会各界的关心和支持下， 2005年9月，总投资2980万元乌鲁木齐市图书馆新馆正式开馆。乌鲁木齐市图书馆建成后，始终把“读者至上，服务第一”作为办馆宗旨，在加强业务建设、提高服务质量；转换运行机制、深化机构改革；拓宽服务渠道、提高社会效益等方面做了大量的工作，取得了一定的成绩：

一、夯实基础建设，为读者服务工作提供坚强后盾：

（一）硬件条件得到全面改观，现代化水平迅速提升。

图书馆新馆面积为8282㎡，下设中文图书借阅厅、中文报刊阅览厅、民文借阅厅、少儿图书借阅厅、电子阅览室、自习室、特藏室7个对外服务窗口，阅览席位888个，多媒体电脑113台，电子检索机5台。今年又投入105万元改造中央机房及计算机设备，以提升我馆现代化技术设备配备，借、阅、藏已实现自动化管理模式。

（二）馆藏储备逐年增加，纸质文献管理规范。

市图书馆于2001年开始使用自动化系统。2002年正式建立了市图书馆基础书目数据库。2004年，在新馆建成之前，对馆藏图书进行了全面的回溯建库。新馆开放后，政府逐年加大了对文献购置经费的投入，由最初的20万元增至2008年的95万元。为切实用好每一笔购书经费，乌鲁木齐市图书馆严格遵循科学性、实用性、可行性原则，制定图书采购计划，严格采访程序。制定了以图书直采为主、报刊订购为辅、结合报纸推荐、网络热点以及读者需要相结合的文献资源采选方针。截止目前已拥有纸质文献18万册，期刊968种，报纸114种。2008年，为了给少数民族读者提供更好的服务，市图书馆与北京清大新洋公司共同开发解决了图书馆自动化系统维、哈文输入问题，最终完成了近3万册维、哈文图书的回溯建库工作，在疆内率先实现了民文图书的自动化借阅并加以推广。2009年，完成图书馆特藏室建库工作，拥有地方文献1.6万册。同时加大了地方文献的征集力度，现已收到机关、企事业单位及个人图书捐赠近万册。

（三）推行“科技兴馆”战略，加强信息化资源建设。

在完善传统纸质文献的同时，加大了信息化资源建设，目前拥有电子有声读物2万种；购买了万方期刊全文数据库和《科技信息61个数据库》期刊全文数据库；安装了“中国数字图书馆”电子图书13万种。建立了文化信息共享工程，可在线播放电影、戏曲、名家讲坛等。通过图书馆网站，及时发布图书馆信息，同时实现了自动化管理系统公共检索系统的远程检索功能，使读者足不出户实现远程对图书馆所有馆藏书目的检索，可查询自己的借阅情况，并可自助办理续借手续。开通《网上报告厅》流媒体播放平台，读者可访问本馆主页，观看前沿热点、国学历史、现代科技、以及《百家讲坛》热点人物在内的千余名一流专家学者近万场视频学术报告。

（四）深化人事改革，加强队伍建设。

2005年起，市图书馆开始面向社会公开招聘，先后有6名新人吸收入内，为图书馆建设注入了新鲜血液，进一步提高了职工素质。目前共有职工29人，平均年龄36.6岁。本科以上学历21人占总人数的73%。高级职称3人，中级职称13人。2005年、2009年两次组织全员聘用、竞争上岗工作，优化了全馆的年龄结构和知识结构，实现了岗位管理与合同管理。

为做好图书馆干部队伍的建设规划，乌鲁木齐市图书馆制定了《图书馆人才培养规划》，计划5—10年内，培养出一批业务精、综合能力强的业务骨干。仅2008年，就组织了30名在职职工参加了在职学历教育和各类业务培训，培训总计达5974课时，人均199课时。其中一名职工于今年考入北京大学计算机专业攻读硕士学位，一名职工参加自治区文化厅组织的在职研究生教育，现就读于东北师范大学；3名同志通过图书馆专业中级专业技术继续教育；馆领导班子3名成员全部接受了图书馆专业继续教育培训；3月至7月，开展为期4个月的“百日练兵”活动，以提高工作人员的整体素质和业务水平作为最终目标，帮助职工熟悉精通图书馆专业知识及服务工作要点，不断提高业务人员的专业素养为了适应及跟上目前图书馆的发展趋势，乌鲁木齐市图书馆把职工队伍建设作为发展图书馆事业的主要动力，通过各种方式加大对职工的培养。先后组织业务骨干到国图、上图、广州、宁波、东莞等地图书馆及克拉玛依、阿克苏、哈密等地图书馆参观、学习；还到自治区、新大、中科院、财院图书馆定计划、定目标跟班学习；四年来我们先后邀请了一批业内专家来馆讲学、指导，还组织职工参加由自治区、中科院图书馆举办的各类培训班。

（五）完善制度建设，形成良好的管理文化。

乌鲁木齐市图书馆从业务建设、行政管理、读者服务、党群管理四个方面入手，制定了考勤、着装、带班领导督查、安全、事务公开等行政制度，制定了编目规则、采购原则、机房管理等各部门业务制度，以及制定了办证须知、借阅流程等读者管理制度。领导班子能够以身作则、带头落实各项制度，重点抓了督查考核工作。通过多年努力，乌鲁木齐市图书馆已形成了良好的管理文化，各项工作已基本走向正规。2009年，乌鲁木齐市图书馆对已有的制度进行了汇总，形成《乌鲁木齐市图书馆制度汇编》，共收录制度103个。

二、丰富服务形式，实现基础服务与特色服务双效并重。

现代化的公共图书馆，已摆脱了传统的、单一的借阅服务，其服务内容和形式已呈现出多元化的发展趋势。为此，作为首府公共图书馆，乌鲁木齐市图书馆一直把成为乌鲁木齐市的文献收藏中心、书目中心、图书借阅中心、情报中心、文化教育中心、娱乐中心、业务辅导中心和协作协调中心作为奋斗目标，不断丰富服务形式，力争在促进我市政治、经济、科学、文化、教育事业的发展，提高全民族科学文化水平方面发挥应有的作用。在馆藏条件有限的情况下，乌鲁木齐市图书馆通过丰富服务形式，弥补资源短缺，实现了基础服务与特色服务同时发展，吸引了大量的读者，持卡读者已由新馆开放前的1000人左右，增至目前的2.04万人。05年至今累计接待读者达114.1989万人次，接待团体参观200余次。

（一）推行人性化服务，满足读者基本需求。

乌鲁木齐市图书馆一直把“读者至上，服务第一”作为根本的服务准则，推行人性化服务，满足读者的基本需求。一是推行全年开馆服务。全年除每周一闭馆整理内务外，其余时间包括节假日全部面向读者开放。并于2007年应读者要求，把每天开馆时间由11:00提前至10:00，实现平均每周开放66小时。二是向读者提供便民服务。设立新书宣传栏、“热点报纸查阅区”、便民伞、便民箱，通过电子显示屏提醒还书日期，提供免费开水服务，为老年读者提供软座垫等，在服务中体现着人文关怀。三是广泛征求和尊重读者意见建议。建立读者信息反馈制度，定期组织读者座谈会，设立意见箱、意见本，公开投诉电话，针对读者反映的问题及时改进，好的建议认真采纳，并通过公示栏及时向读者进行意见反馈。此外，在每年征订期刊前夕，都会向读者发放征订调查表，按读者意见征订期刊。四是实行现刊、过刊外借服务。2009年，加大了266种热门期刊的订阅量，打破了期刊“只能阅览”的限制，向读者提供外借服务。五是严把采访关，坚持每半个月上架新书的办法来吸引、留住读者。

（二）关注弱势群体，拓展服务领域。

乌鲁木齐市图书馆面向残疾人和老年人免费开放。在各楼层设有残疾人卫生间。2007年成立了全疆首家“盲人有声读物图书室”，配备专用电脑，安装了“永德读屏”软件，向盲人读者提供阅读图书和网上冲浪的服务。定期为盲校学生开展“讲电影”活动。常年为残疾读者开展送书上门服务。2008年起开始举办弱势群体免费计算机培训班。已为老年人、农民工、下岗职工、残疾人等弱势群体开办培训班5期，参加人员达190人。与乌鲁木齐市儿童福利院签订帮扶协议，为该院25名孤残儿童提供免费的阅览和上网服务及计算机辅导。在新疆女子劳教所建立集体借阅点，定期提供文学、历史、哲学、科技等各类图书，目前累计已达3000余册。搭建捐赠平台，开展了“给农民工捐书”活动，组织1000册图书期刊捐赠给新疆城建集团股份有限公司和新疆凌庆蔬菜批发有限责任公司的农民工兄弟并为乌鲁木齐县托里乡、六十户乡等农牧区送书建立图书室，丰富农牧区群众文化生活。

（三）推出“乌鲁木齐文化讲坛”品牌，丰富市民文化生活。

2005年底，乌鲁木齐市图书馆着手创办了“乌鲁木齐文化讲坛”，致力于打造贴近实际、贴近生活、贴近群众的文化品牌项目，构筑面向基层、服务大众的宣传思想主阵地。力争通过“文化讲坛”构建城市终身学习体系，培养本市优秀讲师队伍，为优秀讲师与社会的广泛联系架起桥梁，创造交流平台。同时通过完全免费以及不设任何准入条件的方式，保障社会成员获取信息机会的平等，保障公民求知的自由与求知的权利。

通过两年多的不断探索，“文化讲坛”已形成一套完整的运作程序，其管理也日趋科学化。2008年进行了全面改版，确定了以专家学者现场讲座为主的模式，先后邀请了中国社科院杨镰、新疆维吾尔木卡姆艺术专家周吉，著名诗人、散文家周涛，新疆医科大学附属肿瘤医院乳腺外科主任倪多教授等专家学者走上文化讲坛，为市民现场讲座。为宣传新疆、挖掘本土民族文化、推广本土文化名人，“乌鲁木齐市文化讲坛”推出了“新疆情”系列讲座，以新疆本土地域文化、风俗民情、文学艺术、历史沿革、旅游景点等为重点内容，邀请新疆本土在民族研究、地理变迁、政治、经济、文学、艺术等各领域的专家、艺术家、社会知名人士现场讲座。2009年又开辟了“创业文化”系列讲座。

从2005年10月到2009年10月，“文化讲坛”共举办各类讲座191场其中视频讲座122场，专家学者现场讲座69场，近2万位市民从中受益，取得了良好的社会效益。为推进资源共享，由专人进行讲座的现场摄录、后期视频制作、DVD刻录及网上发布工作。已摄录制作26部，网上发布5部，刻录DVD/VCD 46张。同时，“乌鲁木齐文化讲坛”图书出版工作正在筹备当中，“文化讲坛”文字资料校对已初步完成，此项工作预计在年内完成。　　　　　 

（四）开展特色活动，深受读者喜爱

为弥补文献资源不足，丰富广大市民的文化生活，营造乌鲁木齐市学习氛围，为市民搭建学习、娱乐、展示自我的平台，乌鲁木齐市图书馆积极致力于拓展服务空间。一是利用节日举办少儿视频讲座、小志愿者活动、旧图书交易节、科技作品展、摄影展、手抄报比赛等系列活动，丰富少儿课余生活。二是积极开展图书进社区、进企业、进农牧区活动。发展友好集团、天山区政府、新世纪幼儿园等企事业单位为集体借阅点，确定托里乡、六十户乡、六十户乡中心学校为送书进牧区试点，及盲校并开通信息资源共享工程。还在乌鲁木齐市盲人学校建立分馆，为盲校师和克拉玛依图书馆开通了电子有声读物，采用远程协助方式，无偿提供2万种有声读物。三是以每年的“全民读书月”为契机开展各类活动。举办了课本剧展演活动、唱响“三爱”中小学生演讲比赛活动、“祖国颂”中小学生诗歌朗诵比赛、主题征文活动等，为全市中小学校的学生搭建活动平台。四是利用图书馆场地，举办各种展览，搭建演示与沟通文化的平台。举办了少儿画展、少数民族书法展、新疆民间剪纸艺术展等。“7·5”事件发生后，我馆充分发挥图书馆资源优势，及时举办了“‘7?5’打砸抢烧严重暴力犯罪事件”纪实图片展和“腾飞的中国——庆祝中华人民共和国成立60周年”图片展等，并在在本市部队、学校、社区、机关企事业单位、监狱系统及兄弟地州市进行广泛巡展，仅7.5事件纪实图片展参观人数就达30万人次，两项合计观展人数达35万人之多，受到了市委宣传部领导及社会各界的一致好评。

三、规范行业标准，带动全市基层图书馆建设，

一是组织举办各类业务培训班。2005年与国图联合举办机读目录培训班、2006年开办了民文图书馆专业岗位培训班、2007年2008年举办了继续教育岗位培训班、2009年举办了继续教育岗位培训和图书馆自动化培训班,为全疆培养近千名专业人才。协助吐鲁番地区图书馆举办培训班,为吐鲁番、呼图壁县、吉木沙及市属中学等200多家疆内公共图书馆、学校图书馆建立了自动化管理系统。多年来，还一直承担市人事局指定的图书馆专业初级资格培训任务。2009年，为提高中小学图书馆在岗从业人员的自动化操作水平，造就一支具有良好职业道德和过硬的业务能力、适应新形势教学环境下的高素质的图书馆管理人员队伍，全面推进中小学图书馆（室）建设深入开展，乌鲁木齐市图书协会出台乌鲁木齐市中小学机读目录著录规则，并为全市100多所中小学举办“两基”国检验收的图书馆基础知识讲座和自动化系统辅导，共有500余人参加了培训。

二是草拟了《乌鲁木齐市公共图书馆管理办法》。在市法制办、市文化局等相关部门的审核、论证下，我馆对管理办法进行了多次修改完善。2008年2月27日，《乌鲁木齐市公共图书馆管理办法》经市人民政府第2次常务会议通过，于2008年5月1日起实行。

三是狠抓了全市中、小学图书馆工作人员培训。坚持每年8次业务学习制度，共32次。通过学习、交流及组织到疆内外图书馆观摩使得我市的中小学图书馆工作人员业务水平都有很大的提高。

四是加强业务研究、理论建设。2008年完成期刊盘点、结合读者阅读倾向调查撰写了《乌鲁木齐市图书馆期刊馆藏资源工作调研报告》，依据此成果2009年初乌鲁木齐市图书馆实现了现刊流通。在对乌鲁木齐地区各区县图书馆及社区图书室调研走访后，撰写了《对乌鲁木齐地区图书馆事业发展的一些思考》及《乌鲁木齐市公共图书馆建设情况调研报告》，通过对目前基层图书馆发展的现状和存在问题的分析，明确乌鲁木齐市图书馆在地区图书馆发展中应发挥的作用，制订了《乌鲁木齐市图书馆发展五年规划》。近几年，年轻同志不断充实到图书馆职工队伍中，虽然业务研究水平还有待提高，但他们思维活跃，善于思考，善于学习实践，业务研究工作出现了前所未有的热情，仅2008年我馆业务人员在省级以上刊物累计撰写发表论文为8篇，工作调研报告8篇；乌鲁木齐市图书馆还积极开展中学图书馆学术活动。组织开展了以公共图书馆与行业图书馆建设与发展为主题的征文活动，共收取31篇，经专家评审，选出17篇优秀论文。这使乌鲁木齐市图书馆的业务水平在整体上有了一个很大的提高，也必将促进今后在更高层次服务领域中取得更好的成绩。

四、未来五年发展规划

乌鲁木齐市图书馆建馆30年来，在市委、市政府的关心、支持下，经历了“从无到有，从小到大”的发展过程，取得了一定的成绩，但仍存在一些问题，如总藏量、馆舍面积与全市人口量不成比例，满足不了市民的需求；地方文献的征集、保存、整理开发等工作仍处在初级阶段；服务形式仍然比较单一、传统；对区县图书馆的辐射作用还不够等。针对不足，乌鲁木齐市图书馆结合全市的实际情况，提出了未来五年发展规划。

（一）实施“服务立馆”战略，完善面向乌鲁木齐市立法与决策、面向重点教育科研生产、面向社会公众的多层次服务体系。

1、服务工作以读者为中心、以需求为导向，坚持公益性、以人为本、突出重点与兼顾一般等原则，加强服务理论与用户研究，建立和健全服务评价体系，促进服务工作的标准化与规范化。

2、服务模式从提供实体型文献为主向提供实体型文献与数字型文献并重转移；从一般性的文献借阅服务向深层次、个性化服务推进。服务内容从提供单一形式资源向提供集成资源过渡。服务手段以到馆的、手工的文献借阅服务与远程的、网络化的文献信息和知识推送服务并举。强化参考咨询业务，开展虚拟参考咨询服务。强化文献提供业务，拓展文献提供的范围与广度。优先为全市立法与决策服务，重点为教育、科研与生产单位服务，继续做好为社会公众服务，努力做到无障碍服务。

3、社会公众服务力求精细、到位。在努力做好读者服务的基础上，加大读者服务的力度。充分利用现代科技手段创新服务方式，做好读者辅导工作，使读者能够更多地通过互联网获得数字资源。不断策划新的服务项目，打造新的服务品牌，切实提高社会公共文化服务水平。继续举办各种专题培训、学习讲座等活动。重视馆藏地方文献的收集、保管、整理、展示与推介。

（二）创新管理体制。不断探索图书馆事业发展的新路子。

1、确定乌鲁木齐市图书馆的龙头地位，在遵循“政府主导、统一组织、经费分担、分步实施”的基本原则上推行总分馆制，将各区(县)图书馆作为分馆，在统一的管理平台上，实现区域内图书馆的联合协作，为建立全市图书馆走联合发展之路奠定良好的基础。

2、实施“读书工程”，开展形式多样、丰富多彩的读书活动，营造全民读书、多读书、读好书的环境，树立崇尚知识、崇尚科学、崇尚文明的良好风尚。以此来扩大图书馆影响，图书馆发展的营造良好社会环境。

（三）加强文献信息资源的采集与保存，形成内容丰富、载体多样、文种齐全、特色鲜明的文献信息资源体系。

倡导社会机构和个人捐赠；加强文献的交换与补缺；探讨数据库购买使用与许可使用同步实施的方式。建立乌鲁木齐地区公共图书馆馆藏书目联合数据库，重点突出地方文献书目数据建设。突出数字资源、网络资源及其它新型特色媒体资源在馆藏中的地位，根据乌鲁木齐市经济社会发展目标，加大重点专题文献信息资源和网络虚拟资源建设和二次文献资源开发力度，建成若干有特色和一定规模的数据库。

（四）加大投入，改善服务条件，紧紧围绕社会需要和乌鲁木齐市现代化建设目标，完善配套设施，提高服务功能和文化辐射功能。

按照国家标准和社会需要，努力争取改善全市现有图书馆办馆条件。申请增加购书经费和现代化建设资金，进一步优化藏书体系，解决书刊文献不足与读者需求日趋增长的矛盾。提高图书馆现代化服务水平和自动化水平。

（五）实施“人才兴馆”战略，引进与培养各类人才，建设适应事业发展需要的人才队伍。

 加强人才队伍建设，形成一支由学科专家、业务骨干与复合型管理人才组成的人才梯队。完善人才管理机制，强化岗位管理与合同管理；加强工作人员业务培训，构建乌鲁木齐市地区图书馆工作人员业务培训与创新人才的系统培养相结合的继续教育体系。

 （六）积极参与国家和我市文化工程的策划、组织及实施，在建设先进文化中发挥作用。

从建设先进文化的战略高度出发，密切关注文化发展的态势与文化事业建设的需要，积极参与我市文化工程项目的策划。以开发馆藏优秀文化资源为切入点，努力策划一些起点高、社会效益显著的文化工程项目。充分发挥自身文献、人力和设备资源的优势，积极参与国家文化工程项目建设，大力支持“全国文化信息资源共享工程”等国家文化项目在乌鲁木齐市的建设工作。

（七）以“开放建设、优势互补、共建共享、共同发展”为原则，促进区内外图书馆界的交流与合作。

加强、推动和扩大区内外交流与合作，积极组织和参与区内外图书馆业务研讨和交流活动，寻求有实质性内容的合作项目；促成地方珍品文献和民族特色文化赴外参展。

多年来，乌鲁木齐市图书馆一直致力于夯实图书馆业务基础工作，特别是近两年来，用“以评促建”的指导思想，来指导整个评估的准备工作，通过大家地辛勤努力，办馆条件、基础业务建设、读者服务工作、业务研究、辅导、协作以及文化共享工程建设取得了显著成效，促进了工作提高、事业发展和队伍建设。